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同志們：

區(qū)委召開(kāi)這次全區(qū)人大工作會(huì)議，是推進(jìn)人民代表大會(huì)制度建設(shè)，加強(qiáng)人大工作的一項(xiàng)重大舉措。剛才區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任貢兒珍同志代表區(qū)委作了重要講話(huà)。講話(huà)從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義，充分肯定了我區(qū)人大工作所取得的成績(jī)，就加強(qiáng)和改善黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)做好新形勢(shì)下的人大工作作了全面部署。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)武延軍同志代表區(qū)政府作了重要講話(huà)，就區(qū)政府如何自覺(jué)接受人大監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，講了很好的意見(jiàn)。貢書(shū)記的講話(huà)和區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)》，站在新的起點(diǎn)、新的高度，對(duì)今后我區(qū)人大工作了新的要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，是指導(dǎo)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期人大工作的指導(dǎo)性文件。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)我區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的“*大”精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，加快推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和重要作用。下面，我受貢兒珍主任的委托，就區(qū)人大常委會(huì)和常委會(huì)黨組如何貫徹、落實(shí)好這次會(huì)議精神，做好人大工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貫徹黨的“*大”精神，堅(jiān)定人大工作的政治方向

總書(shū)記在黨的“*大”報(bào)告中：要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。同時(shí)，總書(shū)記對(duì)各級(jí)人大工作了更高的要求：要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系；加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。這為各級(jí)人大及其常委會(huì)的今后工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的“*大”精神，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和區(qū)人大工作的實(shí)際，從理論到實(shí)踐，從思想作風(fēng)建設(shè)到干部隊(duì)伍建設(shè)，從做好對(duì)“一府兩院”依法監(jiān)督到建立、健全人大常委會(huì)工作制度等方面，全面貫徹黨的“*大”精神，把我區(qū)的人大工作推上新臺(tái)階。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的首要前提是堅(jiān)持正確的政治方向，其核心就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。剛才，貢書(shū)記在講話(huà)中對(duì)區(qū)委加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)了具體要求，這為我們今后做好人大工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證。我們一定要牢固樹(shù)立黨的觀念，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持正確的政治方向。區(qū)人大常委會(huì)黨組是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，要向區(qū)委負(fù)責(zé)，在政治上、思想上、組織上、行動(dòng)上始終同黨中央和區(qū)委保持高度一致。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)服從和服務(wù)于區(qū)委的中心工作，緊緊圍繞全區(qū)的工作大局履行職責(zé)。要堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，緊緊依靠區(qū)委解決人大工作中的重要問(wèn)題，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。人大及其常委會(huì)中的中共黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨組織的決議和決定，正確行使民主權(quán)利，確保黨的決策和意圖的實(shí)現(xiàn)。

二、切實(shí)履行職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面

憲法和法律賦予了人大神圣的職權(quán)，我們就必須切實(shí)履行好我們的職責(zé)，認(rèn)真行使職權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。

人大及其常委會(huì)的監(jiān)督工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。今年1月1日開(kāi)始施行的監(jiān)督法為人大的監(jiān)督工作提供了法律的依據(jù)和保障，并對(duì)人大的監(jiān)督工作了更高的要求。我們今后要依照監(jiān)督法的要求，正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系。要以對(duì)黨和全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好監(jiān)督職權(quán)。要以民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督為原則，增強(qiáng)做好監(jiān)督工作的責(zé)任感，提高履行監(jiān)督職責(zé)的能力，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。區(qū)人大常委會(huì)要選擇目前我區(qū)急需解決并經(jīng)過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，要緊緊圍繞全區(qū)的中心任務(wù)和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法主體的責(zé)任，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。財(cái)政監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的監(jiān)督，促使政府提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的約束力，保證財(cái)政預(yù)算真正體現(xiàn)政府的工作任務(wù)和人民群眾的切實(shí)需要。今后要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方式。要善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善監(jiān)督手段。凡是法定監(jiān)督范圍內(nèi)的工作，要敢于堅(jiān)持原則，依法開(kāi)展監(jiān)督，并做好對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)的跟蹤和公布，切實(shí)取得監(jiān)督實(shí)效。

