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同志們：

轟轟烈烈、緊張忙碌的20*年即將劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，這是我市近年來城市建設(shè)力度最大、投資最多、標(biāo)準(zhǔn)最高、質(zhì)量最好、時(shí)間最長(zhǎng)、效果最明顯的一年，也是我們克服重重困難、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得驕人業(yè)績(jī)的一年，以重點(diǎn)工程建設(shè)為代表的各項(xiàng)工作取得了全面勝利。在實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)品位和服務(wù)功能跨越式發(fā)展、城市面貌發(fā)生巨大變化的同時(shí)，也為我市爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。在去年榮獲“全省大環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”的基礎(chǔ)上，今年又獲得了“全國園林綠化先進(jìn)城市”（全省只有*和*兩市獲得）、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”（我市是目前全省唯一獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）、“*省節(jié)水型城市”（全省4個(gè)城市獲得，我市排名第一）和“*省城市人居環(huán)境范例城市”（全省共有7個(gè)城市獲得，其中縣級(jí)城市4個(gè)）等多項(xiàng)高含金量的榮譽(yù)，并成為本年度全省唯一榮獲“*人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城市，順利通過了“國家園林城市”（全國只有3個(gè)縣級(jí)城市獲得，我市是其中之一）和“國家節(jié)水型城市”（全國首批獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）的考核驗(yàn)收。在全市新一輪加快發(fā)展的大潮中，我們建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)走在了前列，我們?cè)僖淮我砸涣鞯某煽?jī)向市委、市政府和全市人民交上了一份滿意的答卷。

下面，就系統(tǒng)20*年的工作，我講三個(gè)方面的問題。

首先，回顧總結(jié)一下20*年的成績(jī)。

（一）城市重點(diǎn)工程取得了全面勝利，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

今年的城市重點(diǎn)工程建設(shè)涉及城區(qū)綠化、舊城改造、園區(qū)開發(fā)、河道治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面，戰(zhàn)線分布廣，工程項(xiàng)目多，資金投入大，特別是突擊性任務(wù)多、需要協(xié)調(diào)解決的問題多，就其組織實(shí)施的難度來講，超過歷史上任何一年。各單位發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流、顧全大局、堅(jiān)韌不拔的精神，戰(zhàn)勝了“非典”影響和多雨天氣等干擾，在資金到位率只有30%的情況下，圓滿完成了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一是城區(qū)綠化工程。投資3400萬元實(shí)施了以*等為代表20多項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程，共回填土170萬方，栽植喬木25萬棵、花灌木80萬株，新建草坪綠地28萬平方米。在大幅度提高綠化覆蓋率的同時(shí)，綠化檔次得到了全面提升。在綠化決策上，沖破傳統(tǒng)思想束縛，魄力更大，境界更高，實(shí)現(xiàn)了大手筆規(guī)劃、大色塊造綠。將西入城口兩側(cè)的綠化帶由10米拓寬至50米，虎山大道南北兩側(cè)的綠化帶由18米分別拓寬至35米和50米，濱海大道兩側(cè)的綠化帶也由原來的不足10米拓寬到30—50米，營造了開闊、舒展的城市大綠化格局。在綠化構(gòu)思上，堅(jiān)持“以人為本”，注重突出自然風(fēng)格和文化內(nèi)涵，在西入城口拓寬綠化中，將道路兩側(cè)的陡坡改為緩坡，去掉原來的硬化水泥砌塊，用小黑松覆蓋山耩頂坡，沿道路兩側(cè)栽植40多萬株色彩斑斕的花灌木組團(tuán)，大大提高了西入城口的綠化品位，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同行稱為樣板示范工程。在綠化布局上，注重突出生態(tài)效益和實(shí)際效果，弱化草坪，增加大樹和花灌木的數(shù)量，城區(qū)7條主干道路補(bǔ)栽植高檔行道樹2000多棵，在草坪綠地內(nèi)補(bǔ)栽大型喬木3000多棵、花灌木組團(tuán)60多萬株，同時(shí)大量引進(jìn)銀杏、大葉女貞、五角楓等名貴樹種，完善了城市綠化結(jié)構(gòu)。成山大道今年榮獲了“*省園林綠化工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”。今年三月份，省建設(shè)廳在我市組織召開了園林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們也先后兩次在全省會(huì)議上交流了城區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)。

