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同志們：

這次全縣黨建工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、盛市有關(guān)黨建工作會(huì)議精神，總結(jié)去年黨建工作情況，部署今年工作。縣委周書記對(duì)做好今年的黨建工作做了重要指示。希望大家結(jié)合中央和盛市有關(guān)精神加以貫徹。下面，我就做好今年的黨建工作先講三點(diǎn)意見：

一、充分肯定去年工作成績(jī)，堅(jiān)定做好新時(shí)期黨建工作的信心

過去的一年，我縣黨建各相關(guān)部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)和盛市有關(guān)會(huì)議精神，圍繞“創(chuàng)新載體、夯實(shí)基儲(chǔ)改進(jìn)服務(wù)”的總體要求，與時(shí)俱時(shí)，振奮精神，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。一是理論學(xué)習(xí)扎實(shí)開展，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。根據(jù)盛市委關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想和*大精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求，認(rèn)真組織全縣干部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范，不僅認(rèn)真參加中心組學(xué)習(xí)會(huì)，還通過縣域經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、引進(jìn)企業(yè)經(jīng)理座談會(huì)等調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取各方意見?？h領(lǐng)導(dǎo)班子成員還結(jié)合縣第九屆黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，摸實(shí)情、鼓實(shí)勁、出實(shí)招，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，凝聚全縣上下的創(chuàng)業(yè)熱情。二是干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，素質(zhì)有了新提高。堅(jiān)持公道正派的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，繼續(xù)堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)量化考評(píng)、評(píng)尋三個(gè)十佳”活動(dòng)，創(chuàng)造性開展“雙評(píng)”活動(dòng)。去年通過推出縣紀(jì)委副局級(jí)紀(jì)檢員等5個(gè)職位公開選拔，推行任用試用制、任前公示制，運(yùn)用干部考核結(jié)果和工作評(píng)比兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，營(yíng)造了全縣干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。三是基層組織建設(shè)全面推進(jìn)，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。圓滿完成縣第九屆黨代會(huì)換屆工作，重新修訂了黨代表常任制制度，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委班子，班子得到優(yōu)化。全面推行“兩推一馴支部班子成員的作法，一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村人才進(jìn)入村級(jí)班子。以農(nóng)村社會(huì)服務(wù)網(wǎng)365服務(wù)中心建設(shè)為載體加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，服務(wù)功能有了拓展，服務(wù)質(zhì)量有了提高。雙城鎮(zhèn)365服務(wù)中心被市委組織部確定為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，英山鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中心被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是“黨員服務(wù)區(qū)”工作扎實(shí)開展，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)自身實(shí)際有所創(chuàng)新，受到群眾和上級(jí)部門的好評(píng)，今年3月11日市委黨建辦還在我縣召開全市“黨員服務(wù)區(qū)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，并確定為全市黨建工作重點(diǎn)典型加以培養(yǎng)，為新時(shí)期黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。非公、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建也有了新的突破。四是深入貫徹“六個(gè)機(jī)制”，反腐倡廉各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。把貫徹“六個(gè)機(jī)制”作為深化反腐倡廉的重要工作，與落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全責(zé)任機(jī)制，源頭治理得到加強(qiáng)。廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。繼續(xù)加大案件查辦力度，紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)去年立案處理43件44人，其中大要案10件10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失180萬元。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)部門行風(fēng)和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境?？偟膩碚f，過去的一年，在不斷探索中取得了新的經(jīng)驗(yàn)，在大膽創(chuàng)新中夯實(shí)了基礎(chǔ)，這是全縣黨務(wù)干部、廣大黨員解放思想、勇于開拓的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我們工作還存在著與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。有的單位還存在黨不管黨、治黨不嚴(yán)的現(xiàn)象，一些暴露出來的問題發(fā)人深省；有的單位抓黨建工作的方法不多、措施不力，落實(shí)不到位；有的缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作沒有起色，亮點(diǎn)不多。這些問題，除了由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生的困擾因素外，一個(gè)很重要的原因就是一些黨組織在自覺服從和服務(wù)于中心和大局工作的認(rèn)識(shí)上不夠到位，就黨建抓黨建，還沒有完全找準(zhǔn)黨建工作與中心工作的最佳切入點(diǎn)，導(dǎo)致思想上不夠解放，方法上不夠創(chuàng)新，效果上不夠明顯。大家一定要正視差距和不足，清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要責(zé)任，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求上來，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服困難，開拓創(chuàng)新，不斷提高工作水平。

