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切實(shí)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量平安和人民群眾身體健康,為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)繼續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展.現(xiàn)就建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管工作,特制定如下意見。
一、認(rèn)清形勢(shì).
生豬產(chǎn)業(yè)是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管,豬肉是民生消費(fèi)的重要商品.確保生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量平安,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),各級(jí)政府、各有關(guān)部門的重要職責(zé),也是廣大群眾的期待和要求,對(duì)于維護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益和我市畜產(chǎn)品信譽(yù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。近年來,市一直把打擊非法經(jīng)營使用“瘦肉精”等違禁藥物作為保證食品平安和畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),采取一系列措施加強(qiáng)監(jiān)管,各縣(市)區(qū)和各有關(guān)部門做了大量工作,取得了一定效果。但是,瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管面臨的形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。3.15瘦肉精案件”充分表露了市在生豬養(yǎng)殖、收購販運(yùn)、屠宰加工、市場(chǎng)流通等方面存在問題還十分突出,監(jiān)管機(jī)制方面還存在明顯缺陷,部門職責(zé)不清、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管力量單薄、監(jiān)管不力、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在,這種局面必需盡快加以改變。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門要從這次案件中汲取教訓(xùn),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管的重要意義,嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位是第一責(zé)任人,監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”總體要求,把“瘦肉精”監(jiān)管工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,千方百計(jì)做好“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管工作。
二、嚴(yán)把關(guān)口.
一)加強(qiáng)畜牧投入品監(jiān)管。畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)飼料和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理。加大飼料、獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度.明確生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人的責(zé)任,確保不生產(chǎn)、不經(jīng)營、不銷售“瘦肉精”等違禁藥物及含有“瘦肉精”等違禁藥物的飼料、獸藥等不合格產(chǎn)品。各縣(市)區(qū)每季度要開展一次飼料、獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的不法行為,切實(shí)提高飼料、獸藥等畜牧投入品的質(zhì)量。
二)加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。各縣(市)區(qū)畜牧部門要以縣(市)區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和防檢疫中心站等為依托.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行分片包村、包場(chǎng)戶責(zé)任制,具體到人,監(jiān)管到戶。以生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶自配飼料、食槽飼料為監(jiān)控重點(diǎn),增加抽檢密度,加大抽檢力度,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理、科學(xué)地用藥、用料,建立養(yǎng)殖檔案,實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。積極組織監(jiān)管人員簽訂包場(chǎng)、包戶目標(biāo)責(zé)任書,發(fā)放質(zhì)量平安告知書,組織養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂不使用“瘦肉精”等違禁藥物許諾書,落實(shí)質(zhì)量平安許諾制度,做到不漏人、不漏場(chǎng)、不漏戶,規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴(yán)防在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加和使用“瘦肉精”,保證畜產(chǎn)品生產(chǎn)平安。
三)加強(qiáng)收購販運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
1.加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理。工商部門要根據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理方法》規(guī)定.指導(dǎo)生豬經(jīng)紀(jì)人嚴(yán)格自律,加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的監(jiān)管,查處違法經(jīng)營;建立畜牧獸醫(yī)行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的檔案并予以公示,建立經(jīng)紀(jì)人的信用記錄,對(duì)有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)行為的經(jīng)紀(jì)人依法嚴(yán)查。工商部門和畜牧部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共享經(jīng)紀(jì)人登記備案信息。畜牧部門要以縣(市)區(qū)為單位,督促轄區(qū)內(nèi)從事畜牧獸醫(yī)行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人簽訂不經(jīng)營、不銷售、不使用“瘦肉精”等違禁藥物及不收購、不販運(yùn)含“瘦肉精”等違禁藥物的畜產(chǎn)品的許諾書,每年組織一次經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),配合工商部門對(duì)畜牧行業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)人有違法行為的應(yīng)及時(shí)向公安部門移交處理,依法打擊非法經(jīng)營、使用“瘦肉精”等違禁藥物的不法行為。
