前言：本站為你精心整理了經(jīng)貿(mào)局建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表、同志們：

我受中共*市*區(qū)第二屆委員會委托，向大會作報(bào)告，請予審議。

首先，總結(jié)回顧過去近四年的主要工作。

本屆區(qū)委自*年4月?lián)Q屆以來，在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展，有效加快了工業(yè)化和城市化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)政通人和，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變思維，謀劃思路，加快*發(fā)展。行政區(qū)劃調(diào)整初期，區(qū)委制定了新的“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了把*建設(shè)成為廣東現(xiàn)代石化數(shù)碼產(chǎn)業(yè)名城的重要組團(tuán)、中海殼牌南海石化項(xiàng)目后勤服務(wù)基地的城市定位，積極推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，積極推進(jìn)“打造一個(gè)中心、培育三大發(fā)展軸”的經(jīng)濟(jì)構(gòu)想，進(jìn)一步加快了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。隨著形勢的發(fā)展，區(qū)委適時(shí)作出了圍繞“三大任務(wù)”（即加快工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、城市現(xiàn)代化進(jìn)程和商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程）、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”（整合南部經(jīng)濟(jì)、加快城區(qū)發(fā)展，優(yōu)化中部經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)中部振興，加快北部開發(fā)、實(shí)現(xiàn)北部崛起）、提升“三環(huán)經(jīng)濟(jì)”（第一環(huán)是南部，由原來工商并舉型經(jīng)濟(jì)向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；第二環(huán)是中部，由原來工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)向工商并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；第三環(huán)是北部，由原來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升）的戰(zhàn)略決策。圍繞這些戰(zhàn)略思路，著力在發(fā)展工業(yè)、提升城市建設(shè)品位和提升第三產(chǎn)業(yè)檔次與水平等方面尋求新的突破，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效地加快了*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促使全區(qū)經(jīng)濟(jì)躍上新的臺階。興辦起一批工業(yè)園區(qū)，狠抓了三和、良湖、萬興、怡發(fā)及洋納民營工業(yè)園為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為加快工業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)；重點(diǎn)推動了沃爾瑪購物廣場、世紀(jì)華園大飯店、麗景花園酒店等一大批上規(guī)模、有檔次的大商場、大酒店建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)“三場四城”（“三場”即建設(shè)汽車、建材、物流倉儲三個(gè)專業(yè)市場；“四城”即打造珠寶首飾城、商貿(mào)購物城、中華美食城、文化娛樂城），從戰(zhàn)略的高度推動第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。目前，全區(qū)基本形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)的經(jīng)濟(jì)體系，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)，發(fā)展后勁不斷加大。*年至*年，全區(qū)GDP年均遞增14.8%；本級一般預(yù)算收入年均遞增16.3%；固定資產(chǎn)投資年均遞增18.5%；社會消費(fèi)品零售總額年均遞增17.9%。*年全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、地稅收入、銀行存款余額、全社會用電量等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過撤市設(shè)區(qū)前*年原*市水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測，*年全區(qū)GDP比增16.1%；本級一般預(yù)算收入4.8億元，比增38%；固定資產(chǎn)投資比增38.2%；實(shí)際利用外資比增13%。在最近國家統(tǒng)計(jì)局公布的*年全國百強(qiáng)縣中，全省有8縣（區(qū)）進(jìn)入百強(qiáng)縣，*區(qū)居全省排名第7位、居全國第59位。

城市建設(shè)管理展現(xiàn)新面貌。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，全面加強(qiáng)了城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理。進(jìn)一步強(qiáng)化了*作為*市“一市兩區(qū)”重要組團(tuán)的意識，修編完善了城市總體規(guī)劃，大力實(shí)施“東拓沙田、西擴(kuò)秋長”的擴(kuò)城戰(zhàn)略，編制完成淡水洋納9.8平方公里分區(qū)規(guī)劃、新橋片12.8平方公里和白云片4.78平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快了沙田、秋長與中心城區(qū)的一體化進(jìn)程，拓展了城市發(fā)展空間。改造新建了新秋公路、惠淡大道、平龍公路等交通道路；建成了瑞景居、昊康花園、中銘豪園、半島一號等一批高檔住宅社區(qū)，改善了居住條件；先后完成了東華大道、人民路、污水處理廠等70多項(xiàng)重點(diǎn)市政設(shè)施的改造建設(shè)，市政設(shè)施不斷完善。加強(qiáng)了對城區(qū)的美化、綠化、亮化，大力整治城市市容市貌，較好地樹立起文明新城形象。

