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招商局優(yōu)化投資環(huán)境講話

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招商局優(yōu)化投資環(huán)境講話

同志們:

剛才,同志、同志分別部署了工作,提出了要求,很有針對性,我完全同意,請大家要認真抓好落實。今天召開這個大會,進一步表明了縣委、縣政府優(yōu)化環(huán)境、招商引資的堅定決心。

下面,我講三點意見:

一、要突出重點——用硬措施優(yōu)化軟環(huán)境

環(huán)境是最大的品牌。加快經(jīng)濟發(fā)展,必須始終把環(huán)境建設(shè)擺在重中之重的位置。近幾年,我們在環(huán)境建設(shè)上取得了一定的成績,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體上得到了優(yōu)化,有兩個好現(xiàn)象,一是已落戶的,擴大投資(先生);二是已辦廠的,自覺以商招商(先生)。但是,我們在環(huán)境建設(shè)上還存在許多亟待解決的問題,離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環(huán)境的目標還有很大的差距,如辦事程序透明度差、辦事效率還不高,推諉扯皮現(xiàn)象還時有發(fā)生,少數(shù)單位尤其是執(zhí)法、行業(yè)壟斷部門工作人員特權(quán)思想仍然存在,利益趨動依然十分突出,特別是中梗阻現(xiàn)象還未得到有效解決,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的問題解決的較好,但中層,一般工作人員還要提高。等等,說到底還是缺乏以發(fā)展為已任的責(zé)任感。這些現(xiàn)象與加快發(fā)展的要求是格格不入的,都是優(yōu)化環(huán)境必須盡快解決的問題。因此,我們要看到環(huán)境建設(shè)的長期性和艱巨性,始終堅持從政府、公務(wù)員、社會群眾三個層面上共同努力,按照投資者的合理要求就是我們的工作目標的要求,突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。堅定不移抓好環(huán)境建設(shè)。

一是要樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力是組織給的,法律賦予的,納稅人供養(yǎng)的,是公共權(quán)力,不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風(fēng)的資本。同時權(quán)力向來是與現(xiàn)任相互配的,從來沒有無責(zé)任的權(quán)力。所以掌有一定公共權(quán)力的同志,一定要清醒地認識到,權(quán)力不是與生俱來的,你離開這個崗位,免除你的職務(wù),你能多大威風(fēng),掌有公共管理權(quán),履行法律賦予權(quán)力的同志,一定要從授權(quán)主體的本意來正確認識權(quán)力。當(dāng)前就是要圍繞鑄造發(fā)展新輝煌的宏偉目標,為加快經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,多做貢獻。掌有權(quán)力是有責(zé)任的,更是有時限的,希望大家多看到發(fā)展的艱巨性,切實增強緊迫感,這就是權(quán)力主體的本意。我們團結(jié)一致、齊心協(xié)力,用我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù),切實加快的發(fā)展。

二是要繼續(xù)嚴肅認真地開展民主評議行風(fēng)活動。近幾年,我們連續(xù)開展了五次民主評議行風(fēng)活動,得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支持,取得了顯著的成效,也積累了豐富的經(jīng)驗。要看到民主評議行風(fēng)在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的不可替代作用,繼續(xù)嚴肅認真地開展好民主評議行風(fēng)活動。要以轉(zhuǎn)變觀念、服務(wù)全縣發(fā)展大局為要求,增強參評單位的服務(wù)意識和大局意識,真正形成“發(fā)展靠大家,發(fā)展同受益”的共識。要科學(xué)設(shè)計、精心組織、嚴格操作程序,從人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、居民中聘請具有較強參政能力、責(zé)任心強、公道正派的行風(fēng)評議代表,提高行風(fēng)評議代表的代表性和廣泛性,提高民主評議行風(fēng)的質(zhì)量。要繼續(xù)實行“留評”和末位追究制,對當(dāng)年被評為倒數(shù)前三名的單位,要在電視上公開曝光,單位負責(zé)人要在電視上作公開表態(tài)承諾,對連續(xù)兩次被評為留評單位的,堅決按民主評議行風(fēng)的有關(guān)規(guī)定對單位主要負責(zé)人作組織處理。

三是要加大破環(huán)境事件的查處力度。轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優(yōu)化環(huán)境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為,亂作為即不該查的要查,不該罰的要罰;不作為該管的不管,該辦的不辦,該打擊的不打擊。這些對環(huán)境建設(shè)負面影響極大。從統(tǒng)計結(jié)果看,當(dāng)前我縣破壞環(huán)境事件多集中在特權(quán)部門,行業(yè)壟斷部門,發(fā)生的根源,主要是部門利益作怪,特權(quán)思想作怪。因此,要以查處特權(quán)部門的投訴案件為重點,在部門工作人員和社會上產(chǎn)生積極的警示作用。要加大執(zhí)法治亂的力度,執(zhí)法部門要端正認識,擺正位置,糾正特權(quán)思想,樹立大局觀念。要發(fā)揮好經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的作用,深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項舉報活動,認真接受群眾和投資者的投訴,對投訴案件按照快查快結(jié)的要求,一經(jīng)查實,嚴肅處理,決不姑息。誰破壞環(huán)境,就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞,擾亂投資者正常生產(chǎn),經(jīng)營秩序等違法活動,確保投資者的生命和財產(chǎn)安全,切實營造良好的法制環(huán)境。只有這樣,才能使投資者在有賓至如歸的感覺,才能使客商在放心投資,舒心生活,安心發(fā)展。