2.嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫管理。畜牧部門要按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范〉通知》農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕43號(hào))要求.合理配備人員。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)在生豬、肉牛、肉羊出欄前按2%比例進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥物的自檢或委托檢驗(yàn)。動(dòng)物檢疫人員要對(duì)每批出欄生豬、肉牛、肉羊進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥物抽檢,抽檢比例不低于2%;對(duì)外調(diào)出境生豬抽檢比例不低于3%由多個(gè)豬場(chǎng)的生豬拼車外運(yùn)的,必需做到場(chǎng)場(chǎng)檢測(cè),嚴(yán)格登記,每個(gè)豬場(chǎng)檢測(cè)數(shù)量不得低于兩頭。初檢中發(fā)現(xiàn)疑似陽性者,應(yīng)立即上報(bào)“瘦肉精”主管部門,按比例取樣送質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)采取封場(chǎng)監(jiān)控,不準(zhǔn)生豬出欄,并報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)控制畜主。確認(rèn)陽性的,對(duì)70公斤以上的同群育肥豬一律實(shí)行無害化處置(焚燒深埋、工業(yè)化制),撲殺生豬損失和無害化處置的費(fèi)用由違法畜主承擔(dān),并由公安機(jī)關(guān)立案查處。
四)加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派駐定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫人員要對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬查驗(yàn)產(chǎn)地“瘦肉精”抽檢證明和產(chǎn)地檢疫手續(xù).按2%比例進(jìn)行宰前“瘦肉精”抽檢,抽檢不合格的不準(zhǔn)屠宰。要指導(dǎo)屠宰企業(yè)建立生豬屠宰購銷臺(tái)帳,嚴(yán)禁無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證的生豬進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。生豬屠宰企業(yè)對(duì)屠宰后的生豬,按不低于3%比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,同批次最少抽檢兩頭,抽檢合格的由駐場(chǎng)檢疫員出具“瘦肉精”檢測(cè)演講,并登記存檔備查。檢測(cè)結(jié)果疑似陽性的,動(dòng)檢人員應(yīng)立即控制同批次生豬或產(chǎn)品,并報(bào)告“瘦肉精”主管部門。確認(rèn)為陽性的,應(yīng)監(jiān)督屠宰企業(yè)對(duì)含“瘦肉精”生豬及其產(chǎn)品依法進(jìn)行無害化處置,杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物的豬肉流向市場(chǎng)。
嚴(yán)格依照法定順序和條件對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行審核、整頓和管理,商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰企業(yè)的管理.依法取締不具備資質(zhì)和防疫條件的屠宰企業(yè),與生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))簽訂不屠宰含“瘦肉精”生豬的許諾書,督促企業(yè)開展自檢工作,嚴(yán)禁無耳標(biāo)、無有效檢疫證明和無“瘦肉精”檢測(cè)證明的生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)。嚴(yán)格依照國務(wù)院《生豬屠宰條例》規(guī)定,確保生豬產(chǎn)品憑兩章(檢疫驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章)兩證(動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證)出場(chǎng),督促生豬屠宰企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任,依照國家規(guī)定的肉品品質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn),建立質(zhì)量追溯制度。監(jiān)督屠宰企業(yè)如實(shí)記錄活豬進(jìn)廠(場(chǎng))時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗(yàn)信息及出廠時(shí)間、品種、數(shù)量和流向,記錄保管時(shí)間不得少于兩年。督促屠宰企業(yè)配合駐場(chǎng)檢疫人員開展生豬“瘦肉精”抽檢和檢疫,做好問題豬的控制及無害化處置工作,嚴(yán)厲打擊“私屠濫宰”和加工銷售病死畜禽等違法行為。
五)加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)可作為“瘦肉精”原料的人用藥品在流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1.完善市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。一是健立“瘦肉精”監(jiān)管責(zé)任制。依照屬地管理原則.建立各單位一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員分級(jí)負(fù)責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)管工作責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、鹽酸多巴胺、硫酸特布他林的監(jiān)督檢查力度。制定年度“瘦肉精”監(jiān)管工作計(jì)劃,劃分責(zé)任區(qū)域、明確責(zé)任單位,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。二是完善監(jiān)管責(zé)任追究制。不依法履行監(jiān)管工作職責(zé),轄區(qū)內(nèi)藥品流通秩序混亂,發(fā)生“瘦肉精”流弊現(xiàn)象,造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2.健全藥品購銷管理機(jī)制。一是建立藥品批發(fā)企業(yè)“瘦肉精”類藥品購銷管理制度。藥品批發(fā)企業(yè)必需從合法藥品生產(chǎn)企業(yè)和有資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)購進(jìn).并建立核實(shí)情況登記表,內(nèi)容包括購貨單位、品名規(guī)格、購進(jìn)數(shù)量、購進(jìn)日期、藥品批號(hào)等。購藥人員每次購進(jìn)藥品必需持有法人委托書,銷售企業(yè)要留存購藥人員法人委托書及自己身份證復(fù)印件。每次配送“瘦肉精”類藥品應(yīng)有專門登記表,購藥單位應(yīng)在登記表上蓋章,具體接收人簽字。二是嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定。藥品零售企業(yè)要依照處方藥憑處方銷售的規(guī)定,銷售數(shù)量不得逾越處方量,建立“瘦肉精”類藥品購進(jìn)銷售登記表,并與處方一同歸檔保存。
