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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就是要進(jìn)一步動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”，全市工作重心由三夏工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)由零敲碎打向發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，招商引資主體由政府向企業(yè)轉(zhuǎn)移，確保上半年雙過半，圓滿實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今天上午，我們對(duì)14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)工作有了進(jìn)一步的了解，也增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心。下午，我們?cè)谶@里召開交流會(huì)，就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步明確下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的重點(diǎn)，激發(fā)全市人民的熱情和干勁，確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，由四家企業(yè)介紹項(xiàng)目建設(shè)和招商引資經(jīng)驗(yàn)。首先請(qǐng)中內(nèi)配公司發(fā)言，冠達(dá)公司準(zhǔn)備；

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請(qǐng)*公司發(fā)言，*公司準(zhǔn)備；

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請(qǐng)*公司發(fā)言，*總廠準(zhǔn)備；

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請(qǐng)*總廠發(fā)言。

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會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)；

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會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)*市長(zhǎng)總結(jié)元—六月份經(jīng)濟(jì)工作，安排當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作。

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同志們，剛才*等4家企業(yè)分別介紹了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作提出了許多很好的建議，*同志對(duì)元至六月份項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了安排部署，希望大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)識(shí)需要再提高

今年以來，雖然我市項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作取得了好的成績(jī)，但實(shí)事求是的講，我們的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作仍然徘徊在低層次、低水平的階段，特別是工作中還存在著“懸浮狀態(tài)”。一是不愿抓。有的干部認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作難度大，效果差，存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，工作積極性不高，動(dòng)作遲緩。二是不會(huì)抓。有的干部缺乏專業(yè)知識(shí)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)業(yè)精神，工作力量分散，形不成拳頭。三是顧不上抓。前一階段我們集中抓了先進(jìn)性教育、執(zhí)行力建設(shè)、法制宣傳、三夏等中心工作，有的干部缺乏統(tǒng)籌兼顧的能力和水平，不會(huì)科學(xué)調(diào)度，總是以這些理由為借口，忽視了招商引資，忽視了項(xiàng)目建設(shè)工作。存在這些問題的原因，主要還是一些干部抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位。不管是從外地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)上看，還是從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來看，都說明了誰抓住了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，誰就贏得了競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，就會(huì)贏得一個(gè)時(shí)代。因此，全市上下一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，牢固樹立“外商掙錢我發(fā)展”、“人人都是投資環(huán)境”、“事事關(guān)系招商引資”的觀念，發(fā)揚(yáng)“想盡千方百計(jì)、費(fèi)盡千言萬語、走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦”的精神，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作當(dāng)作各項(xiàng)工作的“中心之中心”、“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)”，緊緊抓住這個(gè)牛鼻子，不斷壯大我市經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和發(fā)展后勁。

二、思想需要再解放

個(gè)別干部和企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中，還存在著一些思想障礙。一是機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)。沒有抓住當(dāng)前招商引資工作的有利時(shí)機(jī)，沒有抓住稍縱即逝的良好機(jī)會(huì)，沒有抓住機(jī)遇的能力和本領(lǐng)。二是開放意識(shí)不強(qiáng)。還沒有樹立“*以外都是外”的開放意識(shí)，思想解放不夠，觀念更新不夠。三是開拓意識(shí)不強(qiáng)。缺乏勇往直前、義無反顧的開拓精神，患有嚴(yán)重的“動(dòng)力缺乏癥”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資人云亦云，熟視無睹，麻木不仁。四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。缺乏敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，固步自封，墨守成規(guī)。要做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，全市黨員干部要堅(jiān)決做到“三個(gè)不論”，即“不論項(xiàng)目大小，建在*就好；不論資金多少，投在*就好；不論老板大小，來*創(chuàng)業(yè)就好”，在全市形成大上、上大項(xiàng)目，多引、引好外資的良好局面。