二是舊城改造工程。實(shí)施了大刀闊斧的舊房拆遷、舊路更換、路燈改造、廣場(chǎng)擴(kuò)建和健身設(shè)施安裝。拆除舊房及臨時(shí)設(shè)施15萬平方米，開發(fā)住宅及商住設(shè)施20萬平方米。對(duì)*大道、*路、*大道、*路等4條城區(qū)老路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，取消了道路中間的綠化帶和地瓜石路基，改用三合土路基，推廣了火燒板人行道板、盲人行道、平緣石，拋光理石路沿石、花壇石、樹框，道路兩側(cè)全部留出綠化帶，栽植組團(tuán)小灌木10萬多棵，沿街拆堵透綠3萬多平米，將道路綠化與廣場(chǎng)綠化、公園綠化融為一體。將成山大道182基花燈換成435基高檔三火路燈，撤換下來的路燈安裝到人流密集街道。拆遷體校辦公樓、氣化站及附屬設(shè)施4000平方米，將新世紀(jì)廣場(chǎng)面積擴(kuò)大到50畝，增上了健身器材、兒童樂園、觀演廣場(chǎng)、表演舞臺(tái)、景觀燈等設(shè)施，補(bǔ)栽大樹200多棵，鋪設(shè)理石7000平方米，完善了廣場(chǎng)的功能。在“五區(qū)兩園”安裝健身器材200多套，豐富了市民

的業(yè)余文體生活。

三是生活小區(qū)開發(fā)工程。總投資6億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元、占地914畝、建筑面積50萬平米的曙光小區(qū)，完成土建投資3億元，配套投資4850萬元，一期24棟工程全部完工，入住300多戶，二期76棟工程全面開工，4萬平方米的中心廣場(chǎng)已經(jīng)開工建設(shè)。在曙光小區(qū)、海景山莊的影響和帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開發(fā)揭開了嶄新的一頁。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的整體合力，建立企業(yè)自律機(jī)制，擴(kuò)大我市房地產(chǎn)開發(fā)的對(duì)外影響，今年我們積極籌建了房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)，并組織召開了我市有史以來第一次房地產(chǎn)開發(fā)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了海景山莊、親海花園的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析了部分開發(fā)商思想上存在的得寸進(jìn)尺、輕視配套、忽視管理等實(shí)際問題，開發(fā)商的經(jīng)營理念發(fā)生根本改變。豐薈房地產(chǎn)公司開發(fā)的前?；▓@，不惜投巨資聘請(qǐng)大連的高手進(jìn)行總體規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳策劃，有重點(diǎn)地選擇省內(nèi)外大中城市開展宣傳促銷，成功地舉辦了我市房地產(chǎn)史上第一次樓盤開盤和交鑰匙儀式，場(chǎng)面盛大，現(xiàn)場(chǎng)售房200多套。今年全市開發(fā)商共外銷商品房600多套，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000多萬元。

四是城市新區(qū)建設(shè)工程。編制了方圓20平方公里的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成了10平方公里區(qū)域的“七通一平”，開通了“四縱兩橫”6條9.2公里長(zhǎng)、18米寬，兩側(cè)綠化帶18米寬的區(qū)內(nèi)道路，安裝路燈2*基，建設(shè)共同管道溝1250米、管線溝6.2公里，為園區(qū)大招商、大引資、大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五五是城區(qū)道路建設(shè)工程。全長(zhǎng)3800米、路面寬18米的虎山大道于8月上旬竣工通車，修建過路橋涵6座，鋪設(shè)排水管道5800米，安裝拋光理石路沿石、平緣石各7000米，安裝路燈150基，被覆路面8萬平方米。綠化工程54萬方填土任務(wù)全部完成，栽植大樹2100多棵、花灌木30多萬株，播種草坪和栽植地被植物8萬平米，橫貫市區(qū)東南部的一條新的重要景觀帶已見雛形。同時(shí)開通建設(shè)了杰斯奧克路、博隆西路和北外環(huán)路東段，完善了城區(qū)路網(wǎng)，改善了城市交通狀況。

