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各位委員、同志們:
我受縣總經審會委托,向縣總工會六屆七次全委會作《20*年經費審查工作情況和20*年經費審查工作意見》的報告,請各位委員予以審議,并請參加會議的其他同志提出意見。
一、20*年工會經審工作情況
20*年,全縣各級工會經審組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,按照縣總六屆五次全委會制定的工作目標,以《工會法》、《審計法》為根據,進一步落實《中華全國總工會關于加強工會經費審查監(jiān)督意見》,實施工會經審工作規(guī)范化建設標準,加大審計審查力度,建立健全經審組織和經審工作制度,不斷增強自身素質,進一步提高經審工作水平。
(一)關于縣總工會20*年工會經費收支預算執(zhí)行情況和20*年工會經費收支預算情況的審查意見
縣總經審會對縣總工會20*年工會經費收支預算執(zhí)行情況和20*年工會經費收支預算情況進行認真的審查,審查認為縣總本級預算安排能堅持“量入為出,收支平衡,略有結余”的原則,預算安排總體可行,在支出方面能按照預算嚴格支出,特別是在積極籌措資金支援遭“桑美”臺風襲擊的企業(yè)和受災職工困難慰問,幫助企業(yè)恢復生產和受災職工重建家園等方面工作,充分體現(xiàn)了工會是職工之家的理念和宗旨。同時工會財務決算反映了送溫暖、勞模、幫扶基金全額用于職工方面,充分體現(xiàn)了工會服務企業(yè)、服務職工的工作宗旨。
20*年縣總工會經費收支執(zhí)行情況:20*年全年合計收入為331.74萬元(去年*受“桑美”臺風襲擊,省、市總工會補助38萬元、各兄弟縣(市)、區(qū)捐助25萬元、市慈善總會捐助11萬元,共收捐款74萬元)。減除各項捐款,20*年實際合計收入257.74萬元。其中:撥交經費收入223.15萬元;上級補助收入45.05萬元;政府補助收入26.4萬元,其它收入37.14萬元。比年初預算的269萬元,減少12萬元。
20*年全年支出合計為339.71萬元,其中:職工活動費支出27.37萬元;工會業(yè)務費支出26.85萬元;工會行政費支出為48.98萬元,補助下級支出131.35萬元(其中臺風補助96.52萬元);其他支出23.74萬元,上解市總經費81.42萬元,全年收支相抵赤字8萬元。
會議認真審查了縣總工會20*年度的預算情況,預算能堅持“量入為出,收支平衡,略有結余”的原則,體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,保證重點,把較多的資金安排在維護職工權益和為職工辦實事方面,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展。
本年度本級預算合計收入278.8萬元,其中:撥交經費收入223.15萬元。預算合計支出277.5萬元,其中:職工活動費支出31萬元,工會業(yè)務費支出27萬元,工會行政費支出46.5萬元,補助下級支出65.5萬元,上解經費支出85萬元,其他支出24.8萬元。經審會認為20*年度縣總工會預算編制合理可行,各項經費收入與支出基本保持平衡。工會經費要在收字上下功夫,嚴格控制行政費支出,逐步擴大職工活動費、業(yè)務費和補助下級支出。繼續(xù)加大工會經費收繳力度,爭取工會經費有較大增長。
(二)經審組織和干部隊伍建設得到加強
一年來,全縣各級工會組織認真學習《工會法》、《中國工會章程》、《基層工會經費審查委員會條例》等法律、法規(guī),采取一系列措施加強工會經審組織建設特別是非公企業(yè)工會經審組織建設,建立健全經審組織機構,為工會經審工作正常開展,履行監(jiān)督職能提供了組織保證。目前全縣新建基層工會都嚴格按照“三同時”的要求,建立工會經審組織。截止20*年底,全縣已建獨立基層工會946家,建立工會經審組織805家,組建率為85%,形成了覆蓋全縣的工會經審組織網絡,其中審計、會計等專業(yè)人員比例有明顯提高。強化工會經審干部業(yè)務培訓,組織縣經審會人員參加浙江省內審崗位資格培訓班,切實提高經審干部的理論水平和業(yè)務能力,基本形成了一支政治素質好、業(yè)務水平高的工會經審干部隊伍,為全縣工會經審工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
(三)工會經審制度建設得到加強,工作機制進一步完善
20*年縣總工會經審會把制度建設作為建立健全工會經費審查監(jiān)督機制的一項重要內容來抓,分別制定了一整套適合縣級工會經審工作制度。在加強工會經審組織建設的同時,堅持每年對縣總工會本級預算和預算執(zhí)行情況的兩次審查制度和定期召開縣工會經審委員會議制度及工作報告制度等,采取以會代訓的形式,對經審工作情況互相交流。認真學習貫徹經審工作方面的會議和文件精神,把經審監(jiān)督的有關政策、法規(guī)落實到基層,進一步促進經審監(jiān)督的標準化制度化。認真實行基層工會經審工作臺帳化制度管理。全縣各級工會經審組織認真貫徹市總《工會經費審查工作規(guī)范化建設標準》,將工作計劃、會議內容、經費計撥、問題建議等內容都反映到經審工作臺帳上,進一步提高工會經審工作的整體水平。
(四)監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮,資金管理進一步完善
縣總經審會認真履行監(jiān)督職能,根據省總經審會提出的“抓基層、建機制、求務實、提水平”的經審工作要求和市總經審會提出的工作目標,結合我縣經審工作實際,對本級工會經費的收支情況開展定期審查和監(jiān)督。逐步拓展審計范圍,運用審計監(jiān)督的有效手段,把對工會經費收管用和財產管理的民主監(jiān)督與審計監(jiān)督結合起來,加大了對經費收支和財產管理的審計監(jiān)督。另外,在對基層工會經費計撥情況和工會財務狀況進行檢查和抽查的同時,開展對全縣工會經費撥交和財務收支情況進行自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,使工會經費欠、漏繳情況得到了一定程度地改善,促進了工會的黨風廉政建設,有效維護了工會資產的安全、完整。
一年來,縣總工會經審會的工作取得了一定成績,但我們也必須清醒地認識到,當前我縣工會經審工作還存在著不少問題,主要表現(xiàn)在:少數單位領導對工會經審工作認識不足;工會經審組織還不夠健全;基層經審工作開展不平衡,依法審計審查的力度不大、程序不規(guī)范;經審干部隊伍的專業(yè)水平和工作能力還有待進一步提高;財務會計基礎工作仍須加強,工會預算經費執(zhí)行不夠嚴格等等。上述問題都有待我們在今后工作中逐步加以解決。
各位委員,同志們,在新的一年里,做好工會經審工作意義重大,任務艱苦。希望全縣各級工會經審組織和廣大經審干部,一定要緊緊圍繞全縣工會工作大局,進一步增強經審工作的使命感和責任感、振奮精神,扎實工作,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,為全面提升全縣工會工作的總體水平,推進*“后發(fā)崛起,全面跨越”而努力奮斗!