社會各項(xiàng)事業(yè)獲得新進(jìn)展。文化、教育、衛(wèi)生、體育、計(jì)生、普法等社會事業(yè)全面進(jìn)步，群眾日益增長的各種需求不斷得到滿足。深入開展了社會主義榮辱觀和現(xiàn)代公民道德教育，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)講文明話、干文明事、做文明人的良好風(fēng)尚初步形成。先后建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，擴(kuò)建了人民醫(yī)院，新建成三和醫(yī)院和區(qū)疾控中心。成功創(chuàng)建了9所省一級學(xué)校，中考、高考連續(xù)多年取得優(yōu)異成績，淡水鎮(zhèn)率先成為全市首個(gè)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)。完善了體育館、文化體育公園等一批群眾文體活動場所，大力開展廣場文化、廣場藝術(shù)等群眾性文體活動，豐富了群眾的精神生活。強(qiáng)化了人口與計(jì)劃生育工作，被評為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)了雙擁工作，被評為全省雙擁模范區(qū)。民主法制建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，普法工作有效開展，被評為全國“四五”普法宣傳教育先進(jìn)區(qū)，依法治區(qū)工作上了新臺階。

和諧社會建設(shè)取得新成效。著力抓好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的減負(fù)增收、社會保障、就業(yè)安置和安全穩(wěn)定等方面工作，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。*年農(nóng)民人均純收入5120元，比*年原*市增長28.8%，農(nóng)民收入水平在*年、*年連續(xù)兩年居全市各縣（區(qū)）之首。全區(qū)農(nóng)民人均減負(fù)達(dá)92%，率先在全市實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅，推進(jìn)稅費(fèi)改革工作的做法與成效得到了中央政治局委員、省委書記張德江同志的批示肯定，并被省政府評為全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)單位。注重民生建設(shè)，做好就業(yè)服務(wù)工作，*年以來新增就業(yè)崗位2.4萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2.2萬人，累計(jì)追回拖欠工人工資2511萬元，得到了群眾好評。致力解決農(nóng)村“一保五難”問題，共投入400多萬元，完成全區(qū)11宗飲水解困工程；共投入8200多萬元，修建村道總長200公里；投入528萬元資金，解決165戶特困戶的住房難問題。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了80.2%。切實(shí)抓好了政治安全、社會安全、治安安全、生產(chǎn)安全等工作，較好地營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

新的偉大工程實(shí)現(xiàn)新突破。以保持黨的先進(jìn)性為核心，以加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)，各級黨組織的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提升。發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確處理好區(qū)委與區(qū)人大、政府、政協(xié)等幾套班子的關(guān)系，黨委的執(zhí)政能力和水平不斷提高?！?”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、先進(jìn)性教育活動、排頭兵實(shí)踐活動成為群眾滿意工程。堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)與先進(jìn)性教育、“固本強(qiáng)基”、開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村等黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，干部綜合素質(zhì)、基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深入開展了“萬眾評公務(wù)”、“行風(fēng)評議”和“行風(fēng)熱線”等活動，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

過去近四年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)的良好發(fā)展態(tài)勢和干部群眾心齊勁足的精神風(fēng)貌，向全區(qū)人民昭示了*現(xiàn)代化建設(shè)的勃勃生機(jī)和光明前景，更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*的信心。成績的取得，是中央和省、市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界人士大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

回顧近四年來的工作，我們深深地體會到：

——必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)路線方針政策，并與*的具體實(shí)際結(jié)合起來，做到把握方向，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，謀好思路，勇于實(shí)踐，才能更加有效地把*發(fā)展事業(yè)推向前進(jìn)；

——必須堅(jiān)定不移地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能更快更好地推動*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

——必須堅(jiān)定不移地踐行黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果，才能較好地樹立黨委、政府的威信和形象，贏得民心，凝聚力量；

——必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化維穩(wěn)這個(gè)“第一責(zé)任”，推進(jìn)和諧社會建設(shè)，積極營造和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會政治環(huán)境，才能為*的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造有利條件；