二、明確思路，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好今年的黨建工作

黨的*大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，在縣第九屆黨代會(huì)、第九屆黨代會(huì)二次會(huì)議上，縣委提出了今后五年和當(dāng)前我縣工作的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)都非常明確。加快我縣發(fā)展是我縣最大的政治、最根本的任務(wù)，是全縣10萬人民的最強(qiáng)烈愿望。各級(jí)黨組織、各級(jí)干部和全體共產(chǎn)黨員要在全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中做“先進(jìn)代表”。由此，我們確立黨建工作的思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹*屆三中全會(huì)、中紀(jì)委三次全會(huì)、盛市、紀(jì)檢、組織、宣傳工作會(huì)議、縣第九屆一次、二次會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，提升黨建工作整體水平，為跨越發(fā)展、振興我縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。具體說就是要抓好“五個(gè)一”。

一是突出一個(gè)主題，圍繞發(fā)展抓黨建。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在，是“三個(gè)代表”重要思想的核心，是解決一切困難和問題的根本出路。黨的建設(shè)必須圍繞這一中心，突出發(fā)展主題。突出主題，首要的就是要把握正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍。堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針，圍繞全縣工作大局，宣傳我縣兩個(gè)文明建設(shè)的巨大成就，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向深入，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人、教育人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，激發(fā)強(qiáng)烈的發(fā)展熱情，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，緊扣時(shí)代脈搏，善于抓住事關(guān)全局和群眾關(guān)心的問題，做好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，有針對(duì)性地做好宣傳。在農(nóng)村，要圍繞中央一號(hào)文件宣講、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及、市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)村民主與法制建設(shè)、權(quán)利與義務(wù)的教育、崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，更好地為“三農(nóng)”工作服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)的落實(shí)。在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，重點(diǎn)進(jìn)行宗旨教育、理想信念教育、群眾觀念教育、愛崗敬業(yè)教育、廉政勤政教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織。

在社區(qū)開展社會(huì)主義公德教育、家庭美德教育，營(yíng)造健康向上的思想文化氛圍。突出發(fā)展主題，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建走前頭的作用，為發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境?？h直機(jī)關(guān)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)生活管理的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)全縣的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)擔(dān)負(fù)著重要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控的責(zé)任。抓好機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)我縣發(fā)展，意義重大?？h直機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照中央《條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨建工作。各口黨委必須切實(shí)加強(qiáng)本部門機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好業(yè)務(wù)工作和黨建工作，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作制度，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式方法，拓展工作領(lǐng)域，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。特別要針對(duì)不同程度存在的機(jī)關(guān)服務(wù)效率低下、機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)疲塌、吃拿卡要等現(xiàn)象，深入開展學(xué)習(xí)《行政許可法》、廉政勤政教育活動(dòng)，從而樹立機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，公仆為群眾服務(wù)，人人為發(fā)展服務(wù)觀念。緊密結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開展績(jī)效考評(píng)和“雙評(píng)”工作，按照縣委、縣政府部署的創(chuàng)“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型”政府活動(dòng)，認(rèn)真分析，主動(dòng)查找本部門、本單位存在的種種不良表現(xiàn)，積極整改，健全相關(guān)制度，從源頭上治理不正之風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。突出發(fā)展主題，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做抓落實(shí)、促發(fā)展的表率?！翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興幫”，真抓實(shí)干才能解難題、促發(fā)展。縣直機(jī)關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范帶好頭，多從為全局利益服務(wù)、為基層服務(wù)上著想，把縣委、政府的決策化為具體項(xiàng)目，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)、各司其職的格局，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

