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《黨章》指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。明確規(guī)定了中國共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨之所以區(qū)別于其他政黨，是因為她具有先進(jìn)性。而中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性就是由她的6800多萬黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)。6800多萬黨員分布在960萬平方公里的土地上，戰(zhàn)斗在各個不同的行業(yè)和崗位上。各個行業(yè)、各個崗位先進(jìn)性具體要求應(yīng)該是各不相同的。作為縣級教育行政機(jī)關(guān)的黨員先進(jìn)性如何體現(xiàn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該在辦“讓人民滿意的教育”上來體現(xiàn)。辦讓人民滿意的教育是教育行政機(jī)關(guān)的出發(fā)點和歸宿點。雖然辦讓人民滿意的教育受到多方面因素的制約，要經(jīng)歷一個較長的過程，不可能一蹴而就，尤其在當(dāng)前這個社會轉(zhuǎn)型期，教育與人民“滿意”還有一定的差距，但作為教育行政機(jī)關(guān)的每一名共產(chǎn)黨員，都應(yīng)當(dāng)以此為目標(biāo)，為之而努力，逐步提升人民群眾的滿意度，從而體現(xiàn)出教育行政部門黨員的先進(jìn)性。

我們認(rèn)為，要提升“滿意度”，縣級教育行政機(jī)關(guān)的黨員必須牢記“為民”這個根本宗旨，著力做好五個方面的工作：

一、立足“為民”之本---提高教育質(zhì)量

質(zhì)量是學(xué)校的生命，是人民群眾最關(guān)注的焦點，也是教育最本質(zhì)的追求。全體的、全面的、全過程的質(zhì)量提高，是辦讓人民滿意教育的根本。教育行政機(jī)關(guān)的黨員要始終抓住這個根本不放松。緊緊圍繞“提高質(zhì)量”這個主題，抓好三個環(huán)節(jié)。

一抓觀念引領(lǐng)。思想觀念的正確與否，直接影響著學(xué)校教育教學(xué)活動的正常開展和教育質(zhì)量的提高。當(dāng)前，學(xué)校正處在變革期，所有的新舊理念發(fā)生著激烈的沖撞和激蕩，一些良莠并存的理論常常會使校長、教師的思想模糊起來，嚴(yán)重干擾著學(xué)校工作的開展，影響著教育質(zhì)量的提高。作為教育行政機(jī)關(guān)的黨員要有深刻敏銳的認(rèn)識和看透事物本質(zhì)的能力，及時迅速地作出反應(yīng)，并進(jìn)行思想觀念的引領(lǐng)，適時地指點迷津，決不能隨波逐流，追求時髦。必須樹立科學(xué)的教育理念，把“以人為本”、“師生平等”、“教學(xué)互動”、“素質(zhì)教育”等理念貫穿于指導(dǎo)教育教學(xué)工作的始終，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。

二抓學(xué)校管理。管理出質(zhì)量，質(zhì)量在管理。教育行政機(jī)關(guān)的黨員在日常工作中，要高度重視對學(xué)校的管理。一是常規(guī)管理，強(qiáng)化“三風(fēng)”（校風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)）建設(shè)，定期檢查評比，推廣先進(jìn)典型，做到常抓不懈，常抓常新。二是教學(xué)管理，重視學(xué)情研究，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化目標(biāo)測試。三是品牌創(chuàng)建。強(qiáng)化競爭意識，樹立新的標(biāo)桿，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，拓展學(xué)校優(yōu)勢，打造辦學(xué)特色，爭創(chuàng)一流實績，提升學(xué)校品位，推動教育質(zhì)量的提高。

三抓改革創(chuàng)新。改革是學(xué)校發(fā)展不竭的動力，創(chuàng)新是提高質(zhì)量的靈魂。教育行政機(jī)關(guān)的黨員要有強(qiáng)烈的改革意識和創(chuàng)新精神，指導(dǎo)校長和教師積極投身改革，不斷創(chuàng)新工作思路。一是繼續(xù)推進(jìn)課程改革。進(jìn)一步明確課改的重要意義，增強(qiáng)積極推進(jìn)課程改革的責(zé)任感，做到邊實踐，邊總結(jié)，不斷打造典型，示范全局，務(wù)求實效。二是扎實抓好德育改革。不斷探索認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，不斷創(chuàng)新德育機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，提高中小學(xué)德育工作的針對性和實效性，努力培養(yǎng)“四有”人才，把在校學(xué)生犯罪率降到最低限度。三抓好學(xué)生的創(chuàng)新。重視對學(xué)生的科技教育，開展科技創(chuàng)新活動，培養(yǎng)學(xué)生動手動腦的能力，激發(fā)學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，鼓勵學(xué)生的創(chuàng)新思維，倡導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新精神，確保教育質(zhì)量的提高。