——必須堅(jiān)定不移地全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力，實(shí)踐先進(jìn)性，當(dāng)好排頭兵，才能為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*提供有力的組織保障。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到*在加快發(fā)展中存在的矛盾和問題。主要是：（1）經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次總體不高，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，領(lǐng)軍企業(yè)甚少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒真正形成；（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖有較快發(fā)展，但還不夠平衡；（3）財(cái)政實(shí)力雖明顯增強(qiáng)，但仍是“吃飯財(cái)政”，滿足不了發(fā)展需要；（4）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，城市建設(shè)欠帳較多，功能不夠配套；（5）黨員干部思想教育以及機(jī)關(guān)作風(fēng)雖有改進(jìn)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，干部的綜合素質(zhì)和機(jī)關(guān)的工作效率仍需進(jìn)一步提高；等等。這些問題，今后我們必須高度重視，認(rèn)真研究，著力加以解決。

下面，提出今后五年的工作意見:

今后五年是*加快發(fā)展的黃金期?！爸褐?，百戰(zhàn)不殆”。要把我區(qū)今后的工作搞好，認(rèn)清當(dāng)前的形勢十分重要。綜觀國際國內(nèi)形勢，當(dāng)前*面臨著大好形勢和難得機(jī)遇，主要體現(xiàn)在“五個(gè)好”：一是機(jī)遇好。經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快，世界新一輪的科技革命日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作尤其是泛珠三角區(qū)域合作加速推進(jìn)，為我區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，惠深沿海高速公路、廈深鐵路正在加快建設(shè)，深圳地鐵3號線將延伸至龍崗，1200萬噸煉油、*港等大項(xiàng)目正加快推進(jìn)，這都為加快*發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。二是政策好。中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，這有利于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，這為推動*經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。三是區(qū)位好。*地處大亞灣畔，與深圳、東莞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)緊緊相鄰，交通四通八達(dá)，發(fā)達(dá)地區(qū)和大項(xiàng)目對我區(qū)的輻射帶動作用日益明顯，*這獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢為加快發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。四是勢頭好。經(jīng)過近30年改革開放的實(shí)踐，我區(qū)已奠定了較為厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是近年來，我區(qū)工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。目前，深圳、東莞、廣州、香港等發(fā)達(dá)地區(qū)的客商都看好*這塊土地，紛紛前來洽談項(xiàng)目，*已成為有識之士關(guān)注的焦點(diǎn)、各地客商投資的熱土，*正迎來了新一輪的發(fā)展熱潮，已進(jìn)入了快速發(fā)展的最佳時(shí)期，*的發(fā)展如箭在弦、勢在必發(fā)。五是氛圍好。多年來，培養(yǎng)鍛煉了一大批務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢闖敢拼的*干部，廣大黨員和干部求真務(wù)實(shí)、開放兼容、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于拼搏、心齊勁足，在加快*的發(fā)展中合心、合力、合拍，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，這為*的現(xiàn)代化建設(shè)激活了無限活力，提供了內(nèi)在動力。

對*的未來遠(yuǎn)景，我們充滿信心，滿懷激情。我們一定要振奮精神，抓住機(jī)遇，運(yùn)籌帷幄，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇前進(jìn)。今后五年，區(qū)委工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會精神和中央及省、市委的各項(xiàng)路線方針政策，按照圍繞“三大任務(wù)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、提升“三環(huán)經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思路，搞好自主創(chuàng)新，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面提高區(qū)域競爭力，推進(jìn)以德立區(qū)和依法治區(qū)，認(rèn)真構(gòu)建和諧社會，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，實(shí)踐先進(jìn)性，當(dāng)好排頭兵，奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*。

今后五年，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展動力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。*區(qū)GDP要實(shí)現(xiàn)年均增長16.3%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)年均增長22.6%以上；全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，自主創(chuàng)新能力提高，改革開放更加深入，生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會更加文明和諧，人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，整合資源，乘勢而上，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，努力把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

