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同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進新型工業(yè)化發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實科學發(fā)展觀和全市加快推進新型工業(yè)化大會精神，分析研判當前形勢，安排部署當前及今后一段時期的工業(yè)經(jīng)濟工作，深化認識，明確目標，合力攻堅，努力實現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。圍繞這次會議的主要任務(wù)，我講三點意見。

一、深化對全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認識，進一步增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心

我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“十五”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實施“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期。20*年，雖然受金融危機等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟遭受重大挫折，但通過強化監(jiān)測分析、落實政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了止跌回升?？v觀我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點、具有四大優(yōu)勢、面臨五大問題。

四大特點：

一是工業(yè)綜合效益顯著提高，整體實力不斷增強。20*年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.66億元、增加值3.99億元，分別比2000年增加3.54倍和7.95倍，增加值拉動全縣生產(chǎn)總值增長19.79個百分點，對經(jīng)濟的貢獻率為16.27%。其中，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值4.95億元，比2000年增加3.9倍;實現(xiàn)增加值2.67億元，比2000年增加4.93倍;實現(xiàn)銷售收入3.44億元，比2000年增加3.6倍;實現(xiàn)利稅3186萬元，比2000年增加4.92倍。

二是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟活力增強。實施“放水養(yǎng)魚”戰(zhàn)略，推進產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。20*年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到12097人，實現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%;非公企業(yè)上繳稅金8791萬元，同比增長33.3%。

三是主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，支撐作用逐步凸顯。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，強化扶持引導，全縣基本形成了礦冶、水電、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20*年，全縣10戶規(guī)模以上企業(yè)全部屬于這四類產(chǎn)業(yè)，其總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，增加值占全部工業(yè)增加值的66.92%，已經(jīng)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。

四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的加快推進，全縣各級各部門工作作風的轉(zhuǎn)變和開放活縣意識的進一步提高，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強。20*年，共簽訂招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資3.85億元。

四大優(yōu)勢：

一是區(qū)位條件獨特。××位于川滇結(jié)合部，具有地處攀西經(jīng)濟圈腹心、連接昆明滇中經(jīng)濟圈、參與長江經(jīng)濟帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢。隨著巧蒙公路的建成通車，出川入滇大通道上的結(jié)點作用進一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。金沙江、牛欄江、馬樹河、蕎麥地河、以禮河等干、支流水能資源理論蘊藏量為31.97萬千瓦，可開發(fā)裝機容量9.6萬千瓦;轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲量大;以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開發(fā)潛力足;蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了必備的條件。

三是勞務(wù)資源富裕。我縣是人口大縣，20*年末有農(nóng)村富裕勞動力13萬余人，占總?cè)丝诘?4%。外出務(wù)工人員11.21萬人，只要強化技能培訓，提高綜合素質(zhì)和務(wù)工技能，就能為工業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。

四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護區(qū)的升格和白鶴灘巨型水電站的即將開工，××的知名度將大大提高。特別是白鶴灘電站的建設(shè)，將極大地改善××基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強的商家入巧投資。

五大問題:

一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度低。20*年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為45.33：26.35：28.32，二產(chǎn)比重比一產(chǎn)低18.98個百分點，而工業(yè)總產(chǎn)值僅占全縣生產(chǎn)總值的19.79%。是典型的“一、三、二”型結(jié)構(gòu)模式，而全市的是“二、三、一”型(20*年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為24.5:42.9:32.6)，這說明我縣工業(yè)基礎(chǔ)還相當薄弱，屬典型的工業(yè)小縣。

二是工業(yè)發(fā)展速度放緩，工業(yè)經(jīng)濟總量偏低。20*年，全市工業(yè)總產(chǎn)值為177.8萬元，增長12.2%，而××僅增長8.8%，增速排在全市第9位，差全市平均水平3.4個百分點;工業(yè)總產(chǎn)值在全市是倒數(shù)第4位，僅比大關(guān)、永善和綏江高。

