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各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表中共*縣委、縣人民政府，對(duì)市委督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)固定資產(chǎn)投資工作表示衷心地感謝！

今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，把重大項(xiàng)目建設(shè)作為確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)的有效手段，進(jìn)一步提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和層次，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，采取積極措施加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保了全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)將我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、投資進(jìn)展情況

（一）固定資產(chǎn)投資完成情況。今年1-3月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資1*00萬(wàn)元，占年度目標(biāo)計(jì)劃6.98億元的15.47%，同比減少1855萬(wàn)元，減幅為14.7%。其中：續(xù)建項(xiàng)目35項(xiàng)，完成投資2171萬(wàn)元；新開(kāi)工項(xiàng)目67項(xiàng)，完成投資8629萬(wàn)元。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。全縣今年重點(diǎn)支撐項(xiàng)目共14項(xiàng)，年度計(jì)劃投資總額為67673萬(wàn)元，一季度完成投資4196萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的6.2%。其中：*云維年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石和5萬(wàn)噸醋酸乙烯項(xiàng)目一期，已于3月31日破土奠基；新型墻板建材生產(chǎn)項(xiàng)目，正在做征地、土石方開(kāi)挖、廠區(qū)平整等工作，完成投資200萬(wàn)元；蘭溪苑居住小區(qū)一期二階段建設(shè)項(xiàng)目，完成投資400萬(wàn)元；*縣*商業(yè)步行街，完成拆遷、三通一平等工作，現(xiàn)正在實(shí)施主體工程的樁基工程，完成投資1563萬(wàn)元；*縣烤煙煙水配套工程及煙站收購(gòu)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1519萬(wàn)元；扶貧項(xiàng)目（主要是扶貧整村推進(jìn)重點(diǎn)村、*鎮(zhèn)蘇家村以工代賑示范項(xiàng)目、水長(zhǎng)鄉(xiāng)20*年農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、20*年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、20*年*鎮(zhèn)*片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目），完成投資514萬(wàn)元；*星*業(yè)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司擴(kuò)建、繅絲廠、蘭溪苑二期工程3個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在做相關(guān)前期工作；*至*公路、*二號(hào)大溝建設(shè)與改造工程兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作結(jié)束，將于本月底開(kāi)工建設(shè)；*、*土地開(kāi)發(fā)整理和20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程及縣鄉(xiāng)公路路面硬化改造工程兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行測(cè)設(shè)工作；*、*、*、*4座小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程前期工作全部結(jié)束，*水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程將于4月30日開(kāi)標(biāo)，5月初開(kāi)工建設(shè)，其他三座水庫(kù)工程待省、市下達(dá)投資計(jì)劃后，開(kāi)工建設(shè).

（三）市“百項(xiàng)”重大建設(shè)項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目*項(xiàng)目進(jìn)展情況。*市20*年“百項(xiàng)”重大建設(shè)項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目中，我縣共涉及8項(xiàng)，其中：“百項(xiàng)”，即新開(kāi)工項(xiàng)目涉及3項(xiàng)，重點(diǎn)前期項(xiàng)目涉及5項(xiàng)。具體進(jìn)展情況如下：

1、新開(kāi)工項(xiàng)目情況。

（1）*云維年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石和5萬(wàn)噸醋酸乙烯項(xiàng)目一期，年度計(jì)劃投資3億元，項(xiàng)目已于3月31日破土奠基，目前存在的困難和問(wèn)題是：投資方可研報(bào)告尚未正式通過(guò)，土地征用平面圖未提供，征地資金不到位，前期征地工作難以打開(kāi)。

（2）*縣*商業(yè)步行街，年度計(jì)劃投資6300萬(wàn)元，已完成拆遷、三通一平等工作，樁基工程正在實(shí)施，完成投資1563萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的25%。

（3）*至*公路建設(shè)，年度計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，招投標(biāo)工作結(jié)束，將于本月底開(kāi)工建設(shè)，存在的困難和問(wèn)題是整條路投資計(jì)劃還剩13公里未下達(dá)（整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)共59公里，今年省、市下達(dá)我縣投資計(jì)劃是46公里），從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的如期竣工。

2、前期項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（1）*縣*田水庫(kù)：年內(nèi)目標(biāo)是開(kāi)展水資源規(guī)劃，現(xiàn)已完成水資源規(guī)劃布點(diǎn)工作，目前正在進(jìn)行水紋資料收集。

（2）*縣排污管網(wǎng)及污水處理廠：年內(nèi)目標(biāo)是完成初步設(shè)計(jì)，存在的問(wèn)題和困難是省發(fā)改委尚未下達(dá)可研批文。

（3）*縣第一完全中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目：年內(nèi)目標(biāo)是完成總體規(guī)劃，目前已做相應(yīng)的規(guī)劃思路，布點(diǎn)策劃初稿已完成，存在的困難和問(wèn)題是總稿未定稿。

（4）云天化集團(tuán)*重化工項(xiàng)目建設(shè)一期：年內(nèi)目標(biāo)是爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)，目前我縣正積極向市委、市政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)該項(xiàng)目，并努力為項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)前期工作。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、難度大，特別是部分資源性開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目，由于需要國(guó)家審批或核準(zhǔn)，項(xiàng)目論證審查層次多、程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，使項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。投資體制改革后，少數(shù)部門(mén)和行業(yè)對(duì)新的投資體制下的基本建設(shè)程序不熟悉，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合不夠，延緩了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的進(jìn)程，影響了項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展。全縣后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目少，特別是科技含量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，一些既定新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目較長(zhǎng)時(shí)間處于收集資料和規(guī)劃階段，使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后。

二是少數(shù)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的積極性不高，職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合完成前期工作有差距，存在認(rèn)識(shí)不到位和工作不到位的現(xiàn)象。