1、堅(jiān)持加快發(fā)展與提升質(zhì)量并重，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建設(shè)富裕*。以電子信息為主導(dǎo)的第二產(chǎn)業(yè)和以商貿(mào)服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，是*經(jīng)濟(jì)的命脈所在、實(shí)力所在。把*經(jīng)濟(jì)的“實(shí)力”做強(qiáng)，是把*建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的根本出路。因此，必須正確處理好發(fā)展速度和效益的關(guān)系，既要加快發(fā)展速度，又要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)把*經(jīng)濟(jì)“實(shí)力”做大做強(qiáng)做優(yōu)。（1）抓關(guān)鍵，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱和“火車頭”，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)把工業(yè)作為實(shí)施強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措來推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)持做到園區(qū)建設(shè)與整合資源、土地盤整、解決歷史遺留問題、新農(nóng)村建設(shè)、綠色生態(tài)*建設(shè)“五個(gè)相結(jié)合”，加快推進(jìn)以三和開發(fā)區(qū)、怡發(fā)、萬興、良湖、洋納民營工業(yè)園等五大園區(qū)為重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)早日形成規(guī)模、產(chǎn)生效益，使之成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。立足于當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新水平，從根本上打破能源、資源和環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，按照走新型工業(yè)化道路的要求，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。抑制和依法關(guān)閉現(xiàn)有污染大、高消耗的工業(yè)項(xiàng)目，推動工業(yè)優(yōu)化升級；對新上的工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決不上高消耗、高污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目。（2）抓重點(diǎn)，打造三產(chǎn)“航母”。以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)GDP比重的43%，是*經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，但仍處于低檔次、小型式、分散化的量變階段，整體上還存在結(jié)構(gòu)單一、布局分散、檔次偏低的狀況。因此，要立足長遠(yuǎn)，充分利用我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以規(guī)劃建設(shè)“三場四城”為重點(diǎn)，通過政府的規(guī)劃引導(dǎo)，把商貿(mào)、飲食、文化、休閑、旅游等行業(yè)有機(jī)連接起來，以規(guī)模促進(jìn)分散行業(yè)的整合，以特色提升第三產(chǎn)業(yè)的檔次，推動第三產(chǎn)業(yè)從量變向質(zhì)變跨越。推進(jìn)“三場四城”建設(shè)，目的是從城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面突出規(guī)模、凸現(xiàn)特色，這是提升*第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和水平的戰(zhàn)略性舉措，是提升*城市建設(shè)品位的戰(zhàn)略性舉措，是提升*經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的戰(zhàn)略性舉措。因此，我們一定要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取“三場四城”早日建成，努力打造*大商貿(mào)、大物流、大市場的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（3）抓創(chuàng)新，培育*品牌。要順應(yīng)時(shí)展的潮流，推進(jìn)自主創(chuàng)新，著重從體制、科技等方面尋求新的突破，努力打造*的特色品牌。體制創(chuàng)新方面，要沖破不合時(shí)宜的思想、觀念和體制束縛，推進(jìn)體制創(chuàng)新，認(rèn)真探索符合中國國情、具有*特色的管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)。科技創(chuàng)新方面，要以創(chuàng)造品牌、名牌為目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌、創(chuàng)造名牌，努力占領(lǐng)市場的制高點(diǎn)。

2、堅(jiān)持城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展并重，增添城市魅力，建設(shè)靚麗*。隨著城市化進(jìn)程的加快，與深圳、佛山、東莞等發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，城鄉(xiāng)一體化是*未來發(fā)展的必然趨勢。因此，搞好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)是擺在我們面前的一個(gè)重大的新課題。推進(jìn)*城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市為動力，以超前的眼光和超前的思維，從長遠(yuǎn)著眼，從全局著手，從高起點(diǎn)著力，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，認(rèn)真抓好*的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力塑造具有時(shí)代特色的*城市建設(shè)新面貌。搞好*城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，關(guān)鍵要描繪好“三幅藍(lán)圖”：（1）描繪好城鄉(xiāng)規(guī)劃藍(lán)圖。強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用，認(rèn)真搞好城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃修編工作。城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃，既要與創(chuàng)建全國文明城市相銜接，又要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善城鄉(xiāng)一體化的各種功能配套，展現(xiàn)*城市建設(shè)新面貌；既要體現(xiàn)時(shí)代精神，又要突出*農(nóng)村生態(tài)特色，把現(xiàn)代文明、歷史文化與自然山水、田園風(fēng)光有機(jī)地結(jié)合起來，使*城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧協(xié)調(diào)；既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，又要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面逐步與城市居民接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)。（2）描繪好交通網(wǎng)絡(luò)藍(lán)圖。搞好城鄉(xiāng)交通道路建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要條件。積極配合抓好廈深鐵路、惠莞高速公路、惠澳高速公路、惠淡大道的建設(shè)，加大力度抓好青瀝公路、大平公路、平龍公路和環(huán)城路等交通主干道改造建設(shè)，爭取*大道擴(kuò)建工程延伸至平潭，同時(shí)也要加快鄉(xiāng)村道路的改造建設(shè)，形成以惠深公路、新秋公路、惠淡大道、惠澳大道、惠澳鐵路為縱向，*大道、大平公路、惠莞高速、平龍公路為橫向的“五縱四橫”交通骨架，構(gòu)建四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。（3）描繪好產(chǎn)業(yè)布局藍(lán)圖。著眼于整合城鄉(xiāng)資源，以調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持走“三化”（工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）、“三帶”（以工帶農(nóng)、以商帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)）、“三集中”（工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向新業(yè)主集中）之路。要按照圍繞“三大任務(wù)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、提升“三環(huán)經(jīng)濟(jì)”的思路，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使以淡水中心城區(qū)為中心的南部，由原來的工商并舉型經(jīng)濟(jì)向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；使秋長、沙田、新圩、鎮(zhèn)隆、三和開發(fā)區(qū)為第二環(huán)的中部，由原來的工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)向工商并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升；使永湖、良井、平潭為第三環(huán)的北部，由原來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工農(nóng)并舉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提升。