二、強(qiáng)固“為民”之基---推進(jìn)均衡發(fā)展

推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，是社會主義教育的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是辦讓人民滿意教育的重要基礎(chǔ)。我國社會主義初級階段的發(fā)展環(huán)境，決定了優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺將在較長時期內(nèi)存在。目前，無論是辦學(xué)條件，還是師德水平，城鄉(xiāng)之間、校與校之間都存在著很大的差異。優(yōu)質(zhì)教育的資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾日益增長的讓子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。因此，辦讓人民滿意的教育，或者說要提升人民對教育的滿意度，縣級教育行政機(jī)關(guān)的黨員必須從維護(hù)人民群眾根本利益的高度，在加快基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展上下大功夫，花大氣力。需要做好三方面的工作：

首先，重視農(nóng)村教育。應(yīng)該說，隨著我省中小學(xué)合格學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)系統(tǒng)工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到了顯著的改善，但與城區(qū)相比，教育差異仍明顯存在，需要進(jìn)一步完善“以縣為主”的管理體制，呼吁政府加大對農(nóng)村教育的投入力度，在經(jīng)費投入上多搞“雪中送炭”，不搞“錦上添花”，扶持農(nóng)村學(xué)校，積極實施“六有”工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，保證農(nóng)民子女公平、公正地享受教育資源。

其次，提高農(nóng)村學(xué)校隊伍整體素質(zhì)。近年來，隨著初高中入學(xué)高峰的到來和學(xué)校布局調(diào)整的逐步到位，城區(qū)學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，一批農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師紛紛流入城區(qū)，使得本來師資力量就很薄弱的農(nóng)村中小學(xué)“雪上加霜”，直接影響教育質(zhì)量提高和人民群眾對教育的滿意度，需要盡快采取措施，多渠道加速農(nóng)村教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。同時，要通過公開選拔的方式，制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，給予一定的物質(zhì)獎勵，鼓勵、引導(dǎo)和吸引高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)培訓(xùn)取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教，改善農(nóng)村學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民的子女也能夠享受到高質(zhì)量的教育。

再次，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源作用。一方面加速農(nóng)村中小學(xué)信息化工程的進(jìn)程，形成農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解農(nóng)村學(xué)校師資不足、水平不高等諸多現(xiàn)實困難。另一方面組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村相對薄弱的學(xué)校結(jié)成對子，從學(xué)校管理、師資培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)備等方面開展幫扶活動，以縮小城鄉(xiāng)差距。

三、根除“為民”之患---破解熱點問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，社會各類矛盾日趨增多。教育也不例外。諸如師德師風(fēng)問題、“亂收費”問題、困難群體子女的就學(xué)問題、布局調(diào)整后農(nóng)村學(xué)校學(xué)生路途遠(yuǎn)交通不便帶來的安全問題以及由于缺乏宣傳溝通，造成群眾對教育誤解而引發(fā)的矛盾，等等，直接影響著人民群眾對教育的滿意度，也成了辦讓人民滿意教育的心頭之患。因此，要提高人民群眾對教育的滿意度，必須破解難題，做好以下工作：

第一，加強(qiáng)教育宣傳。要通過多種渠

道充分宣傳教育的地位與作用，以及所取得的成績和在“三個文明”建設(shè)中所作出的貢獻(xiàn)，大力營造尊師重教的良好氛圍，形成人人理解教育、關(guān)心教育、支持教育的新風(fēng)尚。

第二，堅持依法治教。嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的各項法律法規(guī)，堅持依法治教、依法治校，對一切違和國家法律法規(guī)要求和侵害群眾利益的行為，堅決依法查處，決不姑息，還公道于百姓，還尊嚴(yán)于學(xué)生。

第三，解決實際問題。要積極創(chuàng)造條件，實實在在地解決幾個群眾看得見、摸得著、得實惠的實際問題，以贏得群眾對教育的公認(rèn)和贊譽(yù)，從而提升滿意度。一是杜絕亂收費。嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實并不斷完善“一費制”，在收費過程中做到標(biāo)準(zhǔn)透明、接受監(jiān)督、手續(xù)規(guī)范，不搭車收費，不打“擦邊球”。二是積極開展扶貧濟(jì)困工作。認(rèn)真實施“助學(xué)券”制度，多渠道籌集資金，對因種種原因造成的特殊困難家庭子女就學(xué)減免學(xué)雜費，確保不因經(jīng)濟(jì)困難而造成一名學(xué)生輟學(xué)，以解除他們的后顧之憂。三是認(rèn)真解決學(xué)生就學(xué)交通安全問題。積極推進(jìn)中小學(xué)生“寄宿制”，與交通、公安等部門聯(lián)手解決學(xué)生就學(xué)交通車問題，徹底解決學(xué)生乘坐無證照農(nóng)用車上學(xué)而帶來的安全問題，讓家長安心、放心、舒心。