除了以上五項(xiàng)工程外，下半年新追加的陽光商貿(mào)中心開發(fā)工程，正在進(jìn)行樁基施工和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十里河公園和崖頭河下游改造工程，37萬方河道清淤及土方整形已基本完成。隨著這些工程的陸續(xù)完工，我市的城市建設(shè)又增添了多處新的亮點(diǎn)，對(duì)提高城市品位，擴(kuò)大城市在國內(nèi)外的影響必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，為建設(shè)特色精品城市奠定了基礎(chǔ)。

隨著城市發(fā)展駛?cè)肟燔嚨篮蛯?duì)城市建設(shè)品位要求的迅速提高，今年我們對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)提到了前所未有的高度，在資金、精力等方面予以重點(diǎn)傾斜。一是著眼城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，編制了新一輪城市總體規(guī)劃。我市原來的城市總體規(guī)劃是*年編制的，由于歷史的原因，不僅缺乏濱海城市的概念和定位，而且缺少整個(gè)城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)重滯后于城市快速發(fā)展的需要，今年我們?cè)趯?duì)國內(nèi)多家知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，選擇了綜合實(shí)力突出的省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制新一輪城市總體規(guī)劃，按照濱海生態(tài)旅游城市的定位概念和生態(tài)化、國際化、人性化現(xiàn)代精品城市的標(biāo)準(zhǔn)，向東、向南拉開城市大框架，通過斜口島跨海大橋，沿嶗山濱海大道，把城控區(qū)范圍擴(kuò)大到八河水庫、滕家鎮(zhèn)以東，實(shí)現(xiàn)崖頭與石島城區(qū)的有效對(duì)接，總體設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過市五大班子初審和專家咨詢。二是按照建設(shè)國際精品城市的要求，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位編制了龍島旅游度假區(qū)、陽光商貿(mào)中心、十里河公園、21世紀(jì)工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。特別是龍島旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后邀請(qǐng)上海、青島、深圳、北京四家設(shè)計(jì)單位拿出四套方案進(jìn)行比較，優(yōu)中選優(yōu)，精益求精，確保把該區(qū)域建成在國內(nèi)外具有一定影響力的獨(dú)特景觀。三是完善了規(guī)劃管理機(jī)制，提高了城市建設(shè)品位。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《*市城市紅線、綠線、藍(lán)線管理辦法》，對(duì)*城區(qū)所有主次干道紅線、綠線和水體藍(lán)線強(qiáng)制性控制標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，為建設(shè)平面進(jìn)退有序、高低錯(cuò)落有致的城市建設(shè)模式，突出綠化美化及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市的通透性、觀賞性，具有重要意義。所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖和設(shè)計(jì)方案審查合格后，全部由審批人員簽字存檔備查，防止建設(shè)單位魚目混珠，擅自移動(dòng)位置篡改方案，杜絕低水

平開發(fā)建設(shè)，四是加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，保證了城市規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃處等規(guī)劃管理部門嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，全年共發(fā)放《規(guī)劃選址意見書》269份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》250份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》207份，所有審批項(xiàng)目全部落實(shí)專人監(jiān)管，跟蹤檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程除了追究建設(shè)單位的責(zé)任外，對(duì)施工單位同時(shí)給予重罰，全年共強(qiáng)制拆除違章工程37起，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)的有序性。