3、堅(jiān)持引進(jìn)外資與利用民資并重，釋放發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)優(yōu)勢*。當(dāng)前，受中海殼牌南海石化等大項(xiàng)目的輻射帶動，*已成為各地客商的投資熱土。因此，我們必須抓住機(jī)遇，增創(chuàng)優(yōu)勢，做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，一手抓引進(jìn)外資，一手抓民資利用，釋放發(fā)展?jié)摿?，培育發(fā)展后勁，讓外資、民資充分在*經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中涌流，推動*經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。（1）由過去只追求總量擴(kuò)張，向追求總量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化并進(jìn)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持有選擇性地引進(jìn)項(xiàng)目，使引進(jìn)項(xiàng)目既能為當(dāng)?shù)卦黾咏?jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)延產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，杜絕引進(jìn)低于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，避免資源浪費(fèi)。（2）由過去只追求項(xiàng)目投入，向追求項(xiàng)目投入與效益并進(jìn)轉(zhuǎn)變。既要注重引進(jìn)大項(xiàng)目、大集團(tuán)，以大投入促進(jìn)大發(fā)展，更要注重項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出效益，重點(diǎn)發(fā)展低能耗、高效益、環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展對當(dāng)?shù)刎?cái)稅、人民增收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，杜絕新上高污染、高能耗、低效益的項(xiàng)目。（3）由過去只追求引進(jìn)外資，向利用外資與民資并進(jìn)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步放開市場，擴(kuò)寬民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵(lì)民營企業(yè)與高校、研發(fā)中心開展技術(shù)合作，提高民企生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。加大政策扶持力度，著力扶持、培育、壯大一批民營企業(yè)，尤其要把科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、?chuàng)新能力強(qiáng)的民營企業(yè)作為重點(diǎn)培育對象，引導(dǎo)民營企業(yè)走創(chuàng)新品牌、創(chuàng)新名牌發(fā)展路子。

4、堅(jiān)持富區(qū)強(qiáng)區(qū)與富民惠民并重，愛惜全體民力，建設(shè)民富*。堅(jiān)持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民，在全面加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從建立長效機(jī)制入手，積極實(shí)施“三項(xiàng)工程”，打造民富*：（1）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)工程”。激發(fā)和調(diào)動各方面的積極性，鼓勵(lì)人們奮發(fā)創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有能力的人到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。鼓勵(lì)民營企業(yè)支持農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動“特色村”、“專業(yè)村”建設(shè)。制定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，重獎(jiǎng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動群眾致富作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人。（2）實(shí)施“就業(yè)工程”。就業(yè)是民生之本、富民之要。要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作，建立完善就業(yè)和再就業(yè)工作機(jī)制，切實(shí)做好下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)安置工作，保障群眾生活基本穩(wěn)定。大力開展農(nóng)民就業(yè)“雙聯(lián)活動”：即干部聯(lián)系群眾，各鎮(zhèn)、街道、三和開發(fā)區(qū)科級干部每年聯(lián)系解決5名農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，股級干部聯(lián)系解決2名農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工；發(fā)達(dá)村聯(lián)系落后村，轄區(qū)企業(yè)多的富裕村每年定點(diǎn)聯(lián)系2~3個(gè)落后村，解決100名農(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，解決農(nóng)村群眾就業(yè)難問題。（3）實(shí)施“返哺工程”。積極做好“以工哺農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”工作。要根據(jù)上級有關(guān)政策和法律法規(guī)精神，結(jié)合*具體實(shí)際，認(rèn)真研究探索新的政策措施，如建立三級五方利益共同體、創(chuàng)新用地補(bǔ)償、利益協(xié)調(diào)、勞動就業(yè)和社會保障等各種機(jī)制，協(xié)調(diào)解決好城鄉(xiāng)間因產(chǎn)業(yè)布局的因素造成的利益不平衡關(guān)系，切實(shí)解決好困難群眾特別是被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，實(shí)現(xiàn)富區(qū)與富民同步，強(qiáng)區(qū)與民富協(xié)調(diào)。

