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同志們：

今天這個會議開得很好。各工作組都認(rèn)真地總結(jié)了這次人代會的會務(wù)工作，查找了存在的不足，分析了問題的原因，明確了今后的努力方向。剛才葉偉雄同志代表大會秘書處對區(qū)十四屆人大四次會議的工作做了全面總結(jié)，我完全同意葉主任的總結(jié)。從大家的工作中，我感受到，人大常委會機(jī)關(guān)的同志們?yōu)殚_好這次人民代表大會，默默無聞、勤勤懇懇地工作著。這次代表大會能夠順利進(jìn)行、實現(xiàn)黨委意圖、圓滿完成各項任務(wù)，達(dá)到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，離不開在座同志們的辛勤勞動。

從*下半年籌備合并區(qū)以來，在這兩年的時間內(nèi)，我們經(jīng)歷了人大代表的換屆普選，前后召開了四次人民代表大會，其中有三次大會有選舉任務(wù)，其中*9月的大會、*11月的大會都有不少新的情況要依法謹(jǐn)慎處理，這在人大工作歷史上是少有的。人大常委會機(jī)關(guān)全體同志采取高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照區(qū)委和市人大的要求，依照法律法規(guī)，一絲不茍地做好了各項工作，順利完成人大代表普選、新*區(qū)人大常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)的選舉、*人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和政府、法院領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整選舉以及今年人大常委會主任選舉任務(wù)，圓滿完成幾次大會地其他審議事項。因此，區(qū)人大常委會機(jī)關(guān)全體同志為合并新*區(qū)，為新*區(qū)地建設(shè)和發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大常委會向同志們表示衷心的感謝。

人大的工作，法律性、程序性都很強(qiáng)，是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?。代表大會的會?wù)工作，更是一個系統(tǒng)工程，方方面面的工作很多、很龐雜，任何一個環(huán)節(jié)的疏漏都會影響大會的整體工作。因此，大會的會務(wù)工作容不得半點(diǎn)馬虎。所以，認(rèn)真總結(jié)大會會務(wù)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找不足，明確需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，是很有必要的。我從87年開始就歷任市和區(qū)兩級的人大代表，但就人大常委會工作而言我卻是一名新兵，比大家都新，才剛接觸人大常委會的工作不久，目前我正在學(xué)習(xí)人大常委會工作的有關(guān)知識、規(guī)則，大家都是我的老師，今后我還要虛心請教大家。

下面，我就進(jìn)一步做好人大常委會的工作，提幾點(diǎn)意見。談的不對、不足的請同志們批評指正。

第一，要堅持好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

我國實行的人民代表大會制度，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委與人大的目標(biāo)是一致的，都是代表人民的利益，實現(xiàn)人民的主張。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的政治保證。要處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的關(guān)系，實現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要在人大監(jiān)督工作中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、嚴(yán)格依法辦事。這也是監(jiān)督法要求我們必須堅持的原則。其中最關(guān)鍵、最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何把人民利益統(tǒng)一到黨委意圖上，要靠我們做好人大的工作。我們要努力把黨的方針政策，把黨委意圖貫徹到人大的各項工作中，貫徹到代表工作中，共同努力維護(hù)好、實現(xiàn)好人民的利益。

第二，要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。

做好監(jiān)督工作，要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。要在做好監(jiān)督工作的同時大力支持“一府兩院”的工作。“一府兩院”也是按照黨的方針政策開展工作，人大要在監(jiān)督的同時，支持“一府兩院”落實好黨的方針政策和工作部署，維護(hù)好、實現(xiàn)好人民的利益。各工委會要加強(qiáng)與“一府兩院”對口部門的聯(lián)系和溝通，深入基層及時了解和掌握對口部門的工作情況，及時意見和建議，督促落實整改，促進(jìn)“一府兩院”工作的有效開展。

第三，要進(jìn)一步發(fā)揮好人大的職能作用。

隨著社會主義民主法制的進(jìn)一步發(fā)展，人民群眾對人大的期望值越來越高。人大監(jiān)督在推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)和各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了十分重要的作用。因此，作為人大工作人員，肩負(fù)著十分重要的歷史使命。現(xiàn)在，監(jiān)督法已經(jīng)出臺，對人大常委會的監(jiān)督工作作了進(jìn)一步的規(guī)范，也對我們的依法監(jiān)督工作了新的更高的要求。我們要不負(fù)眾望，盡心盡職地做好人大常委會的各項工作，進(jìn)一步發(fā)揮好人大的職能作用，不斷提高人大的威望。區(qū)人大常委會要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的要求做好監(jiān)督工作。要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)。人大工作法律性、政策性很強(qiáng)，涉及面廣，這就要求人大工作人員要有一定的思想理論水平和法律水平，有比較豐富的知識。為此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各方面的理論知識。要加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)。人大工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，做好人大的工作，干部的政治素質(zhì)非常重要。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立黨的觀念和群眾觀念，堅定不移地貫徹好黨的方針政策，維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。（市委的“富民強(qiáng)市、民生優(yōu)先”）要學(xué)習(xí)憲法和法律，尤其是要熟悉和掌握監(jiān)督法、代表法、地方組織法、選舉法以及與本身業(yè)務(wù)相關(guān)的法律。法規(guī)，牢固樹立民主法制觀念和依法辦事觀念。要注意學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，注意借鑒兄弟城區(qū)人大常委會的工作經(jīng)驗，充實提高自己的工作水平。要進(jìn)一步健全工作制度。監(jiān)督法進(jìn)一步規(guī)范了人大常委會的監(jiān)督工作程序，增強(qiáng)了人大常委會監(jiān)督工作的可操作性。區(qū)人大常委會要按照監(jiān)督法的要求，進(jìn)一步修訂和完善現(xiàn)行的一些工作程序和辦事制度，提高區(qū)人大常委會監(jiān)督工作的針對性和實效性。要重視調(diào)查研究。調(diào)查研究是做好人大工作的基礎(chǔ)。通過調(diào)查研究，可以掌握客觀事實，在審議“一府兩院”提請的議題時就能對問題作出準(zhǔn)確的判斷，就能正確行使好審議決定權(quán)。通過調(diào)查研究，可以了解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時反映群眾的呼聲。人大常委會機(jī)關(guān)的同志們要充分重視調(diào)查研究，掌握好這個基本功。要多安排時間，圍繞常委會審議的議題，圍繞我區(qū)工作大局和重大事項，深入實際開展調(diào)查研究，掌握可靠的第一手材料，為常委會審議和決策提供可靠的依據(jù)，以提高常委會審議的質(zhì)量和決策的能力。

總之，搞好區(qū)人大常委會的工作，靠在座同志們的共同努力。我相信，通過同志們的群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗和不斷進(jìn)取，一定會把我區(qū)人大常委會的工作做得更好。

謝謝大家。