(三)、城市環(huán)境綜合整治取得顯著成效，城市管理水平和效率明顯提高。

今年，我們結(jié)合各項(xiàng)創(chuàng)城工作的開展，對(duì)影響城市形象和市民生產(chǎn)生活的城市管理難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，重拳出擊，群策群力，標(biāo)本兼治，取得了可喜成果。

一是以綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治全方位展開，城市環(huán)境繼續(xù)改善。協(xié)調(diào)督導(dǎo)城區(qū)50多個(gè)綠化不達(dá)標(biāo)的單位完成庭院和門前綠化，栽植各類樹木2萬棵，播種草坪10萬平方米。清理城區(qū)亂種植120多處，重新植樹種草。舊城改造，全部遵循“退二進(jìn)一”的原則，拆舊建綠，新增綠化面積6萬多平米。協(xié)調(diào)駐城單位實(shí)施“穿新衣，戴新帽”工程，裝飾、粉刷、清洗樓房85棟、平房952間，共計(jì)8萬平方米。清理占道經(jīng)營26000余起，取締露天燒烤400多人次。查處污染道路運(yùn)輸車輛3700多臺(tái)次、亂傾倒行為900余起，清理掩埋蠣頭等海產(chǎn)品加工廢料5000多立方。查處亂貼畫114起，抓獲違法分子69名，收繳小廣告12.8萬張。協(xié)調(diào)116個(gè)駐城單位投資3000多萬元，按照統(tǒng)一規(guī)劃要求，安裝了樓體霓虹燈，城市夜景達(dá)到了歷史最好水平，受到省內(nèi)外來賓、游客的高度評(píng)價(jià)。

二是城市環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量繼續(xù)提高。*兩個(gè)城區(qū)更換封閉式環(huán)保垃圾桶2000個(gè)，解決了城市垃圾二次污染的問題。崖頭城區(qū)14座公廁全部安裝了導(dǎo)向牌，方便了群眾。市環(huán)衛(wèi)處推行了城市街道清掃保潔招投標(biāo)，開展了清掃樣板街評(píng)選活動(dòng)，消滅了綠化帶、人行道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等原來被忽視的衛(wèi)生死角。*環(huán)衛(wèi)處針對(duì)魚貨運(yùn)輸污染嚴(yán)重的實(shí)際，與港口和運(yùn)輸車輛駕駛員簽定保潔合同，并落實(shí)專人全天侯監(jiān)管，采取港上堵、路上查的辦法對(duì)違章車輛嚴(yán)管重罰，取得了理想效果。今年夏秋兩季，連續(xù)幾次暴雨，給城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生造成極大破壞，市環(huán)衛(wèi)處先后調(diào)集后勤人員650多人次，協(xié)調(diào)消防、園林部門出動(dòng)沖刷車輛80多個(gè)臺(tái)班，沖刷道路650萬平方米，清運(yùn)城區(qū)道路淤泥170多車、2100多方，保證了我市幾次大的活動(dòng)期間城區(qū)環(huán)境容貌整潔，國家園林城市驗(yàn)收時(shí)，恰逢行道樹落葉高峰期，環(huán)衛(wèi)干部職工嚴(yán)防死守，驗(yàn)收組經(jīng)過的路段沒有發(fā)現(xiàn)一片落葉，受到驗(yàn)收組專家的高度評(píng)價(jià)。建筑垃圾和生活垃圾管理更加規(guī)范，爭(zhēng)取市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理的通知》，推行垃圾《準(zhǔn)運(yùn)證》制度，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾和駐城村莊垃圾的統(tǒng)管專運(yùn)，垃圾圍城的問題基本解決。環(huán)衛(wèi)處榮獲了全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體——時(shí)傳祥獎(jiǎng)，全省只有濟(jì)南、青島和我市三家獲此殊榮。