三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。今年1至3月份，14項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目中，僅有5項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，完成投資4196萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的6.2%，還有9項(xiàng)未開(kāi)工建設(shè)，這也是導(dǎo)致一季度固定資產(chǎn)投資下滑的主要原因。

四是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措難度加大。20*年，國(guó)家資金支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步減弱，國(guó)債發(fā)行規(guī)模今年僅為300億元，省預(yù)算內(nèi)投資也十分有限。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和投資自主調(diào)控機(jī)制尚未形成，全縣投入建設(shè)的能力十分微弱，對(duì)國(guó)家和縣外投資的依賴(lài)性較大。

五是項(xiàng)目開(kāi)工率低。年初計(jì)劃新開(kāi)工的67個(gè)項(xiàng)目中，有11個(gè)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率僅為16.4%，尚有56個(gè)未開(kāi)工建設(shè)。究其原因，一方面是少數(shù)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，另一方面是基本建設(shè)原材料價(jià)格上漲，全縣支持項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)人才缺乏，開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作難以就緒。

六是項(xiàng)目實(shí)施管理仍有差距，存在管理不夠規(guī)范，控制目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象。

三、下步工作措施

（一）強(qiáng)化對(duì)投資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

從我縣目前的發(fā)展情況看，工業(yè)化、城市化水平相對(duì)較底，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成。農(nóng)林畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平差，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)；礦產(chǎn)和冶金工業(yè)除了硅冶煉初加工以外，絕大多數(shù)還是原礦采選；電力工業(yè)剛剛起步；靠*目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)現(xiàn)狀，還難于承擔(dān)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重任，短時(shí)期內(nèi)還必須依靠項(xiàng)目和投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。今后工作中，我們將進(jìn)一步牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高辦事效率，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、全程的服務(wù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目責(zé)任制，做到“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)部門(mén)牽頭、一個(gè)項(xiàng)目業(yè)主、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一個(gè)責(zé)任目標(biāo)”，一抓到底，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，保證重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善、落實(shí)縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目方案，重點(diǎn)考核完成投資工作量和項(xiàng)目前期工作。二是進(jìn)一步明確項(xiàng)目審批主管部門(mén)的責(zé)任，完善固定資產(chǎn)投資部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期互相通報(bào)情況。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解決”的原則，積極配合項(xiàng)目業(yè)主限期解決項(xiàng)目審批中存在的問(wèn)題，盡快完成審批手續(xù)，對(duì)久拖不決的，要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。三是進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目推進(jìn)督查力度。按照“月評(píng)、季考、年總結(jié)”的要求，進(jìn)一步加大對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)情況的督查力度，并將督查情況及時(shí)反饋給所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和具體掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，并進(jìn)行定期不定期通報(bào)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。四是千方百計(jì)完成項(xiàng)目爭(zhēng)取任務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目前期工作意識(shí)，做實(shí)、做細(xì)項(xiàng)目前期工作，從做項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，到可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批等都要有計(jì)劃地進(jìn)行。注重前期工作的質(zhì)量，規(guī)劃要體現(xiàn)前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，確保項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后能夠如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)進(jìn)度仍然緩慢或未下達(dá)計(jì)劃和批復(fù)的項(xiàng)目，要落實(shí)工作責(zé)任，明確工作進(jìn)度要求、時(shí)間安排、工作內(nèi)容，針對(duì)問(wèn)題找準(zhǔn)解決的辦法，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)工程建設(shè)。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。

一是抓牢*云維年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石和5萬(wàn)噸醋酸乙烯項(xiàng)目一期工程、*縣*商業(yè)步行街、*至*公路建設(shè)等14項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)，并制定項(xiàng)目進(jìn)度表，對(duì)不能按期完成工作進(jìn)度的，進(jìn)行責(zé)任倒查，問(wèn)題出在哪一個(gè)環(huán)節(jié)，追究哪一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，問(wèn)題出在誰(shuí)的身上，追究誰(shuí)的責(zé)任，切實(shí)改變集體負(fù)責(zé)而誰(shuí)也不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。二是積極探索建立重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目責(zé)任制，多渠道爭(zhēng)取資金，加大工作經(jīng)費(fèi)投入，著力為5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目的有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好35項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目，努力克服基本建設(shè)原材料價(jià)格上漲、技術(shù)人才缺乏等困難，制定出續(xù)建項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收、投入使用時(shí)限表。四是千方百計(jì)創(chuàng)造開(kāi)工條件，力促尚未開(kāi)工的56個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

（四）拓寬渠道，努力破解資金瓶頸制約。

一是著力改善投資環(huán)境。進(jìn)一步深化投資體制改革，完善投資體制改革的相關(guān)配套政策，合理界定政府投資職能，建立健全多元化、多層次、多渠道的投資體系和機(jī)制。改善社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法治環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批登記手續(xù)，提高政府行政效率，完善投資服務(wù)體系。通過(guò)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)和增強(qiáng)企業(yè)投資的積極性。二是大力推進(jìn)銀政企合作。針對(duì)當(dāng)前央行嚴(yán)控信貸規(guī)模的政策，抓好投融資平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效聯(lián)系制度，為企業(yè)發(fā)展提供必要信貸支持。三是切實(shí)加大對(duì)國(guó)家和省補(bǔ)助扶持資金的爭(zhēng)取工作力度。按照新的投資體制和管理要求，各部門(mén)要拿出一批成熟的項(xiàng)目，有針對(duì)性地加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)、銜接和溝通，提高爭(zhēng)取資金的工作層面和工作效果，切實(shí)抓好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。四是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效性，全力以赴推進(jìn)招商引資工作，爭(zhēng)取更多更好的投資項(xiàng)目在*落戶(hù)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工、能源開(kāi)發(fā)、工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的招商引資工作。