二是建好一個(gè)平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)聚民心。農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)即是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有效抓手，也是實(shí)踐“立黨為公、執(zhí)政為民”理念，加強(qiáng)黨建工作的有效平臺(tái)，市委對(duì)這項(xiàng)工作十分重視。前階段，市委組織部還專門召開全縣農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，我縣雙城鎮(zhèn)被評(píng)為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，英山鄉(xiāng)被評(píng)為“先進(jìn)單位”，這是對(duì)我們工作的階段性評(píng)價(jià)。應(yīng)該清醒地看到我們工作中還存在一些不足：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展還不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基礎(chǔ)還比較差、聯(lián)動(dòng)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)領(lǐng)域還比較單一；干部的素質(zhì)還不能適應(yīng)群眾日益提高的服務(wù)要求，等等，這些問題都有待于我們?nèi)ソ鉀Q。特別是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革的推進(jìn)，干部工作量相對(duì)減少，為我們強(qiáng)化這項(xiàng)工作提供了更大的空間。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立縣級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)成員單位掛鄉(xiāng)包村制度，落實(shí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作定期會(huì)議制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過開展干部包村掛戶，把服務(wù)責(zé)任落實(shí)到崗到人，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)際效果的考核評(píng)價(jià)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力轉(zhuǎn)移到抓聯(lián)動(dòng)服務(wù)上來。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心都必須抓住若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展科技成果推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷路拓展、龍頭企業(yè)扶持、生產(chǎn)管理技術(shù)咨詢等聯(lián)動(dòng)服務(wù)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?？h聯(lián)動(dòng)中心、969155服務(wù)中心要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心制定具體目標(biāo)和服務(wù)措施，明確開展服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任人，加強(qiáng)日常的指導(dǎo)檢查，年終對(duì)工作成效進(jìn)行嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，推廣聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建好服務(wù)窗口，突出服務(wù)重點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)為群眾開展信息、技術(shù)、市嘗資金、辦證、動(dòng)植物檢疫等各項(xiàng)服務(wù)。爭(zhēng)取有50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)為農(nóng)民開展各類應(yīng)急服務(wù)，處理鄉(xiāng)、村兩級(jí)突發(fā)性事件。黨員服務(wù)區(qū)和村科技協(xié)會(huì)是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的網(wǎng)底，是實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式服務(wù)的保證，必須把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)。我縣黨員服務(wù)區(qū)開展十個(gè)一活動(dòng)得到盛市黨建部門的充分肯定，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化黨員服務(wù)區(qū)和村科技協(xié)會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半數(shù)以上的行政村建立黨員服務(wù)區(qū)和科技協(xié)會(huì)。我們將把這項(xiàng)工作列為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，年終在全縣評(píng)選10個(gè)先進(jìn)黨員服務(wù)區(qū)、10個(gè)先進(jìn)示范協(xié)會(huì)。

三是樹立一個(gè)導(dǎo)向，完善機(jī)制聚人才。為政之道，要在得人。培養(yǎng)和造就一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)黨政干部隊(duì)伍和各項(xiàng)企事業(yè)人才隊(duì)伍，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。要繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的貫徹落實(shí)，按照省委《建立選人用人公正機(jī)制的若干意見（試行）》的要求，健全完善選人用人公正機(jī)制相關(guān)制度體系。繼續(xù)堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)量化考評(píng)、評(píng)尋三個(gè)十佳”等有效做法，推行任職試用制、任前公示制、干部工作特約聯(lián)絡(luò)員制度和常委會(huì)議干部工作務(wù)虛會(huì)制，探索完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、辭職、調(diào)整不稱職干部等制度，不斷拓寬選人用人視野。努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人公正機(jī)制。進(jìn)一步完善“雙評(píng)”活動(dòng)，規(guī)范考評(píng)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)與方法，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地識(shí)別和使用干部，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。要進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度和后備干部隊(duì)伍建設(shè)。今年市委組織部擬從市、縣、三級(jí)選派3000名左右優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、非公企業(yè)、沿海掛職鍛煉。從縣、鄉(xiāng)選派2100名農(nóng)技人員和干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村擔(dān)任科技特派員，開展掛點(diǎn)幫扶工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范基地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的扶持培育力度?？h委組織部目前已完成初步方案，計(jì)劃5月份選派240名干部下基層掛職，希望有關(guān)部門積極配合，舍得把工作得力、有發(fā)展?jié)摿?，但又需要進(jìn)行多崗位或到基層鍛煉的中青年干部，下派或交流到相應(yīng)的崗位或基層鍛煉，讓他們豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干。要認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步樹立人才資源是第一的觀念，為各類人才成長(zhǎng)提供條件，解決好科研經(jīng)費(fèi)、職稱評(píng)定、住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的問題，留住地方發(fā)展亟需的人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，建立完善政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個(gè)人自學(xué)的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和終身學(xué)習(xí)體系，鼓勵(lì)在職人員參加各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。進(jìn)一步完善人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的引進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目帶動(dòng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，以人才推動(dòng)項(xiàng)目引進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍。