重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)。行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，關(guān)鍵要處理好黨委決策與人大討論決定重大事項(xiàng)的關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省各級(jí)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》，依法對(duì)重大事項(xiàng)作出決議、決定，努力推進(jìn)我區(qū)重大決策的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。行使人事任免權(quán)，要始終堅(jiān)持黨管干部原則。要依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定，不斷完善和規(guī)范選舉和人事任免的工作程序，使黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用

充分發(fā)揮人大代表的作用，是人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)人大代表活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)組織和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善代表工作機(jī)制，推進(jìn)代表工作制度化和規(guī)范化建設(shè)。要建立代表履職情況登記制度，規(guī)范和改善代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。要堅(jiān)持代表列席常委會(huì)會(huì)議制度、代表公示制度、代表定期輪值接待選民群眾來(lái)訪(fǎng)制度、代表固定聯(lián)系若干選民制度。要堅(jiān)持每年一次的政情通報(bào)會(huì)制度，進(jìn)一步拓寬代表知情知政的渠道。要進(jìn)一步推進(jìn)代表述職工作，強(qiáng)化代表意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)代表履職能力和法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)，提高代表審議報(bào)告、審查財(cái)政預(yù)算、議案和建議、開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)等方面的能力。要加強(qiáng)對(duì)街道人大代表工作室的指導(dǎo)和對(duì)工作室工作人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮代表工作室的功能，為代表執(zhí)行職務(wù)提供好服務(wù)和保障。要重視提高代表議案和建議的質(zhì)量，組織好代表視察、調(diào)研等活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助代表圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、促進(jìn)民主法制建設(shè)、促進(jìn)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，質(zhì)量高、效果好的議案和建議。要建立有力的代表履職保障機(jī)制，為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件。要保障代表的知情權(quán)，通過(guò)發(fā)放常委會(huì)會(huì)刊、人大及法律法規(guī)資料，在區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站工作動(dòng)態(tài)、信息資料等途徑，為代表知情知政提供服務(wù)。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)

加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的重要保障。我們要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷推進(jìn)人大常委會(huì)的組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序和工作制度建設(shè)。區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，對(duì)區(qū)人民代表大會(huì)、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的議事規(guī)則作了重新的修訂，從而保證了人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)常委會(huì)按照民主集中制原則和法律規(guī)定的程序，集體討論決定問(wèn)題，集體行使職權(quán)，發(fā)揮了重要的作用。最近制定試行的《*區(qū)人大機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督法若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）是區(qū)人大機(jī)關(guān)和“一府兩院”貫徹執(zhí)行監(jiān)督法的具體操作規(guī)范，對(duì)貫徹實(shí)施監(jiān)督法起著重要的指導(dǎo)作用。我們要認(rèn)真落實(shí)《若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步探索重大事項(xiàng)的報(bào)送規(guī)程，促進(jìn)重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效行使；要結(jié)合我區(qū)人大工作實(shí)際，規(guī)范常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議審議程序，完善人大機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、調(diào)研、信訪(fǎng)、事務(wù)管理等各項(xiàng)工作制度。要按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高人大干部的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和理論水平，推進(jìn)人大干部隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化。要進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以新風(fēng)貌、新形象依法履行好職責(zé)，努力建立一支思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的人大干部隊(duì)伍，保證機(jī)關(guān)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)的崇高地位。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好人民代表大會(huì)制度，人民當(dāng)家作主才有堅(jiān)實(shí)的保證，社會(huì)主義民主政治才得以順利發(fā)展。這次會(huì)議是我區(qū)人大工作新的里程碑。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，共同努力，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，推動(dòng)區(qū)人大工作上新的臺(tái)階，為促進(jìn)*區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。