三、重點(diǎn)需要再突出

近年來，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象越來越受到人們的普遍關(guān)注。國內(nèi)外實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市雖然擁有了四大支柱產(chǎn)業(yè)，但是我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)聚集方面做得還很不夠。除了中內(nèi)配、金山公司之外，幾乎找不到具有相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，還沒有形成集群效應(yīng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)總量的拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)；皮毛加工產(chǎn)業(yè)雖然企業(yè)數(shù)量比較多，但是分布比較零散，多數(shù)企業(yè)單打獨(dú)斗，形不成網(wǎng)絡(luò)；糧食深加工產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條還不長(zhǎng)，產(chǎn)品知名度還不高等問題；支柱產(chǎn)業(yè)缺乏合理的規(guī)劃布局，進(jìn)駐工業(yè)規(guī)劃區(qū)的企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模還沒有形成，人才、信息、資源共享等優(yōu)勢(shì)還得不到充分發(fā)揮。

我們要壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就必須以產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)，集聚一批品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成“一個(gè)產(chǎn)品擴(kuò)一片，一個(gè)企業(yè)帶一串，一個(gè)產(chǎn)業(yè)連一線”的集群經(jīng)濟(jì)。一是要圍繞產(chǎn)業(yè)集群做規(guī)劃。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合十一五規(guī)劃，制定我市產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的區(qū)域等指導(dǎo)性、指令性目錄。二是要圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓招商。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群加快招商引資力度，通過企業(yè)招商、中介招商、以商引商、規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，多方位、多渠道、多形式招商，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)，帶來一串，輻射一批”的集聚效應(yīng)。三是要圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。要積極引進(jìn)一批有利于產(chǎn)業(yè)集聚的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，培育一批上下游企業(yè)，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的技改投入力度，實(shí)施無土地招商，零土地技改，以此來支撐產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，更好地發(fā)揮集聚效應(yīng)。四是要圍繞產(chǎn)業(yè)集群搞服務(wù)。政府部門要針對(duì)多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、自身功能不夠完善的情況，加強(qiáng)籌資融資、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、信息咨詢、教育培訓(xùn)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，抓好銀行金融服務(wù)的改善和信用擔(dān)保體系的建設(shè)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，積極營(yíng)造一個(gè)適宜企業(yè)集群生存發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

四、措施需要再強(qiáng)化

今年以來，大部分企業(yè)和行政部門盡管工作積極主動(dòng)，但在措施上還存在著很多的不足，沒有得到應(yīng)有的效果。項(xiàng)目進(jìn)展不順利，個(gè)別已經(jīng)簽約奠基的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，甚至一些項(xiàng)目至今沒有任何進(jìn)展；企業(yè)投入嚴(yán)重不足，全市94家限額以上企業(yè)中，目前有84家企業(yè)沒有任何投入；招商引資工作效果不明顯，趙和鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)今年以來沒有新引進(jìn)任何項(xiàng)目，市直單位沒有一家資金落地；有些企業(yè)和單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作方式的創(chuàng)新研究不夠，講起來重要，干起來不要，工作無從下手，存在等、靠、要的思想；引進(jìn)的項(xiàng)目科技含量不高，缺乏列入國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持的大項(xiàng)目等。

我們要做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，需要下大力氣，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)，用超前的思維、創(chuàng)新的辦法、扎實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步整合人才、政策、機(jī)制、資金、市場(chǎng)等各方面的資源，為我市引進(jìn)具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立權(quán)責(zé)相適的項(xiàng)目法人管理架構(gòu)，明確其必須對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全等負(fù)全責(zé)。二是要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性管理，強(qiáng)化工作機(jī)制，建立項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作例會(huì)制，經(jīng)常分析項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作中存在的突出問題，研究解決辦法。三是要大力宣傳推介*，把“長(zhǎng)江三角洲”、“珠江三角洲”作為重點(diǎn)招商引資區(qū)域，主動(dòng)出擊，上門攀親，緊緊盯住有實(shí)力、有優(yōu)勢(shì)的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，吸引他們?cè)?投資興業(yè)。四是要瞄準(zhǔn)國家各有關(guān)部委，省和*市計(jì)劃、財(cái)政等部門，打好資源牌、生態(tài)牌、轉(zhuǎn)型牌、特色牌，有針對(duì)性地做項(xiàng)目、談項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目。

