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為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，進(jìn)一步加快國家生態(tài)縣建設(shè)步伐，保護(hù)和改善我縣生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，特制定本考核辦法：

一、考核范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核計(jì)分方法為基礎(chǔ)分和獎(jiǎng)勵(lì)分，基礎(chǔ)分為100，獎(jiǎng)勵(lì)分不封頂，具體內(nèi)容如下：

（一）基礎(chǔ)考核內(nèi)容（100）

1、建立環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制（10分）

（1）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，按照上級(jí)黨委、政府以及環(huán)保部門的要求，研究制定年度環(huán)保工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。年度召開環(huán)境保護(hù)專題會(huì)議不少于2次。認(rèn)真及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)突出問題。（5分）

（2）環(huán)保組織機(jī)構(gòu)健全。做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，專（兼）職中層干部及一般工作人員，能正常開展本單位日常環(huán)保工作，積極配合環(huán)保部門抓好本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作。（2分）

（3）實(shí)行環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)縣政府與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初簽定的《年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》的要求，制定環(huán)保工作計(jì)劃以及本轄區(qū)工作實(shí)際制定詳細(xì)切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)實(shí)施方案，要求有具體目標(biāo)，有責(zé)任主體，有落實(shí)措施，有完成時(shí)限，有獎(jiǎng)懲機(jī)制，并納入對(duì)所屬單位和干部的考核體系。進(jìn)一步強(qiáng)化所屬部門和單位履行環(huán)保職責(zé)的自覺性，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一得到落實(shí)。（3分）

2、加強(qiáng)污染控制，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量（57分）

（1）加強(qiáng)水資源的保護(hù)利用，積極采取各種節(jié)水措施，大力推進(jìn)水資源的綜合利用；尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及典型村莊集中式生活飲用水水源地保護(hù)。因集中式生活飲用水水源地水質(zhì)抽樣不達(dá)標(biāo)的計(jì)0分。（5分）

（2）加強(qiáng)改善環(huán)境質(zhì)量（52分）

①積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成區(qū)生活污水集中收集率達(dá)40%以上，生活垃圾集中收集和處理分別達(dá)80%以上，并制定保潔制度及聘請(qǐng)保潔員保潔?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”的計(jì)0分。（30）

②加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河流及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成區(qū)空氣和聲環(huán)境管理。轄區(qū)內(nèi)河流出界斷面的水質(zhì)達(dá)到各自地表水環(huán)境功能區(qū)劃要求（國家地表水Ⅱ類水質(zhì)），計(jì)4分，超標(biāo)計(jì)0分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)4分，超標(biāo)計(jì)0分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量達(dá)到各自環(huán)境功能區(qū)劃要求，計(jì)4分，不達(dá)標(biāo)的計(jì)0分。（12）

③加大環(huán)保投資力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成區(qū)綠化覆蓋率。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)12%，計(jì)5分；每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，8%以下的計(jì)0分。（5）

④推廣清潔能源，積極扶持農(nóng)村沼氣池建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提倡使用清潔能源。（5分）

3、具體工作落實(shí)情況（33分）

（1）認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育工作，重點(diǎn)做好《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《江西省環(huán)境保護(hù)條例》的宣傳教育工作。營造良好的環(huán)保宣傳氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在路口、街道等顯著位置至少刷寫永久性相關(guān)標(biāo)語3條，永久性宣傳牌2塊。每少1條或1塊扣1分，扣完為止。（5分）

（2）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度,做到建設(shè)項(xiàng)目不漏報(bào)、不瞞報(bào)，積極配合有關(guān)部門督促本轄區(qū)做好建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。著力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策，資源消耗少、耗能低、無污染的高科技、循環(huán)清潔型、效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（未列入重點(diǎn)生態(tài)示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按15分計(jì)）（5分）

（3）對(duì)環(huán)境信訪案件做到超前防范，提早察覺、主動(dòng)處理，并積極配合環(huán)保部門做好查處工作，未出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。（8分）

（4）加大森林保護(hù)與植樹造林力度，嚴(yán)格禁止天然闊葉林、生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林及特殊用途林砍伐，并完成年度“一大四小”任務(wù)。每發(fā)生一起亂砍亂伐事件扣2分，扣完為止。（5分）

（5）積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，制定并實(shí)施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，無規(guī)劃或有規(guī)劃但沒有認(rèn)真落實(shí)的計(jì)0分；未列入重點(diǎn)生態(tài)示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不屬考核內(nèi)容。（10）

（二）獎(jiǎng)勵(lì)加分內(nèi)容

1、中央、省、市新聞媒體報(bào)道情況。（加分項(xiàng)）

在省以上新聞媒體正面報(bào)道或刊登本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)文章的，每篇計(jì)3分，屬負(fù)面報(bào)道的每件扣3分；被市級(jí)新聞媒體正面報(bào)道或刊登文章的，每篇計(jì)2分，屬負(fù)面報(bào)道的每件扣2分。

2、生態(tài)示范創(chuàng)建工作。（加分項(xiàng)）

完成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的（包括生態(tài)村創(chuàng)建），并獲得命名的，國家級(jí)加10分，省級(jí)加5分，當(dāng)年命名有效。

3、“系列創(chuàng)綠”工作。（加分項(xiàng)）

年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)綠色單位得3分，創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)綠色單位得2分，創(chuàng)建1個(gè)縣級(jí)綠色單位得1分，當(dāng)年命名有效。

三、考核方式

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？己藢?shí)行百分加分制，某項(xiàng)工作取得突出成績適當(dāng)加分。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2010年1月18日前完成自評(píng)，并準(zhǔn)備好本年度目標(biāo)完成情況書面總結(jié)及相關(guān)資料。2010年1月19-22日縣生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位（縣政府辦、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局）將組成考核組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。

四、考核獎(jiǎng)懲

考核分優(yōu)秀、完成工作目標(biāo)、基本完成工作目標(biāo)和未完成工作目標(biāo)四個(gè)檔次?？己说梅衷?5分及以上為優(yōu)秀，得分在90-95分為完成工作目標(biāo)，得分在80-90分為基本完成工作目標(biāo)，80分以下為未完成工作目標(biāo)。

有下列情況之一的，直接評(píng)定為較差鄉(xiāng)鎮(zhèn):

本年度發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故、嚴(yán)重影響人民群眾身體健康的，或造成群眾集體越級(jí)上訪引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)問題的；新建項(xiàng)目違法建設(shè)造成嚴(yán)重污染的；被取締關(guān)停重污染企業(yè)出現(xiàn)大面積反彈的

被評(píng)為未完成工作目標(biāo)或較差鄉(xiāng)鎮(zhèn)不列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，不安排2010年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)資金。