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出。“一少”：即骨干企業(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)(個體工業(yè)企業(yè)670戶)中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小?！八牡汀保杭促Y源合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對財政貢獻率低。同時，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場競爭力弱。

四是外部環(huán)境形勢嚴竣，工業(yè)增長后勁不足。全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐步加深，對我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢將更加嚴峻，而且在較短時期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場持續(xù)低迷，鉛鋅等重點工業(yè)品價格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù);受外部經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分重點項目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項目的開工和投產(chǎn)時間，使得工業(yè)增長后勁不足。

五是認識有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢認識不足，缺乏勇于拼搏的意識;有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的形勢判斷不準，缺乏大膽實踐的信心;有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要性認識不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點;有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，××加快推進新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當艱巨。

工業(yè)化是經(jīng)濟社會不可逾越的階段?！痢量h域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動、搶抓機遇，凝聚力量、合力攻堅，以只爭朝夕的精神，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。

二、明確目標任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進××新型工業(yè)化進程

推進新型工業(yè)化是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導，以新型工業(yè)化為方向，以項目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，強化科技，擴大招商，推動民營，壯大四大產(chǎn)業(yè)(礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快推進××新型工業(yè)化進程。

我縣工業(yè)發(fā)展的總體目標是：“固本、強基、提質(zhì)、增效”。今年的發(fā)展目標是：工業(yè)增加值增長10%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，力爭達到25%;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%。到“十二五”末，全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要努力實現(xiàn)四大目標。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到90%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20家;規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到80%以上;白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到40%;年銷售收入超億元的企業(yè)5戶。

三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率達到20%以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比2005年下降20%以上;重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高;化學需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標;工業(yè)廢水排放達標率和固體廢棄物綜合利用率力爭達到全市同期平均水平。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，必須突出重點，著力抓好以下6個方面的工作：

(一)抓園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅持“高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點放在擴容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項目相配套。二是科學引導企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導和鼓勵企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門檻吸引投資，鼓勵新項目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機構(gòu)，行使行政管理職能，加強企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。同時要善于運用經(jīng)濟手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強化政策和服務(wù)措施的落實，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以專業(yè)化分工為重點，引導同類產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展帶動區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)抓項目帶動，培育新的經(jīng)濟增長點。

項目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟增長點，增強工業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是抓項目儲備。要把項目儲備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項目儲備庫?？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢資源和發(fā)展實情，結(jié)合中央擴大內(nèi)需政策以及省、市為落實這一政策采取的應(yīng)對措施，有針對性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對縣域經(jīng)濟帶動性強的重點項目，加大項目可研力度，強化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅實的項目基礎(chǔ)。二是抓項目落地。項目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實解決項目落地難的問題。三是抓建設(shè)進度。要加大縣級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目制度的落實，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問題，為推動全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級各部門也要樹立服務(wù)意識，主動上門服務(wù)，關(guān)心、過問項目建設(shè)，為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點督促昊龍集團白鶴灘建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)。加強與大唐國際集團的溝通與聯(lián)系，爭取在今年內(nèi)完成風力電站的核準工作。支持、督促文家河四級電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項目的強力拉動作用，培育新的增長點，增加工業(yè)經(jīng)濟總量。