三是園林綠化管理取得新的進(jìn)展，城市綠化效果繼續(xù)提高。風(fēng)景園林局堅(jiān)持“建管結(jié)合”，在全力組織好城市綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大園林綠化的管理力度，對(duì)街頭綠地和河道實(shí)行社會(huì)化、合同化管理，管理效果與管理人員的工資直接掛鉤，取得了事半功倍的管理效果。針對(duì)大樹栽植難度大的實(shí)際，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并推廣了地膜覆蓋、保水劑、生根劑、大樹點(diǎn)滴等新技術(shù)，使當(dāng)年新栽大樹的成活率達(dá)到98%以上。

四是污水處理設(shè)施進(jìn)一步完善，城市污水處理保持平穩(wěn)。投資900萬元實(shí)施了東城區(qū)污水治理工程，改善了東城區(qū)南部環(huán)境質(zhì)量。投資55萬元完成了30萬平方米的濾網(wǎng)濕地復(fù)耕和19.7萬平方米的凈水溝清淤，對(duì)*河30多處滲漏進(jìn)行了修補(bǔ)，污水處理場(chǎng)全年處理城市污水667萬方，污水排放各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

五是城建窗口服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高，樹立了良好的社會(huì)形象。城建110服務(wù)中心堅(jiān)持“百問不煩，百忙不厭，百難不惱”的“三百”服務(wù)宗旨，推行了首問負(fù)責(zé)、跟蹤督導(dǎo)、限時(shí)辦理等一系列服務(wù)保障機(jī)制。全年共受理社會(huì)電話投訴586件，接待來訪群眾50多人次，全部給投訴者做出滿意答復(fù)，沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪案件。建設(shè)行政審批自8月初進(jìn)入市行政服務(wù)中心以

來，全體審批人員發(fā)揚(yáng)建設(shè)服務(wù)大廳的優(yōu)良作風(fēng)，以高效、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在中心組織的行政許可法知識(shí)競(jìng)賽中我們兩支代表隊(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，在掃雪等義務(wù)勞動(dòng)中，多次受到中心的通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)獲得兩屆“文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。盧曉芳、宋靜、王瑋三位同志連續(xù)被評(píng)為兩屆“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，為建設(shè)局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

（五）、城市公用事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)水平繼續(xù)提高。

市自來水公司投資169萬元完成了紋石路南段、曙光小區(qū)一期、21世紀(jì)工業(yè)園、龍?zhí)缎^(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)和一水廠改造等工程，鋪設(shè)供水管道15公里，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)與城區(qū)同步擴(kuò)張。他們抓住今年汛期雨量充沛的時(shí)機(jī)，對(duì)車道河攔河壩加固、加高，抽用河水290萬方，占全年城區(qū)供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他們還投資60萬元引進(jìn)了管網(wǎng)測(cè)繪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)管理信息化，并向社會(huì)發(fā)放用戶服務(wù)聯(lián)系卡1萬多張，將各片搶修人員的聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容通知到千家萬戶，既提高了搶修服務(wù)效率，又方便了用戶，全年共收到社會(huì)表揚(yáng)信30多封。石島自來水公司對(duì)城區(qū)1000多塊50毫米以上的水表全部更換，改造舊管網(wǎng)4000多米，進(jìn)一步降低了管網(wǎng)漏失率。

*供熱公司投資150萬元擴(kuò)建了供熱交換站，使*城區(qū)由每天的限時(shí)供熱變?yōu)?4小時(shí)連續(xù)供熱。他們還健全了“定期走訪、入戶測(cè)溫、24小時(shí)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督”四項(xiàng)制度，向社會(huì)公開承諾“供熱時(shí)間、供熱效果、供熱收費(fèi)和搶修維護(hù)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到廣大供熱用戶的普遍歡迎，今年熱費(fèi)收繳率達(dá)到98%，創(chuàng)下了歷史最好記錄。

城市燃?xì)馐袌?chǎng)逐步規(guī)范，市政處在人手少、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能，通過電視、報(bào)紙等媒體開展燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)和安全知識(shí)宣傳，與所有燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織開展了全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全大檢查，責(zé)令13家安全設(shè)施不完善、安全措施不健全的供氣站停業(yè)整頓，杜絕了燃?xì)獍踩鹿孰[患。