3.完善藥品監(jiān)督檢查機(jī)制。一是建立“瘦肉精”類藥品巡查制度。監(jiān)管人員每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營“瘦肉精”類藥品的企業(yè)巡查不少于1次.藥品購進(jìn)渠道,藥品流向、庫存,企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法規(guī)、制度情況,發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督企業(yè)整改,對(duì)存在違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)立案查處。二是建立“瘦肉精”類藥品經(jīng)營、監(jiān)管情況季報(bào)制度。經(jīng)營“瘦肉精”類藥品的企業(yè)每季度報(bào)告“瘦肉精”類藥品經(jīng)營情況和相關(guān)數(shù)據(jù),各縣(市)局每季度報(bào)告“瘦肉精”類藥品監(jiān)管情況。三是建立“瘦肉精”類藥品購銷流向追溯制度。對(duì)在日常監(jiān)管、巡查中發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”類藥品購銷經(jīng)營異常的情況,追蹤查源,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營的問題,依照“五不放過”原則,即:藥品來源去向不查清楚不放過;涉藥的單位責(zé)任人不查清楚不放過;案件發(fā)生的原因不分析透不放過;今后防范的措施不落實(shí)不放過;對(duì)涉案人員未得到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)不放過。四是完善藥品流通監(jiān)管手段。強(qiáng)化基本藥物電子監(jiān)管,建立全市藥品電子監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)“瘦肉精”類藥品流通環(huán)節(jié)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
4.完善藥品稽查協(xié)查機(jī)制。一是建立“瘦肉精”類藥品違法案件查處部門協(xié)作配合機(jī)制。落實(shí)藥品平安聯(lián)席會(huì)議制度.通報(bào)“瘦肉精”市場(chǎng)監(jiān)管工作情況,協(xié)調(diào)解決工作配合上存在問題,制定預(yù)防和查處“瘦肉精”違法案件的措施。二是建立系統(tǒng)內(nèi)藥品流通、稽查信息通報(bào)制度。有效利用稽查監(jiān)管信息平臺(tái),強(qiáng)化溝通聯(lián)系,對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營“瘦肉精”類藥品的行為,依照《藥品管理法》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》GSP依法查處,加大打擊力度。
六)加強(qiáng)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。工商部門要強(qiáng)化對(duì)豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管.健全豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度,強(qiáng)化對(duì)豬肉銷售攤點(diǎn)尤其是集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市的檢查。積極引導(dǎo)市場(chǎng)開辦者、豬肉經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,監(jiān)督豬肉經(jīng)營者全面落實(shí)自律制度,監(jiān)督落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)量許諾、不合格肉品退市等制度,嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出的監(jiān)管。
七)加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)肉制品企業(yè)的監(jiān)督檢查。依照質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》.向當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢局提交自查演講,各質(zhì)檢局對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的原輔料推銷驗(yàn)證及索證索票制度的落實(shí)情況,過程控制記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。配合有關(guān)部門做好“瘦肉精”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作,定期或不定期開展肉制品的監(jiān)督抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除“瘦肉精”帶來的平安隱患,嚴(yán)把肉品推銷驗(yàn)證,確保我市肉制品質(zhì)量平安。
八)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門要督促餐飲單位建立健全臺(tái)賬和索證索票制度.排查中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改,加大監(jiān)督頻次。依照《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》和《河南省食品索證管理辦法》,對(duì)庫存豬肉及制品進(jìn)行查驗(yàn)。查驗(yàn)內(nèi)容包括產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;臺(tái)賬是否登記進(jìn)貨時(shí)間、食品名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、批號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、供貨單位(或個(gè)人)聯(lián)系電話、驗(yàn)收人等;否索取檢疫合格證、廠家生產(chǎn)許可證和檢驗(yàn)演講單、有效購物憑證等。對(duì)來源不明、無檢疫合格證或生產(chǎn)許可證的立即封存,經(jīng)查實(shí)確實(shí)屬于不符合衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的肉品予以銷毀,屬于含有“瘦肉精”肉品將查清來源,及時(shí)通報(bào)和移交有關(guān)部門。
三、突出重點(diǎn).
