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同志們：

今年4月3日，市政府召開了全市舊城改造動員大會，月明副市長對全市舊城改造工作做了周密部署，鴻舉市長作了重要講話，市政府緊跟著出臺了渝府發(fā)〔20*〕36號、37號、38號文件，進一步明確了要求和政策。今天會議的目的是貫徹全市舊城改造動員大會和相關文件精神，號召全區(qū)上下充分認識危舊房改造的重要意義，動員全社會力量投入到危舊房改造工作中來，切實把這項安居工程、民心工程、德政工程順利啟動起來。等會，張季書記就危舊房改造工作將作重要講話，我先講四點工作性意見。即鎖定對象范圍，明確目標任務，把握關鍵環(huán)節(jié)，強化保障措施。

一、鎖定“一三”對象，增強三個意識

（一）鎖定“一個主體、三個捎帶”的對象

“一個主體”，即危舊房。危房的定義是20*年底前經(jīng)危房鑒定機構確認，結(jié)構已嚴重損壞或承重結(jié)構已屬危險構件，隨時有可能喪失結(jié)構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋；舊房的界定是*年12月31日前建成投入使用的房屋。

“三個捎帶”，即：即違章建筑、內(nèi)環(huán)范圍的“城中村”和其他*年底后建成的房屋。片區(qū)捎帶房屋的數(shù)量嚴格控制在危舊房屋拆除數(shù)量的50%以內(nèi)。經(jīng)摸底核實，我區(qū)有危舊房片區(qū)22個，主要分布在*、上新街、濱江路沿線及海棠溪街道，另有部分零星地塊分布在南坪和銅元局街道；危舊房主體量為77萬平方米，捎帶量為38.5萬平方米，本次改造的任務總量為115.5萬平方米。

（二）增強三個意識

一是機遇意識。一定要把這次危舊房拆遷改造作為一次重大機遇、歷史機遇來把握。這次全市統(tǒng)一部署，聲勢很大，是改造舊城，改善民生，改善形象的契機。改善民生，首要的就是改善老百姓，尤其是低收入群體的住房問題，這是貫徹落實薄書記解決好原住居民問題的具體措施。過去我們搞危舊房改造，搞拆遷，工作推動起來比較困難，就是因為沒有大氣候。這次是全市在營造一個大的氛圍來搞拆遷，市委、市政府斥資1000個億，要求全市三年完成700萬方危舊房的改造任務，并出臺了相關政策。方方面面都把危舊房改造作為一項重要工作來抓，這既是市委市府交辦的一件大事，也是我們推進舊城改造工作的好機會。我們一定要順勢而行，借勢而為，充分利用好這個時機、政策和氣候，把過去難于解決的難題一并解決，把過去猶豫不決的事情一并推動，通過舊城拆遷改造，增加城市發(fā)展空間，提升城市形象，通過幾年的不懈努力，讓全區(qū)的城區(qū)面貌有耳目一新的變化，讓老百姓得到實實在在的實惠。

二是增強大局意識。危舊房改造，是今年市委、市政府重點推進的五件大事之一，熙來書記、鴻舉市長十分關心；危舊房改造，是我區(qū)“城市建設管理年”的主要任務之一，區(qū)委、區(qū)政府高度重視；危舊房改造，順應了群眾改變居住環(huán)境的需求和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，是全區(qū)發(fā)展繞不過去的一道坎，危舊房改造事關老百姓的切身利益，事關社會穩(wěn)定大局，全社會、老百姓萬分關注。要堅持我區(qū)以前舊城改造的好方法，“自家的孩子自己抱”，同時舊城改造的各個片區(qū)要形成合力，希望大家按時保質(zhì)保量完成。

三是增強責任意識。對這項工作，我們要有高度的責任感，唐代工部侍郎杜甫就發(fā)出了“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的感嘆和呼吁，我們更要有這種責任和義務做好這件事。為此，區(qū)里成立了專門的危舊房改造機構，辦公室設在區(qū)建委，由建委、房管、國土、規(guī)劃、財政、宣傳、公安、信訪等部門組成，辦公室下設六個工作組（建設和綜合協(xié)調(diào)組、土地整治儲備及拆遷安置組、統(tǒng)籌資金組、宣傳組、維護穩(wěn)定組、檢查考核組）。對于相關區(qū)級領導、相關區(qū)級部門的職責以及具體的目標任務，在隨后下發(fā)的《實施意見》將一一明確，希望各級各部門盡快上手，進入狀態(tài)，加快推進。

二、明確兩年目標，堅持八項原則

4月8日，*書記視察我區(qū)，對我區(qū)的危舊房改造工作提出了確保三年結(jié)束，力爭二年完成的要求。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，經(jīng)過近幾個月的調(diào)查研究和政策論證，提出了明確的目標。

總體思路：通過實施危舊房改造，加大我區(qū)市政基礎設施建設、公建配套設施建設、城市功能建設；推動拆遷安置進程，改善群眾居住條件；加快建設集中綠地和公共廣場，保障住宅小區(qū)基本綠地達35％，危舊房改造片區(qū)綠地達50％，改善人居環(huán)境和生活品質(zhì)；對城市主干道、主要節(jié)點進行環(huán)境整治和立面風貌設計，凸顯兩江四岸、南濱風情和大都市景觀，全面提升城市整體形象，建設宜居城區(qū)。

“兩年目標”，即20*年為啟動突擊年，以改造零一機械廠片區(qū)、*三廠片區(qū)、*路片區(qū)、二院西片區(qū)、*片區(qū)、*村片區(qū)、*段片區(qū)、*片區(qū)、*片區(qū)、*工廠片區(qū)和*正街一期等11個片區(qū)為重點，力爭完成52.5萬平方米，其中主體量35萬平方米、捎帶量17.5萬平方米的危舊房拆遷；2009年為攻堅掃尾年，力爭完成63萬平方米，其中主體量42萬平方米、捎帶量21萬平方米的危舊房拆遷。改造過程中要實施三個靚點工程，即：一條古道（黃桷古道）、一條老街（慈云寺老街）、一條生態(tài)文化長廊（龍門皓月文化長廊）。