（六）建設(shè)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大，建設(shè)市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是完善了建筑市場(chǎng)管理機(jī)制。出臺(tái)了《*市建設(shè)工程責(zé)任主體不良行為記錄暫行規(guī)定》，為全市87家建安企業(yè)、28家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、6家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和2家監(jiān)理企業(yè)全部建立起質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)各企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題全部記錄在案，與資質(zhì)年檢、工程招投標(biāo)直接掛鉤，共有27家企業(yè)被不良行為記錄39次，全部在招投標(biāo)中給予了扣分處理，達(dá)到了“一兩撥千斤”的管理效果。

二是規(guī)范了裝飾裝修市場(chǎng)秩序。建管處把全市有資質(zhì)的裝飾企業(yè)全部通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高了裝飾企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí)。成立了集咨詢、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)算、空氣檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理等多功能于一體的家裝市場(chǎng)，吸引當(dāng)?shù)丶氨本⑸虾?、廣州等地23家裝飾企業(yè)進(jìn)駐，方便了群眾，實(shí)現(xiàn)了家裝行業(yè)的規(guī)范化管理。同時(shí)聯(lián)合房管部門開展了全市家裝市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，查處違章家裝工程54個(gè)，取締裝飾游擊隊(duì)12個(gè)，凈化了家裝市場(chǎng)秩序。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平繼續(xù)提高。威海5.28特大安全事故發(fā)生后，各級(jí)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作倍加關(guān)注，建管處等單位以此為契機(jī)，推動(dòng)我市施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平再攀新高。完善了安全目標(biāo)簽約和安全報(bào)監(jiān)制度，共辦理安全監(jiān)督手續(xù)192棟，全市建筑工程安全報(bào)監(jiān)率100%。通過跟蹤監(jiān)管、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制，全面提高曙光小區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，以此作為樣板，帶動(dòng)全市施工現(xiàn)場(chǎng)管理再上新臺(tái)階。組織開

展了物料升降機(jī)、施工工棚、鋼管扣件等專項(xiàng)治理，提出整改意見525條，下達(dá)停工通知書14份，強(qiáng)制拆除井架式塔吊27臺(tái)、井架式物料提升機(jī)2臺(tái)，整改不合格工棚8個(gè)，淘汰質(zhì)量低劣鋼管扣件120噸，消除了安全事故隱患。今年，全市建筑業(yè)負(fù)傷頻率為1.8‰，較去年降低了0.4個(gè)千分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15‰的國家標(biāo)準(zhǔn)和5‰的威海市標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明示范工地，4個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明優(yōu)良工地，18個(gè)工地被評(píng)為威海市級(jí)安全文明工地。

四是工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)監(jiān)站投資50多萬元引進(jìn)了建材質(zhì)量檢測(cè)和室內(nèi)空氣檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建材檢測(cè)的微機(jī)自動(dòng)化，順利通過省技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的評(píng)審，成為全省第一個(gè)通過省級(jí)質(zhì)量評(píng)審和計(jì)量認(rèn)證的縣級(jí)檢測(cè)站。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善質(zhì)量管理措施。組織召開了全市建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了廣安、崖頭、大魚島建筑公司等質(zhì)量?jī)?yōu)勝企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)泰盛建筑公司等企業(yè)的質(zhì)量低劣工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)剖析，并給予黃牌警告和暫停投標(biāo)資格的處罰，通過正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，強(qiáng)化了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。在執(zhí)法方式上，推行了工程項(xiàng)目監(jiān)督師責(zé)任制，行政執(zhí)法分區(qū)到人，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，誰管的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了劣質(zhì)工程、違章工程就追究誰的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了監(jiān)督人員的執(zhí)法積極性和主動(dòng)性。在執(zhí)法內(nèi)容上，以結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)部位必檢和隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)建筑工程實(shí)行立體化、全方位監(jiān)督管理。全年共受監(jiān)工程323棟，建筑面積130萬平方米，對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和違章建設(shè)的10家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，向存在工程質(zhì)量問題或違反基本建設(shè)程序的57家施工單位簽發(fā)了停（返）工通知書。今年全市又有8棟工程被評(píng)為省優(yōu)工程、5棟工程被評(píng)為*市優(yōu)質(zhì)工程、28棟工程被評(píng)為威海市優(yōu)良工程，繼續(xù)在威海市遙遙領(lǐng)先。質(zhì)監(jiān)站和建管處分別獲得“全省先進(jìn)工程質(zhì)量管理監(jiān)督站”和“全省建設(shè)工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