5、堅(jiān)持加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，增強(qiáng)區(qū)域引力，建設(shè)綠色*。環(huán)境是一個(gè)地方的核心競爭力和吸引力。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，也帶來了環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源制約等嚴(yán)重的問題，環(huán)境保護(hù)已成為當(dāng)今社會最為關(guān)注的重大問題之一。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確把握好發(fā)展中“快”與“慢”的關(guān)系，絕不追求違反政策的“效率”，堅(jiān)決摒棄損害群眾利益和子孫后代利益的“速度”，做到“既要金山銀山，更要綠水青山”，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。抓好環(huán)境保護(hù)工作，要做到“三個(gè)優(yōu)先”：（1）優(yōu)先編制環(huán)保規(guī)劃。盡快做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)各地、各部門嚴(yán)格按照環(huán)境要求來推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)張德江同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的“三句硬話”：新建項(xiàng)目，凡達(dá)不到環(huán)保要求的，一律不準(zhǔn)上馬；在建項(xiàng)目，凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不準(zhǔn)投產(chǎn)；已建項(xiàng)目，凡經(jīng)過限期治理和停產(chǎn)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，一律關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)要優(yōu)先將環(huán)保設(shè)施納入規(guī)劃建設(shè)中，做到在保護(hù)環(huán)境中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（2）優(yōu)先發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。樹立“綠色GDP”發(fā)展理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新技術(shù)和改造技術(shù)，降低平均能源消耗水平。（3）優(yōu)先保障環(huán)保建設(shè)。環(huán)保建設(shè)費(fèi)用要優(yōu)先保障，確保環(huán)境保護(hù)與整治工作有效開展。加大環(huán)境治理力度，多渠道、多方面組織社會力量進(jìn)行環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好淡水河、淡澳河的“兩河四岸”綜合整治。大力倡導(dǎo)綠色生活方式、綠色消費(fèi)方式與綠色出行方式，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

（二）堅(jiān)持綜合管治，建設(shè)和諧社會

當(dāng)前，我區(qū)正處于加快工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展黃金期，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益分化的社會矛盾凸現(xiàn)期，構(gòu)建和諧社會任重而道遠(yuǎn)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆六中全會精神，以解決好人與人、人與社會、人與自然的三大矛盾為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)和諧*建設(shè)。

1、建設(shè)文明誠信的*。文明誠信是立身之本，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。（1）開展“三項(xiàng)教育”。一是堅(jiān)持用鄧小平理論和“*”重要思想武裝黨員干部；二是深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育；三是深入開展“理想、責(zé)任、能力、形象”和“誠信、愛國、知禮、守法”教育。通過開展三項(xiàng)教育活動，提高廣大干部群眾的思想道德水平，營造共同關(guān)心*發(fā)展、維護(hù)*形象的濃厚社會氛圍。（2）做好“三個(gè)倡導(dǎo)”。一是倡導(dǎo)弘揚(yáng)“思想解放、求真務(wù)實(shí)、開放兼容、勇于拼搏”的新*人精神，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)*的熱情和積極性；二是倡導(dǎo)誠信理念，增強(qiáng)全民信用意識，建立健全城市信用體系，推進(jìn)誠信*建設(shè)；三是倡導(dǎo)科學(xué)的生活觀，引導(dǎo)人們以健康、向上、豁達(dá)、環(huán)保的人生態(tài)度和生活行為，以積極和綠色的概念構(gòu)建生活標(biāo)準(zhǔn)。（3）發(fā)展“三項(xiàng)事業(yè)”。一是發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，加快優(yōu)質(zhì)教育資源的整合、流動，加快普及高中階段教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程。加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)步伐，切實(shí)解決好城區(qū)學(xué)位緊缺的問題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。二是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。建立健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)解決群眾看病貴、看病難問題。三是發(fā)展文化體育事業(yè)。加快文化體育場館等文體設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真貫徹《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃實(shí)施綱要（*-2010）》，抓好公共文化娛樂場所綜合整治，規(guī)范文化娛樂市場管理，推動文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、建設(shè)民主法治的*。和諧社會是民主的社會、法治的社會，是行為規(guī)范的社會?！盁o規(guī)矩?zé)o以成方圓”，“有條”才能“不紊”。因此，必須大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，牢固樹立社會主義法治理念，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。加快政府工作法制化進(jìn)程，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為和行政執(zhí)法活動，切實(shí)維護(hù)國家利益，保障公民合法權(quán)益。充分發(fā)揮行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在依法治區(qū)中的職能作用，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)司法改革，完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，保證嚴(yán)格執(zhí)法和司法公正。深入開展普法教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的自覺性，提高依法行政的能力和水平。擴(kuò)大基層民主，完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)，深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，提高民主法治建設(shè)水平。

