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各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市直有關單位：

為進一步優(yōu)化投資服務環(huán)境，提高行政效能，為招商引資項目落戶提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，根據(jù)省人民政府辦公廳《關于招商引資項目實施行政審批制的指導意見》（政辦發(fā)〔〕號）精神，市人民政府決定對全市招商引資項目實行全程服務?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、服務對象

凡符合國家和省、市產業(yè)政策、中長期投資發(fā)展方向，符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，符合生態(tài)環(huán)境和資源保護要求，有利于本市經濟社會發(fā)展的境內市外落戶益陽且投資額在500萬元以上的招商引資項目和外資項目，經投資者自愿委托，均可納入全程服務范圍。

二、服務機構

對市人民政府有審批（含核準、備案，下同）權限的招商引資項目，由市經濟合作局（對外加掛“益陽市投資項目全程服務中心”牌子）提供代為投資者辦理有關行政審批事項、加快項目落戶的服務。對區(qū)縣（市）人民政府有審批權限的招商引資項目，由區(qū)縣（市）經濟合作（招商、商務）部門提供代為投資者辦理有關行政審批事項、加快項目落戶的服務。

三、服務內容

（一）咨詢服務。向投資者提供辦理項目行政審批所需的申辦內容、責任單位、辦事程序、所需資料、收費標準、承諾時間、申報人的權利、監(jiān)督投訴辦法等內容的咨詢服務，為投資者解難答疑。

（二）辦理本級政府權限內有關行政審批事項。跟蹤辦理項目立項、規(guī)劃、建設、消防等審批手續(xù)；辦理工商、稅務、外匯登記等審批手續(xù)；辦理其他行政審批事項及服務性事項。

（三）協(xié)助投資者辦理超出本級政府權限的有關行政審批事項。

四、服務程序

全程服務機構要按照“接待咨詢、受理委托、轉送相關、協(xié)調辦理、及時反饋、接受監(jiān)督”的工作程序進行。

（一）接待咨詢。對有意在益陽投資的服務對象，提供各類投資政策以及有關辦事程序的咨詢，指導其按照要求做好前期準備工作。

（二）受理委托。服務對象向全程服務機構提出申請后，全程服務機構負責對服務對象申請資料的真實性、合法性和有效性進行初步審查。對符合條件的，與服務對象簽訂委托協(xié)議，填寫有關項目表。

（三）轉送相關。全程服務機構受理委托后，迅速與政務（服務）中心銜接，由政務（服務）中心召集相關部門進行并聯(lián)審批。同時，將項目審批所需的資料分別送達相關部門，對事項實行全程跟蹤服務，并負責完成相關工作。對超出本級行政審批權限的事項，協(xié)助投資者做好向上級機關申請和爭取支持的工作。

（四）協(xié)調辦理。項目情況特殊，需要召開聯(lián)席會議或需招商引資領導小組協(xié)調的，全程服務機構應及時提請聯(lián)席會議或招商引資領導小組進行協(xié)調，并做好相關準備工作。

（五）及時反饋。服務事項辦結后，全程服務機構將領取的證照、相關批準文件以及辦理過程中所使用的各種資料逐件核實，盡快送達服務對象。需要延長辦理期限的，應及時告知服務對象，說明延期理由。

五、工作要求

（一）全程服務機構要按照“一個窗口對外，全程跟蹤服務”的要求開展工作，嚴格規(guī)范服務行為，自覺接受企業(yè)、客商、社會各界及政府監(jiān)督機關的監(jiān)督，確保事項按時辦結。市、區(qū)縣（市）人民政府各相關職能部門要各司其職，各負其責，積極配合，協(xié)同服務。

（二）各地要加強對全程服務工作人員的培訓和管理，建立一支業(yè)務熟悉、規(guī)范高效、廉潔勤政的全程服務隊伍。市、區(qū)縣（市）人民政府各職能部門駐政務（服務）中心窗口負責人為項目審批代辦員；沒有進駐政務（服務）中心窗口的部門，要明確專職代辦員，負責項目審批事項。代辦員應嚴格遵守法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度，為投資者提供優(yōu)質服務。

（三）建立招商引資項目行政審批全程聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調解決本行政區(qū)域內重大投資項目在辦理行政審批過程中遇到的重大問題。聯(lián)席會議召集人為本級人民政府政務（服務）中心負責人。聯(lián)席會議不能解決的問題，應及時報告同級招商引資領導小組。

（四）市、區(qū)縣（市）人民政府具有行政審批職能的部門，要進一步增強服務意識，精簡審批事項，改進審批方式，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，建立起環(huán)節(jié)少、效率高、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的審批機制。

（五）市、區(qū)縣（市）人民政府監(jiān)察局、優(yōu)辦、政務（服務）中心要加強監(jiān)督、檢查，督促有關單位及時辦理項目落戶的行政審批事項。對項目服務進行跟蹤監(jiān)督，定期通報各審批職能部門、全程服務機構及工作人員的服務情況。對不能按規(guī)定時限辦結、擅自提高收費標準或臨時增加前置條件等破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為，要追究相關責任人和負責人的責任。對“索、拿、卡、要”等違紀行為和因行政不作為、緩作為、亂作為或打“擦邊球”影響項目進度、導致項目流失的單位和人員，要依紀依規(guī)予以查處。