五是有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。在將全市所有市政工程材料、施工隊(duì)伍和建筑工程施工隊(duì)伍全部納入建設(shè)服務(wù)大廳招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又將建設(shè)工程監(jiān)理也納入統(tǒng)一招投標(biāo)，并出臺(tái)了《*市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，保證了監(jiān)理招投標(biāo)的規(guī)范化。同時(shí)加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)工程的查處力度，取締所有“暗箱操作”，為有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全年共招標(biāo)工程182棟、建筑面積45萬平方米，同比分別增加65%和33%，縮短工期30%以上。建管處被省建設(shè)廳授予“全省建設(shè)工程招投標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

六是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大。針對(duì)目前我市設(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)計(jì)圖紙粗糙等問題，綜合科從提高設(shè)計(jì)人員從業(yè)資格入手，舉辦了全市設(shè)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)考試，成績(jī)?cè)谌袠I(yè)通報(bào)，考試不及格的，停止設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，離崗培訓(xùn)，提高了設(shè)計(jì)單位狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)的自覺性。同時(shí)，注重提高圖紙審查水平，積極組織參加省市施工圖審查培訓(xùn)，共有12人獲得了省建設(shè)廳頒發(fā)的施工圖審查工程師資格證書。全年共審查圖紙133份，審查地質(zhì)勘察報(bào)告137份，建筑面積81萬平方米，提出審查意見1400多條，杜絕了工程質(zhì)量隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

（七）黨建和精神文明建設(shè)取得重要成果，為業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。

一是建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力量得到有力充實(shí)。繼規(guī)劃處、質(zhì)監(jiān)站、風(fēng)景園林局、城管大隊(duì)4個(gè)單位年初提格為正科以后，最近市委、市政府又為建設(shè)局及下屬部分單位提拔了15名年富力強(qiáng)

的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整充實(shí)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，并為市政處、兩個(gè)城管大隊(duì)大幅度增加了編制。這既說明了市委、市政府對(duì)城建工作的高度重視，也說明了我們近年來的工作成績(jī)得到了市委、市政府的肯定和認(rèn)可，為開創(chuàng)城建工作的新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二是完善了崗位目標(biāo)考核責(zé)任制。在充分醞釀的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《建設(shè)局20*年目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，通過民主評(píng)議的方式，從工作任務(wù)完成情況、制度落實(shí)情況和榮辱獎(jiǎng)懲三個(gè)方面，把系統(tǒng)各單位排出位次，提高了崗位責(zé)任制考核的可操作性，進(jìn)一步激發(fā)了系統(tǒng)各單位和廣大干部職工的工作熱情。特別是原來存在的利用電腦玩游戲、工作時(shí)間打麻將、玩撲克、找人吃請(qǐng)等現(xiàn)象基本杜絕，全系統(tǒng)形成“不怕困難怕落后，銳意拼搏爭(zhēng)一流”的良好氛圍。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷，問心無愧，展望未來，我們壯志凌云，信心百倍，相信大家只要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，就一定會(huì)有更大的作為，取得更加輝煌的成績(jī)，開創(chuàng)我市建設(shè)事業(yè)更加燦爛的明天。