四是強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任

，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”夯基矗黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基矗我們要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為途徑，以“戰(zhàn)斗堡壘工程”為載體，著眼規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)黨委抓黨建工作責(zé)任狀，加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查，促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”廣泛深入扎實(shí)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨委的“一把手”要切實(shí)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，真正做到“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”。尤其要抓住反映強(qiáng)烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)一個(gè)加以解決。一要分類指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加大對(duì)軟弱渙散的村級(jí)組織整頓轉(zhuǎn)化力度，探索強(qiáng)弱結(jié)對(duì)、村企聯(lián)合、依托協(xié)會(huì)等辦法，理順村級(jí)組織設(shè)置，從根本上扭轉(zhuǎn)一些村級(jí)組織的落后狀態(tài)。對(duì)后進(jìn)村黨支部要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采勸一村一策”、落實(shí)責(zé)任、分類整頓、下派干部任村支書等措施，促其轉(zhuǎn)化提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省村級(jí)組織工作暫行規(guī)定》，積極探索建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化，進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系，今年先行培育樹立9個(gè)村務(wù)公開民主管理示范村。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織組建工作，探索工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)依托管委會(huì)、商貿(mào)城依托個(gè)協(xié)的辦法抓好黨組織的組建工作。力爭(zhēng)榮興鋼業(yè)有限公司開工后能夠組建黨組織。要積極探索采取建立社區(qū)支部、托管支部、流動(dòng)黨員支部等形式，擴(kuò)大基層黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面。今年同時(shí)要積極做好國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨建工作。二要深入開展保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照上級(jí)的要求，從今年10月份開始，通過組織宣講團(tuán)巡回宣講、集中辦班研討、民主評(píng)議黨員、開展“下基層聽意見、辦實(shí)事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”主題活動(dòng)等形式，在黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們要認(rèn)真做好調(diào)查研究、培訓(xùn)工作骨干等前期工作，特別是我縣已有“黨員服務(wù)區(qū)”這個(gè)黨員先進(jìn)性教育好載體，要結(jié)合這個(gè)活動(dòng)加以深化。三要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理工作。堅(jiān)持一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按“分類分級(jí)培訓(xùn)，按需施教”的原則和理論培訓(xùn)與深入一線調(diào)研相結(jié)合，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部、后備干部的教育培訓(xùn)。結(jié)合下派干部整頓后進(jìn)村、指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作，下大力氣抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，為黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液。不斷總結(jié)創(chuàng)新，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把黨員、經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村干的經(jīng)驗(yàn)做法、