五、環(huán)境需要再優(yōu)化

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還存在著一些突出的問題。一是不愿放權(quán)。少數(shù)職能部門以部門利益、小團(tuán)體利益為中心，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化、辦事程序復(fù)雜化傾向比較嚴(yán)重，政策截留、政策梗阻現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。二是不善服務(wù)。一些部門的服務(wù)承諾實(shí)施情況不理想，只知道“公開承諾”，不知道“認(rèn)真踐諾”，服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容流于形式，做表面文章，各項(xiàng)制度停在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上。有的工作人員執(zhí)法隨意，以權(quán)代法、以情代法、以利代法、以罰代管，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，盛氣凌人。三是不講誠信。四是不講秩序。一些外地商戶反映我市個(gè)別企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不講誠信，存在制假售假、坑蒙拐騙等欺詐行為，嚴(yán)重影響了我市企業(yè)的良好形象。在個(gè)別建筑工地，項(xiàng)目所在地的村、組群眾還存在擾亂市場(chǎng)秩序、強(qiáng)拉強(qiáng)賣建筑材料等現(xiàn)象，嚴(yán)格影響了項(xiàng)目進(jìn)度。我們一定要牢固樹立“抓項(xiàng)目必須抓環(huán)境、抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，把環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”長(zhǎng)抓不懈。

一是要建設(shè)高效、廉潔的行政環(huán)境。全市各級(jí)各部門要以行政執(zhí)行力建設(shè)為載體，積極倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、公開辦”的“四辦”作風(fēng)，樹立有限政府、無限服務(wù)的現(xiàn)代政府理念。要全面推進(jìn)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和失職追究制，最大限度地保護(hù)投資者、納稅人的合法權(quán)益。要大力扶持為中小企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者服務(wù)、咨詢和的機(jī)構(gòu)，規(guī)范中介組織行為，使之成為政府和企業(yè)之間的一座橋梁。

二是要建設(shè)規(guī)范、透明的政策環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)政策方面，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定符合*實(shí)際的產(chǎn)業(yè)政策。在稅費(fèi)政策方面，要進(jìn)一步加大稅費(fèi)規(guī)范工作力度，形成統(tǒng)一、規(guī)范的稅費(fèi)政策。在對(duì)外開放方面，要切實(shí)履行優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)我們已經(jīng)出臺(tái)的綠卡服務(wù)制、銀企聯(lián)系制、民營(yíng)擔(dān)保制、跟蹤問效制等制度，進(jìn)一步營(yíng)造“親商”、“安商”、“便商”、“富商”的政策環(huán)境。

三是要建設(shè)開放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。要嚴(yán)格執(zhí)行國家利用外資的有關(guān)政策，放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。要堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅、制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市等破壞市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。要充分發(fā)揮外商投訴中心的作用，堅(jiān)決做到“誰影響了投資環(huán)境就摘誰的帽子，誰干擾了工程進(jìn)度就挪誰的位子，誰破壞了*的發(fā)展就砸誰的牌子”，為企業(yè)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的“熱土”、發(fā)展的“綠洲”。

同志們，“居高聲自遠(yuǎn)，風(fēng)正一帆懸?！表?xiàng)目建設(shè)和招商引資工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律，全市上下一定要努力營(yíng)造一切為了項(xiàng)目，一切服從招商，一切服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的良好氛圍，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心體現(xiàn)在抓項(xiàng)目、跑招商、爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金、挖項(xiàng)目、聚產(chǎn)業(yè)上，解放思想，乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實(shí)有力的工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的更快更好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。