一)加強(qiáng)宣傳教育。各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門要利用各種媒體.廣泛宣傳“瘦肉精”等違禁藥物的危害性,宣傳監(jiān)管“瘦肉精”法律法規(guī)和政策措施,營造監(jiān)管“瘦肉精”氛圍和聲勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)生豬經(jīng)紀(jì)人、屠宰企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營者、養(yǎng)殖場(chǎng)戶、豬肉經(jīng)銷商的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),促其自覺守法經(jīng)營。
二)加大監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入。針對(duì)基層“瘦肉精”監(jiān)管力量單薄的實(shí)際.切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件。各縣(市)區(qū)必須于2011年6月底前建成畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)站,每個(gè)縣(市)監(jiān)測(cè)站全供事業(yè)編制不少于10人,每個(gè)區(qū)監(jiān)測(cè)站全供事業(yè)編制不少于6人,并安排專項(xiàng)資金購買必需的儀器設(shè)備,使質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)站能夠正常開展工作;依照每?jī)蓚€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個(gè)區(qū)域性防檢疫中心站、每個(gè)中心站配備全供事業(yè)編制5-7人的要求,全部建成區(qū)域性防檢疫中心站;依照根據(jù)檢疫檢測(cè)工作需要、配足配齊動(dòng)物檢疫執(zhí)法人員的要求,加強(qiáng)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。每個(gè)縣(市)為畜牧系統(tǒng)增加的全供人員編制不得少于30個(gè),各區(qū)不得少于15個(gè)。同時(shí),保證監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入,市級(jí)增加畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管經(jīng)費(fèi)30萬元;各縣(市)區(qū)要根據(jù)監(jiān)管工作需要,安排足夠的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi),每個(gè)縣(市)增加的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不少于35萬元,每個(gè)區(qū)增加的監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不少于25萬元,作為購買試紙?jiān)噭┘皺z驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi),并全部列入年度財(cái)政預(yù)算。
三)嚴(yán)厲查處違法案件。各縣(市)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任.嚴(yán)厲打擊各種違法行為。對(duì)危害食品平安犯罪行為的懲辦,要始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),依法從重從快嚴(yán)厲打擊非法制售“瘦肉精”等違禁藥物的犯罪分子,嚴(yán)厲打擊生豬生產(chǎn)、銷售、收購等環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”違法行為,嚴(yán)厲打擊生豬經(jīng)紀(jì)人唆使誘導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶添加使用“瘦肉精”違法行為。各級(jí)畜牧、公安、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門要把查處“瘦肉精”違法案件作為推進(jìn)監(jiān)管工作深入開展的著力點(diǎn),圍繞多發(fā)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,加大案件查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底。要拓寬舉報(bào)渠道,各級(jí)畜牧、藥監(jiān)等部門要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話或信箱,動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督。公安部門對(duì)各有關(guān)部門提供的生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”違法線索,要明確專人負(fù)責(zé),迅速查處,盡快反饋查處結(jié)果。對(duì)于移交的案件,應(yīng)當(dāng)盡快立案,從速偵查;屬于大案要案的,要抽調(diào)精干力量成立專案組,嚴(yán)查嚴(yán)辦,快速處置。監(jiān)察部門將對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)中的執(zhí)法監(jiān)管人員失職瀆職行為,嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決處置到位。
四)做好應(yīng)急處置。各縣(市)區(qū)政府.按事件危害和嚴(yán)重水平分級(jí)別管理,分級(jí)、分部門組建應(yīng)急隊(duì)伍,貯藏應(yīng)急物資。一旦發(fā)生“瘦肉精”事件,視影響水平啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),堅(jiān)決、迅速、果斷地予以處置,將損失和影響降到最低限度。
五)推進(jìn)誠信體系建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)法律意識(shí)、誠信意識(shí)、自律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí).加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制,新聞媒體和政府網(wǎng)站及時(shí)曝光違法違規(guī)行為企業(yè)“黑名單”對(duì)違規(guī)違紀(jì)企業(yè),三年內(nèi)一律不得享受國家項(xiàng)目補(bǔ)貼資金。
六)建立“舉報(bào)瘦肉精有獎(jiǎng)”制度。市政府每年設(shè)立舉報(bào)查處“瘦肉精”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元.獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人3000元;對(duì)舉報(bào)生豬經(jīng)紀(jì)人誘導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用“瘦肉精”并查證屬實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人5000元,對(duì)舉報(bào)經(jīng)營販賣“瘦肉精”不法分子并查證屬實(shí)的,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1萬元;對(duì)查處“瘦肉精”效果突出的部門和工作人員,給予相應(yīng)的嘉獎(jiǎng)。
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