二、要明確目標——不折不扣完成招商引資任務(wù)

招商引資是我們經(jīng)濟工作的主抓手,是當(dāng)前解決投入問題最現(xiàn)實,最有效、最符合市場經(jīng)濟規(guī)律的辦法。近幾年,我們招商引資工作取得一年比一年好的成績,主要是得益全縣上下強化了責(zé)任意識,得益于各級干部真抓實干。去年我們?nèi)〉昧巳姓猩桃Y工作第一名,就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想,要看到我們工作中的差距,如招引的大項目還多,對全縣經(jīng)濟發(fā)展支柱作用強的不多。要有強烈的機遇意識。經(jīng)濟運行是有規(guī)律性的,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不可能長期流動,特別是要看到現(xiàn)在是發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)全在抓招商,發(fā)達地區(qū)力度更大,條件比我們差的優(yōu)惠條件更好,必須進一步加壓,使招商引資持續(xù)升溫。要繼續(xù)實行招商引資目標管理責(zé)任制,實行招商引資一把手工程,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,用主要精力抓招商,強化招商引資調(diào)度,對不能按進度要求完成招商引資任務(wù)的單位,實行黃牌督辦制,單位一把手離崗專職抓招商引資,直至完成任務(wù)為止;對沒有完成年度任務(wù)的單位一把手,將采取果斷的組織措施,去年只有沒完成,因為是中途到位。要繼續(xù)實行組團招商的辦法,定目標、定任務(wù)、定獎懲;繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)責(zé)任制,每個大項目確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),一個部門跟蹤服務(wù),使領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走,部門圍繞項目轉(zhuǎn),確保項目能引得進,穩(wěn)得住,快投產(chǎn)。在招商中不得相互挖項目,不得隨意出臺土政策(優(yōu)惠)。這是政策環(huán)境的大事,要突出招商意識,圍繞紡織、服裝、電子產(chǎn)業(yè)特色抓招商,優(yōu)化資源配置,降低生產(chǎn)成本,形成產(chǎn)業(yè)集群,只有這樣才能保持德安經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要繼續(xù)實行招商引資項目環(huán)境影響評價制度,對的長遠發(fā)展負責(zé),嚴禁引進嚴重破壞環(huán)境的“五小”項目和高污染項目。今年的招商引資任務(wù)已下達,組團方式已確定,各部門、各個招商引資團要堅決樹立目標任務(wù)意識,采取切實措施,不折不扣地完成任務(wù)。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們?nèi)〉昧丝h域經(jīng)濟綜合考評第一名,充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經(jīng)濟發(fā)展上取得新的成績,保持在全市的領(lǐng)先地位,只有這樣才為人民多盡了一份責(zé)任。一是要進一步解放思想。解放思想我們已講了多年,在全縣也開展了解放思想大討論,廣大干部群眾也都充分認識到解放思想的重要性。但這并不能說明我們的思想解放程度與形勢的發(fā)展相適應(yīng)了,就可以不再講解放思想了。實際上,我們的一些部門和一些干部群眾的思想還不夠解放,一遇到具體問題,做的就沒有說的好。如在放手放權(quán)問題上,在服從全縣發(fā)展大局問題上,做得還很不夠。許多別人已采用了的辦法,我們?yōu)槭裁淳筒荒茏?。大家一定要認識到環(huán)境是第一競爭力,是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程,越是發(fā)展快了越是要解放思想。在實際工作中,在部門履行職責(zé)中,一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,站在德安發(fā)展全局的高度,以“三個有利于”作為衡量為與不為的標準,只要是有利于發(fā)展大局的,就要堅決破除條條框框的限制。要看到,只有德安這個大局發(fā)展了,才會有部門的小利益,才有我們大家的地位。二是要進一步增強責(zé)任感。加快經(jīng)濟發(fā)展,鑄造發(fā)展新輝煌,是我們每個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。特別是我們當(dāng)前正處于按現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵時期。加快發(fā)展、不進則退,尤其需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行肩負的職責(zé)。我們要切實增強責(zé)任感,做到立黨為公、執(zhí)政為民,做到為的發(fā)展盡職盡責(zé),為人民多謀利益。只有這樣,才真正履行了自己的職責(zé),也只有切實肩負起身上的責(zé)任,才能把心思集中在想事謀事干事上,才能把縣委、縣政府的部署落到實處,才能實現(xiàn)鑄造發(fā)展新輝煌的目標。三要堅定勇創(chuàng)一流的信心?;仡櫟陌l(fā)展歷程,我們從全省十強縣跌到發(fā)展的谷底,又從發(fā)展的谷底到恢復(fù)性增長、再到全市第一,充分說明了落后并不可怕,只要全縣上下堅定信念,團結(jié)一心,思路正確,埋頭苦干,就一定能取得好的成績。但要看到我們發(fā)展中的不足,如基數(shù)低,總量小,發(fā)展任重道遠;壓力大,不少縣(市)明確提出了學(xué)習(xí)的口號。因此,在工作中,既要看我們已是全市第一的事實,又要看到與發(fā)達地區(qū)具大的差距和各縣市區(qū)競相發(fā)展對我們帶來的挑戰(zhàn)和壓力;既要看到我們當(dāng)前的良好發(fā)展態(tài)勢和干部群眾積極進取、一心謀事干事的良好氛圍,又要看到我們發(fā)展中的不足,清除自滿思想、清除歇腳思想,進一步堅定信心,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎實苦干,就一定能在加快發(fā)展上取得新的更大的成績。

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