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建設(shè)局發(fā)展新牧區(qū)文明建設(shè)講話

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建設(shè)局發(fā)展新牧區(qū)文明建設(shè)講話

同志們:

2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會,這既是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機,同時也是對我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗和考驗。對此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認(rèn)識,明確方向,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會,推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺階。下面我講幾點意見:

一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會議創(chuàng)造了有利條件

近年來,全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,以建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點,做了大量扎扎實實、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗,呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。

(一)加強思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅強決心,看到黨和政府對農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅持對農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動,深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。

(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時事政策教育,開展集中文體活動,舉辦科技知識培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動,活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。

(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,在農(nóng)村三個文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點抓了110國道、*高速公路、固查線、*線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點清理城鄉(xiāng)共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個單位,分成30個組,由組長單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個村,由幾個單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動了54個示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強,社會治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點重點抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級文明鎮(zhèn),34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

(四)堅持多辦實事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實惠。多年來,全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題,堅持從具體事情抓起,每年辦一些實事好事,使農(nóng)民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動,不斷擴大“三下鄉(xiāng)”活動的實效,受到了農(nóng)民群眾的好評。二是認(rèn)真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動相結(jié)合,在全市已建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項制度,推動了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強,在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強,效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),從建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚成績、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。

二、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)

當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動這個載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個重點,圍繞加強公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個陣地。要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動,讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

(一)要進(jìn)一步提高對新形勢下加強農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會新的歷史時期,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動農(nóng)村社會的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)把握重點,全面落實農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項任務(wù)。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點,以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實事為重要途徑,以活動為總載體,從抓試點入手,以點帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧,推動全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強大的精神支撐,營造良好的社會環(huán)境。

l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會主義新型農(nóng)牧民。

農(nóng)牧民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項文化活動和精神文明創(chuàng)建活動,都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個主題,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動農(nóng)村改革發(fā)展的強大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強競爭意識、發(fā)展意識、市場意識、生態(tài)意識,不斷增強民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來,教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、文明禮儀知識培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動。“五進(jìn)三爭”活動的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動進(jìn)農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個活動載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個層面,抓住這個總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動,對于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,同創(chuàng)評文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評選結(jié)合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭”活動為總載體,多種創(chuàng)建活動相互銜接、相互補充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動的扎實開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場意識強、懂經(jīng)營、會管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。

2、選準(zhǔn)突破口,推動全局工作。

加強農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。

一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅持以政府為主導(dǎo),切實加大對農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動,把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動與精神文明創(chuàng)建活動有機地結(jié)合起來,創(chuàng)建活動載體,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動,要抓好農(nóng)村文化隊伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要創(chuàng)新文化活動形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。

三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機地結(jié)合起來,努力提高以公共秩序、社會風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。

四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點,推動農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個時期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點,以點帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強小城鎮(zhèn)輻射帶動作用,促進(jìn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動,認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。

3、切實建好試點,充分發(fā)揮示范帶動作用。

抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點,摸索經(jīng)驗,以點帶面,扎實推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實抓好試點的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點的帶動作用,及時總結(jié)試點的創(chuàng)建經(jīng)驗,為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。

4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實事。

服務(wù)群眾、多辦實事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅持從具體事情抓起,從一件一件的實事抓起。要把創(chuàng)建活動與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點,從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動地為群眾辦實事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會的關(guān)愛。對于安排了的實事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點村結(jié)對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村,重點幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對幫扶工作納入文明單位評選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),扎實工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會

加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實踐表明,“以會促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動全區(qū)兩個文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流會放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗,展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。

l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實。

全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗交流會作為推動我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機,作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實施,統(tǒng)籌安排,分步實施,狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點,拿出具體的實施方案。要調(diào)動全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點,體現(xiàn)特色。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項長期歷史任務(wù),是一個歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點,把重點放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。

農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的主體是農(nóng)牧民群眾,農(nóng)牧民群眾的參與意識越強、參與面越廣,精神文明建設(shè)的成效就越大,要最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的參與熱情。要通過多種形式的動員,引導(dǎo)各族干部群眾積極投身到“創(chuàng)建迎會”的熱潮中來。各類宣傳媒體要大造輿論,營造“創(chuàng)建迎會”的濃厚氛圍,統(tǒng)一思想,凝聚人心,增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,在全市各地區(qū)、各有關(guān)部門形成“創(chuàng)建迎會”,上下聯(lián)動,齊抓共管的合力。

承辦好全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明經(jīng)驗交流會,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,提升我市兩個文明建設(shè)水平的一次重要機遇。目前“創(chuàng)建迎會”工作已經(jīng)進(jìn)入倒計時階段,自治區(qū)黨委、政府對我市工作寄予厚望,市委政府高度重視。我相信,有自治區(qū)黨委、政府的大力支持,有全市各族干部群眾的共同努力,全市上下心往一處想,勁往一處使,會議一定能夠開得圓滿成功。

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