五是弘揚(yáng)一種作風(fēng)，為政清明樹形象。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，謀發(fā)展、作決策要充分考慮并滿足最大多數(shù)人的利益，正確反映并妥善處理各種利益關(guān)系，不做表面文章，不搞形式主義，更不能為謀“政績(jī)”，而損害群眾，出點(diǎn)真心把執(zhí)政為民貫穿于實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益上，始終與人民群眾心連心，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，是我們黨密切與人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶，也是當(dāng)前凝聚黨心民心強(qiáng)大精神力量。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，自覺遵守中紀(jì)委“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷筑牢拒腐防變思想防線。要按標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”和黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志重要講話和中紀(jì)委三次全會(huì)精神。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，從思想教育、工作落實(shí)、制度建設(shè)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，善于將上級(jí)黨委和紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的決策部署同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面、扎實(shí)、深入開展。二要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把黨風(fēng)廉政教育融入先進(jìn)文化教育之中，提高廣大黨員干部的拒腐防變、廉潔從政意識(shí)。開展四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守市紀(jì)委提出的“約法五章”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。三要加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。繼續(xù)重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”和鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹執(zhí)行。要準(zhǔn)確把握政策，對(duì)于在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題，要分清性質(zhì)、區(qū)別對(duì)待，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，批評(píng)空談?wù)?，教育失誤者，嚴(yán)懲腐敗者，營(yíng)造有利于干事業(yè)的良好氛圍。四要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)黨委、政府和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央和省市有關(guān)政策規(guī)定，造成職工合法權(quán)益受到侵害的問題和拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作、切實(shí)維護(hù)群眾利益。五要深化公開辦事制度，拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，健全公共財(cái)政體制。推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)投資活動(dòng)的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)開發(fā)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。全面推行辦事公開制度，進(jìn)一步規(guī)范和提高縣、鄉(xiāng)政務(wù)公開。六要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)黨委要把貫徹落實(shí)兩個(gè)條例作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，要把《條例》的執(zhí)行與干部述職述廉制度、談心制度、廉政談話制度和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行結(jié)合起來，切實(shí)落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)的作用。七要全面落實(shí)反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門要把落實(shí)“六個(gè)機(jī)制”與反腐敗各項(xiàng)任務(wù)和各部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本單位實(shí)際，尋求新辦法、探索新經(jīng)驗(yàn)，努力形成工作特色。建立定期綜合督查制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)，不斷提高工作的整體水平和工作實(shí)效。八要深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。圍繞創(chuàng)建“效能型、服務(wù)型、責(zé)任型政府，營(yíng)造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)行政效能情況的監(jiān)督，認(rèn)真受理效能投訴，運(yùn)用行政監(jiān)督、效能告誡等手段，及時(shí)糾正和查處侵犯企業(yè)、群眾合法權(quán)益的行為，促進(jìn)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為提高我縣黨建工作水平提供保證

黨務(wù)干部是黨建工作的骨干力量，是黨建偉大工程的施工人、戰(zhàn)斗隊(duì)。特別當(dāng)前，黨的建設(shè)不斷面臨新情況、新問題，承擔(dān)更多、更新的任務(wù)。我們要切實(shí)按照上級(jí)黨委的要求，全面提高自身素質(zhì)，努力做到有全面過硬的政治素質(zhì)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的黨務(wù)干部隊(duì)伍。

要有全面過硬的政治素質(zhì)，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想和黨的*大精神，在不斷提高理論思維能力，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力的同時(shí)，堅(jiān)定政治信念，善于從政治上認(rèn)識(shí)和做好新時(shí)期的黨建工作，圍繞大局做好工作，始終與上級(jí)黨委保持一致。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就是要冷門工作熱心干。黨務(wù)工作在一些人眼里是一個(gè)冷門工作，特別我們縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模較孝各方面的工作條件相對(duì)艱苦，出經(jīng)驗(yàn)、出典型要比發(fā)達(dá)縣市負(fù)出更多的心血，就更需要全體黨務(wù)工作干部以旺盛的精力、飽滿的熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，遇到困難不低頭，受到挫折不后退，要有爭(zhēng)位置、爭(zhēng)名次的意識(shí)，積極向上，奮發(fā)努力。要有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就要勤于深入實(shí)際，調(diào)查研究。既要吃透“上頭”精神，真正理解黨的建設(shè)的戰(zhàn)略方針，又要吃透“下頭”實(shí)情，以靈敏的觸角了解我縣廣大黨員、農(nóng)民和社會(huì)各界的思想動(dòng)態(tài)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分掌握實(shí)情，拿出可行的措施辦法，抓好落實(shí)。要有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，就要解放思想。必須努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、法律等方面的知識(shí)，不斷更新知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力發(fā)現(xiàn)、挖掘蘊(yùn)涵時(shí)代特色的新思想、新作為，善于抓住閃光點(diǎn)，找到指導(dǎo)黨建工作創(chuàng)佳績(jī)、上水平的航標(biāo)。各級(jí)黨委要高度重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，配好配強(qiáng)工作班子。同時(shí)，要努力創(chuàng)造條件，大力支持黨務(wù)干部開展工作，幫助解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)他們更好地為黨建工作貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，也為全體黨務(wù)工作者提供了廣闊舞臺(tái)。我們要緊緊圍繞縣第九屆黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣黨建工作的新局面！