四、落實“三教”統(tǒng)籌---奉獻(xiàn)“為民”之策

縣級教育機(jī)關(guān)不僅肩負(fù)著培養(yǎng)合格公民和高素質(zhì)人才的重任，而且擔(dān)負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才、為農(nóng)民脫貧致富提供智力支撐的重任，兩者必須兼顧，不可偏廢。而后者是直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，周期短，見效快，群眾容易得到實惠。因此，縣級教育機(jī)關(guān)的黨員必須認(rèn)真落實“三教”統(tǒng)籌，走“農(nóng)科教”結(jié)合的路子，為農(nóng)民致富搭臺鋪路，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，我認(rèn)為，從三個方面入手。

一是大力發(fā)展職業(yè)教育。正確認(rèn)識并高度重視職業(yè)教育，增加投入，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實際，精選專業(yè)，認(rèn)真實踐，并努力拓寬就業(yè)渠道，不僅為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了人才，而且為農(nóng)民家庭增收創(chuàng)收創(chuàng)造了條件，這，能不叫人民滿意嗎？

二是加強(qiáng)初、高中畢業(yè)后培訓(xùn)。通過集中一段時間的專業(yè)技能培訓(xùn)，使其在掌握了一定的科學(xué)文化知識的同時，學(xué)到“一技之長”，使未來勞動者掌握未來社會生存的基本技能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這，同樣是一項極有意義的工作。

三是加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。隨著科學(xué)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力越來越多。他們有進(jìn)城打工、就地創(chuàng)業(yè)的良好愿望，但往往苦于缺乏專業(yè)技能而使美好希望破滅，作為教育行政機(jī)關(guān)的黨員要善于捕捉信息，發(fā)揮自己的特長，根據(jù)他們的需要，及時開展形式多樣的技能培訓(xùn)，送科學(xué)、送知識、送技術(shù)上門，為他們創(chuàng)業(yè)致富提供智力支撐，為他們奔小康插上騰飛的翅膀。

五、常懷“為民”之心---改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

縣級教育行政機(jī)關(guān)，不僅是政府的職能部門，而且是全縣教育的中樞，還是聯(lián)系學(xué)校與社會的窗口。作為教育行政機(jī)關(guān)的黨員，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)，對辦讓人民滿意的教育至關(guān)重要，必須增強(qiáng)“三個意識”。

一是增強(qiáng)大局意識。是否具有大局觀念，是衡量一個黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治素質(zhì)高不高的標(biāo)準(zhǔn)，教育行政機(jī)關(guān)的黨員普遍負(fù)責(zé)著一個單位或一個科室、一個部門、一個方面的工作，手中握有一定的權(quán)力，講大局意識，最根本的一條就是立黨為公，執(zhí)政為民，把人民賦予的權(quán)力，不折不扣地用在全心全意為人民服務(wù)、全心全意維護(hù)人民群眾最根本的利益上。

二是增強(qiáng)服務(wù)意識。教育的本質(zhì)是服務(wù)，教育行政機(jī)關(guān)的黨員是為國家服務(wù)，必須盡忠；家長送孩子上學(xué)讀書是消費，我們是為消費者服務(wù)，必須盡責(zé)；我們是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，必須盡力；我們是為人民服務(wù)，必須盡心；我們是為基層學(xué)校和教師服務(wù)，必須盡職。我們必須樹立這樣的理念，堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)。

三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。我們所處的是一個知識經(jīng)濟(jì)和信息時代，知識更新日新月異，只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常地“充電”，才能適應(yīng)時展的需要，才能不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，也才有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教育教學(xué)的權(quán)力。我們要自覺地“多一點學(xué)習(xí)，少一點應(yīng)酬；多一點思考，少一點浮躁”，帶頭打造“學(xué)習(xí)型”的機(jī)關(guān)。

總之，雖然辦讓人民滿意的教育需要一個過程，但作為教育行政部門的黨員如果能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，想人民所想，急人民所急，辦人民所辦，時時以人民的利益為重，全心全意地為人民服務(wù)，踏踏實實地為教育的發(fā)展奮斗，那么，教育事業(yè)一定會不斷開創(chuàng)新局面，不斷取得新成果，人民群眾對教育的滿意度就會越來越高，直至滿意，甚至非常滿意。