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近年來，**市大渡口區(qū)以改革的精神推進干部教育培訓(xùn)工作，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的理念、方式、內(nèi)容、管理，引入競爭機制，創(chuàng)新激勵機制，建立監(jiān)督機制，提高了干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。

一、堅持培訓(xùn)機構(gòu)多樣化，使培訓(xùn)機構(gòu)由單一的黨校（行政學(xué)校）向以黨校（行政學(xué)校）為主，社會中介機構(gòu)、高等院校并存的一主多元的格局轉(zhuǎn)變

黨校（行政學(xué)校）是干部教育培訓(xùn)的主陣地，在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著干部教育培訓(xùn)工作的深入開展，單一依靠黨校（行政學(xué)院）已不能適應(yīng)新的要求。面對這種情況，大渡口區(qū)以提高全區(qū)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益為目標，引入競爭機制，公開競標選擇中介機構(gòu)承辦專題培訓(xùn)班，與高校開展校地合作，建立了資源整合、優(yōu)勢互補、競爭有序的干部教育培訓(xùn)體系。

調(diào)整黨校職能，打造適應(yīng)按需培訓(xùn)要求的培訓(xùn)主體。根據(jù)干部教育培訓(xùn)需求多樣化的要求，將黨校的職能定位為基本教育和基本管理?；窘逃饕前l(fā)揮黨校的優(yōu)勢，開展包括一般公務(wù)員、村（社區(qū)）干部、普通黨員等為主要對象的教育培訓(xùn)和開展以黨史、黨建、黨的路線方針政策等內(nèi)容為主的基礎(chǔ)理論教育?；竟芾砺毮苁且簏h校的職能從單一的施教機構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁鞘┙虣C構(gòu)也是干部教育培訓(xùn)組織機構(gòu)，承擔干部教育培訓(xùn)的組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。具體包括兩個方面：一是建立由全國名校名師組成的師資庫，按需聘請名師到大渡口區(qū)講課或開設(shè)講座；二是根據(jù)培訓(xùn)需求，策劃培訓(xùn)主題，確立培訓(xùn)對象，組織干部到名校開展專題培訓(xùn)或到發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)考察。

公開競爭擇優(yōu)，引入社會優(yōu)質(zhì)教育中介機構(gòu)。面向社會干部教育培訓(xùn)信息，選擇具有干部教育培訓(xùn)資質(zhì)、資源和經(jīng)驗的社會中介機構(gòu)與黨校公開競爭，競爭內(nèi)容包括策劃培訓(xùn)專題、設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等。今年6月，通過這種公開競爭的方式，大渡口區(qū)聘請**一家培訓(xùn)管理機構(gòu)開辦了首期以“擴大對外開放與統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”為專題的開放式干部教育培訓(xùn)班。該期培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容緊扣主題、培訓(xùn)資源豐富、培訓(xùn)方式新穎，得到學(xué)員的廣泛認同。

整合社會資源，建立校地合作教育培訓(xùn)基地。與清華大學(xué)、人民大學(xué)、浦東干部學(xué)院、杭州市委黨校等院校建立長期合作關(guān)系，一方面是邀請這些學(xué)校的知名專家教授到大渡口區(qū)講課，另一方面是根據(jù)學(xué)員的需求和利用這些學(xué)校的優(yōu)勢資源開設(shè)專題培訓(xùn)班。5年來，全區(qū)共外請全國知名教授50余人次，舉辦專題培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)干部700余人次。

二、堅持培訓(xùn)內(nèi)容向?qū)W員開放，使培訓(xùn)內(nèi)容由學(xué)員被動接受向自主選學(xué)轉(zhuǎn)變

學(xué)員由組織抽調(diào)、學(xué)習(xí)內(nèi)容由施教機構(gòu)安排、學(xué)習(xí)方式以灌輸為主，是過去開展干部教育培訓(xùn)的慣例。這樣的模式不同程度地存在想學(xué)的沒學(xué)到，需要學(xué)的沒安排，學(xué)的與干的不相關(guān)等問題。近年來，大渡口區(qū)針對這種模式的弊端，堅持培訓(xùn)內(nèi)容向?qū)W員開放，積極推行自主選學(xué)，初步建立了自主選學(xué)與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合的干部參訓(xùn)機制，極大地調(diào)動了干部參加學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。