(三)抓招商引資，提高對外開放水平。

抓實招商引資，擴大對外開放，是彌補縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。一是要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機遇，依托資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強招商的針對性和實效性。要緊盯大企業(yè)、大集團，加大工業(yè)項目招商、選商力度，更加注重招大項目和高科技項目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過以商招商、招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會展招商等多種方式，擴大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進我縣招商引資的有利條件，主動與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點，實現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來，把引進高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在引進資本的同時，更要注重引進先進技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技和人才支持，打造核心競爭力。三是要建立完善機制，為對外開放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機制，對縣招商引資領(lǐng)導小組進行調(diào)整充實，加大對全縣對外開放和招商引資工作的指導、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開招商引資形勢分析會，確定階段性重點，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動機制，實行主要領(lǐng)導包重點項目責任制，對重點招商引資項目，落實責任領(lǐng)導和具體的責任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵機制，實行重獎重罰，對招到大項目的單位或個人進行精神和物質(zhì)獎勵，對在招商引資工作中作風拖拉、推諉扯皮的，堅決予以問責。同時把招商引資成果作為年終考核各級各部門黨政干部政績的主要內(nèi)容，并納入爭先創(chuàng)優(yōu)考核。

(四)抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足資源優(yōu)勢，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實施全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開發(fā)為先導，帶動銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點的鉛鋅采選基地;建設(shè)馬樹、老店為重點的銅選基地;建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴建步伐，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強水電產(chǎn)業(yè)。以白鶴灘電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發(fā)建設(shè)為契機，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項目的立項報批，確保早日進入項目建設(shè)階段;加強指導和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn);加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以白鶴灘鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導，輻射帶動蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以白鶴灘食品有限公司、長江絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點，加強協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲運、營銷企業(yè)，堅持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以白鶴灘電站建設(shè)為契機，加快100萬噸水泥生產(chǎn)線技改擴建步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)，帶動砂石、新型墻材、花崗石材的開發(fā);建設(shè)白鶴灘水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發(fā)基地。

(五)抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，是推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。要認真落實節(jié)能減排各項措施，強化節(jié)能減排工作責任制和問責制?？h經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)的節(jié)能減排目標考核，嚴格“一票否決制”。要盯緊重點用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長期整改仍不達標的高耗能、高污染企業(yè);著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進清潔生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)環(huán)境保護由末端治理向污染預防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動”，提高全民節(jié)能意識。

(六)抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

有效整合資源，實現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)模化發(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護和合理利用為目標，按照“政府引導、統(tǒng)一實施、市場運作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢資源向大企業(yè)、大項目集中。鼓勵企業(yè)有序地通過收購、參股、兼并等方式，對礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進一步完善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦法，實行資源有序、有限、有償開發(fā)，切實保護和合理開發(fā)資源。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟當作頭等大事來抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強監(jiān)管;工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導和事后監(jiān)督;工作重點要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當好參謀助手上來，切實為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

(一)在統(tǒng)一認識上下工夫，高度重視工業(yè)。

各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點放在抓環(huán)境營造、抓工業(yè)項目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強化工業(yè)強縣意識，毫不動搖地把推進新型工業(yè)化擺在突出位置，加強領(lǐng)導，落實責任，強化措施，扎實推進;要強化憂患意識，客觀地認識我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國、全省、全市競相發(fā)展的嚴峻態(tài)勢，以只爭朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上;要強化責任意識，充分看到推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實上下工夫。

(二)在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

政府僅能營造環(huán)境，提供平臺，要實現(xiàn)本次會議確定的發(fā)展目標，就必須要有一大批具有核心競爭力的企業(yè)和項目來支撐，走企業(yè)帶動、項目促動的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項目”的意識，善待企業(yè)，抓好項目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅決制止亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;要營造項目引得來、留得住、長得大、帶得動的良好環(huán)境，積極促進項目建設(shè)。

(三)在營造氛圍上下工夫，多方共同參與。

工業(yè)是經(jīng)濟的主體，財富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和有效做法，充分調(diào)動全縣干部群眾積極主動參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

(四)在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強大合力。

上項目、辦企業(yè)需要花費大量的人力、物力、財力，尤其我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，財政實力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項目都很不容易，各級各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，對重點企業(yè)和項目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個拳、擰成一股繩，以實際行動落實好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項安排部署。

同志們，新的藍圖鼓舞人心。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，頑強拼搏，開拓進取，扎實工作，以奮起直追的干勁和奮發(fā)圖強的斗志，全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展!

謝謝大家!