3、建設(shè)公平正義的*。和諧社會是公平正義、各得其所的社會。唯有運(yùn)籌得當(dāng)、公平正義、兼顧各方、各得其所、皆大歡喜，方能協(xié)調(diào)好各方利益、平衡好各方關(guān)系、促進(jìn)社會和諧。隨著城鄉(xiāng)差距的拉大和利益的失衡，維護(hù)公平正義顯得日益迫切和重要。各級黨委、政府在加快發(fā)展的同時(shí)，要把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，從群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手構(gòu)建社會公平保障體系，使廣大群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。進(jìn)一步完善社會保障體系，健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)，建立健全特困家庭住房、就業(yè)、醫(yī)療和子女教育等方面的政府和社會救助體系。依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制以及環(huán)境污染、執(zhí)法不公等問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，努力維護(hù)公平正義的社會環(huán)境。

4、建設(shè)安定有序的*。確保社會平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的題中之義。因此，必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，做到“三個(gè)抓好”，促進(jìn)社會和諧。（1）抓好信訪工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，切實(shí)關(guān)注和妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾調(diào)解工作，健全基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，及時(shí)化解社會矛盾隱患。（2）抓好社會治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)建“打、防、控、疏”一體化的工作機(jī)制，完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持重典治亂方針，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，開展治安專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，著力清除黑惡勢力、宗族勢力。抓緊抓好城區(qū)交通綜合整治，優(yōu)化城區(qū)交通秩序。（3）抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，建立安全生產(chǎn)和食品藥品安全長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的*。必須牢固樹立環(huán)境意識，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序、預(yù)防為主、綜合治理，大力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為*人民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真在“三個(gè)字”上下功夫，努力建設(shè)我們的綠色家園：（1）在源頭上落實(shí)一個(gè)“保”字。切實(shí)保護(hù)耕地、保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)安排建設(shè)用地，合理開發(fā)利用資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綠化、美化我們的生產(chǎn)生活環(huán)境。（2）在措施上落實(shí)一個(gè)“治”字。堅(jiān)決貫徹落實(shí)張德江同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的“三句硬話”，嚴(yán)格控制發(fā)展達(dá)不到環(huán)保要求的項(xiàng)目。抓緊完成葉挺森林公園、亞公頂生態(tài)公園、盧屋山公園、打鐵嶺公園的規(guī)劃建設(shè)，加快淡水河、淡澳河“兩河四岸”整治工作，大力推進(jìn)污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)進(jìn)程，使青山綠水長存*大地，藍(lán)天白云永伴*人民。（3）在制度上要落實(shí)一個(gè)“嚴(yán)”字。全面貫徹落實(shí)《珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，認(rèn)真實(shí)施環(huán)保“紅線調(diào)控、綠線提升、藍(lán)線建設(shè)”三大戰(zhàn)略，確保區(qū)域環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于環(huán)?？己酥贫?，把環(huán)保納入干部政績考核之中，對干部實(shí)行“一票否決”。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，實(shí)踐黨的先進(jìn)性

堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，以增強(qiáng)各級黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)踐先進(jìn)性，當(dāng)好排頭兵，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

1、抓武裝，提高創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)踐黨在思想理論上的先進(jìn)性。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。（1）要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握正確方向。學(xué)習(xí)鄧小平理論、《文選》與學(xué)習(xí)黨章、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和*屆六中全會精神結(jié)合起來，要通過學(xué)習(xí)，使全區(qū)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，始終與黨中央保持高度一致，始終與區(qū)委、區(qū)政府同心同德，合心、合力、合拍地推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（2）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和健全黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加大黨員干部教育培訓(xùn)和能力建設(shè)力度。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)和成果，推動黨員思想理論建設(shè)經(jīng)常化、制度化。（3）要理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)推動工作。搞好理論學(xué)習(xí)要與準(zhǔn)確把握上級的決策部署、與*的工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把思想理論成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動力、推動工作的思路和取得成效的辦法，不斷研究新情況、形成新思路、解決新問題、開創(chuàng)新局面。