推廣在線學(xué)習(xí)，自主選擇學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。研究開發(fā)出以互聯(lián)網(wǎng)為載體的干部教育培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺，機關(guān)事業(yè)單位的干部可以隨時隨地自由登錄學(xué)習(xí)，能有效解決工學(xué)矛盾。學(xué)習(xí)的內(nèi)容不但有政治理論、政策法規(guī)、管理知識等，還有文化、歷史、書法、攝影、旅游等各方面知識，可以按需選學(xué)，充分調(diào)動干部的學(xué)習(xí)積極性。在平臺上，專家和區(qū)內(nèi)的干部可以雙向或多向互動交流，發(fā)表學(xué)習(xí)體會、交流學(xué)習(xí)心得。

開展素質(zhì)測試，量身訂做干部中長期教育培訓(xùn)規(guī)劃。與高?；?qū)I(yè)測試機構(gòu)合作，對處級干部及處級后備干部的性格特征、知識結(jié)構(gòu)、工作能力、興趣愛好、心理素質(zhì)以及缺點和不足等進行全面測試，根據(jù)測試情況，為干部制訂一份中長期的組合式教育培訓(xùn)方案，策劃不同的培訓(xùn)內(nèi)容及方式。

實行按需施教，科學(xué)實施多層次全方位的培訓(xùn)方案。根據(jù)干部崗位需求等差異，按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，對干部進行多層次全方位立體培訓(xùn)。一是派干部到高等院校自主選學(xué)。培訓(xùn)期間，干部可以根據(jù)自己的需求和愛好自由選學(xué)內(nèi)容，培訓(xùn)時間結(jié)束時由施教單位作出學(xué)習(xí)鑒定。二是外派到發(fā)達地區(qū)掛職。將理論知識豐富、創(chuàng)造性較強、實踐經(jīng)驗不足的干部，選派到上海、廣州、江蘇、山東等地掛職鍛煉。三是開展專題培訓(xùn)。組織同行業(yè)、同系統(tǒng)的干部集中時間開展與工作相關(guān)的專題培訓(xùn)。四是開展普及教育培訓(xùn)，開設(shè)公共講座，培訓(xùn)政策理論、公共管理知識等。

三、堅持培訓(xùn)管理信息公開，使培訓(xùn)管理由時間管理向效益管理轉(zhuǎn)變

干部教育培訓(xùn)管理的習(xí)慣做法，是強調(diào)培訓(xùn)時間的長短，對培訓(xùn)的質(zhì)量和效益卻不作明確要求。大渡口區(qū)建立干部教育培訓(xùn)實效考核評估制度，完善干部教育培訓(xùn)管理體制，從簡單強調(diào)干部培訓(xùn)的時間管理向注重培訓(xùn)效益轉(zhuǎn)變，對機關(guān)事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)實行學(xué)分制管理，促進了干部教育培訓(xùn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。

制定科學(xué)的學(xué)分管理辦法。大渡口區(qū)制定的學(xué)分制管理辦法，按照“基礎(chǔ)分+綜合分”的雙百分制實施考核。在5年內(nèi)干部必須完成基礎(chǔ)學(xué)分100學(xué)分，綜合學(xué)分100學(xué)分。基礎(chǔ)分，重點考核干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間，即干部參加各級各類脫產(chǎn)培訓(xùn)完成的學(xué)分，共100分。綜合分，重點考核干部參加教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化即培訓(xùn)效益的情況，即干部在職自學(xué)、理論成果、工作實績等所獲學(xué)分，共100分，分別為40、20、40學(xué)分。在職自學(xué)主要包括參加黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)或本單位組織的政治理論學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、專業(yè)資格證書考試等；理論成果主要包括調(diào)研報告、理論文章、學(xué)術(shù)著作等；工作實績指得到各級表彰的當年加學(xué)分，出現(xiàn)重大失誤的當年扣學(xué)分。

公開干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息。在在線學(xué)習(xí)平臺上建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)電子檔案，對干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、成果等進行詳細記載。同時，對干部的學(xué)分進行在線管理、自動更新，干部可以自主申報學(xué)習(xí)，每個干部的學(xué)分都向公眾開放，并自動按學(xué)分高低排位，接受公眾的監(jiān)督。這樣既實現(xiàn)了對干部教育培訓(xùn)的精確管理，又增加了干部教育培訓(xùn)的透明度，極大地提高了干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主動性。

合理運用干部教育培訓(xùn)成果。分年度和周期對干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效益進行考核評估，每5年一個周期，并將考核評估結(jié)果與干部任用聯(lián)系起來。在一個年度或一個考核周期內(nèi)，學(xué)分未達到要求的，或擬提拔時前一年未修滿學(xué)分的，一般應(yīng)暫緩提拔使用或在提拔的當年補修滿規(guī)定的學(xué)分。學(xué)習(xí)成績突出的，同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。