2、抓核心，提高干部執(zhí)政能力，實(shí)踐黨在組織建設(shè)上的先進(jìn)性。堅(jiān)持以抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。（1）要強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。強(qiáng)化黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅(jiān)持謀全局、把方向、出思路、抓大事，做好對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題和重大事項(xiàng)的決策。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好同級人大、政府、政協(xié)以及各派和工、青、婦之間的關(guān)系，凝聚各方力量，推動*發(fā)展。（2）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子整體戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就自己優(yōu)秀的品德、過硬的本領(lǐng)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、誠實(shí)守信的公信力和雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*作出自己的貢獻(xiàn)。（3）要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt，把“想干事、會干事、干成事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。深化干部人事制度改革，加大公開選拔、競爭上崗、交流鍛煉的力度。重視做好人才工作，營造優(yōu)秀人才脫穎而出和干部能上能下的良好環(huán)境。推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。關(guān)心鎮(zhèn)、村干部，做好老干部工作。

3、抓堡壘，提高固本強(qiáng)基能力，實(shí)踐黨在基層建設(shè)上的先進(jìn)性。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動*事業(yè)發(fā)展。（1）以提高戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。切實(shí)選好配強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級基層領(lǐng)導(dǎo)班子，繼續(xù)做好“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推廣實(shí)行“紅田經(jīng)驗(yàn)”和村（居）民小組議事規(guī)則，提高農(nóng)村基層黨組織致富群眾、依法辦事、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。（2）以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，探索黨建工作新路子，不斷提高以機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)及企事業(yè)單位為主體的黨建工作水平。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和群眾生產(chǎn)生活方式的深刻變化，鞏固和加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的基層黨建工作。（3）以永葆先進(jìn)性為重點(diǎn)，鞏固先進(jìn)性教育活動成效，建立健全以黨員的發(fā)展、教育、管理、服務(wù)和監(jiān)督為主要內(nèi)容的長效機(jī)制。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體及新的社會階層中發(fā)展黨員。研究制定對流動黨員、失業(yè)黨員、貧困黨員、離退休黨員等黨員群體的有效管理辦法。

4、抓作風(fēng)，提高落實(shí)工作能力，實(shí)踐黨在推動工作上的先進(jìn)性。繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，使廣大黨員干部始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)推動工作。（1）堅(jiān)持黨的宗旨。強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在首位，作決策、做工作要以符合廣大人民的根本利益和愿望為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，多為群眾辦實(shí)事好事，切實(shí)為人民群眾謀取利益。（2）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義和弄虛作假，不搞“形象工程”和“政績工程”。強(qiáng)化機(jī)遇、全局、責(zé)任、作為等“四種意識”，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，積極營造實(shí)干興區(qū)、爭創(chuàng)一流的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（3）堅(jiān)持艱苦奮斗。時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)的不良思想和行為。進(jìn)一步減少“文山會?！保瑓栃泄?jié)約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要以身作則，率先垂范，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

5、抓廉政，提高拒腐防變能力，實(shí)踐黨在抵御風(fēng)險(xiǎn)上的先進(jìn)性。堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。（1）要落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)和健全“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨員干部廉潔自律、奉公為民。（2）要著力治本。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。從建立完善制度入手，進(jìn)一步深化干部人事、行政審批、財(cái)稅金融、司法等制度改革，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。抓好行政效能監(jiān)察，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的作用，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督。（3）要嚴(yán)厲懲治。深入抓好商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)決糾正土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)厲查處濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，營造氣正風(fēng)清的社會環(huán)境。

各位代表、同志們！*正面臨著難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，*的發(fā)展如箭在弦、勢在必發(fā)，*的未來前景十分廣闊、無限美好。讓我們高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*屆六中全會精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，凝聚各種力量，抓住機(jī)遇，乘勢而上，萬眾一心，開拓前進(jìn)，為開創(chuàng)無愧于黨、無愧于*歷史、無愧于*人民、無愧于時(shí)代的新業(yè)績，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、和諧*的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！