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一、要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，建設(shè)人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市。

城市規(guī)劃是城市發(fā)展的方向，是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，也是城市建設(shè)和管理的法規(guī)性工作。我縣正處于城市化發(fā)展的重要時(shí)期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化讓人民共享發(fā)展成果的新階段。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，著力優(yōu)化城市發(fā)展模式，全面提高城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。其中的關(guān)鍵在于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。從工作的角度說，不外乎長遠(yuǎn)規(guī)劃、短期計(jì)劃與當(dāng)前重點(diǎn)工作三個(gè)方面，三者之間的關(guān)系，既一脈相承，又有總屬關(guān)系，更有不同的內(nèi)涵要求，規(guī)劃是方向性的，計(jì)劃摸得著的，當(dāng)前重點(diǎn)工作是確定的。妥善處理其間的關(guān)系，就必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，這既是科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)需要，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要義所在。具體工作中，城建系統(tǒng)各職能部門一定要防止規(guī)劃不象規(guī)劃，計(jì)劃不象計(jì)劃，當(dāng)前的工作重點(diǎn)又不夠明確的現(xiàn)象出現(xiàn)。比如，有的工程建設(shè)計(jì)劃七年完成，前三年做準(zhǔn)備，后三年抓施工，第七年還未完成。這就要求我們在制定規(guī)劃的時(shí)候要切實(shí)可行，宏觀上整體把握，做到重規(guī)劃，長計(jì)劃，抓當(dāng)前，短安排，促長遠(yuǎn)。

在城市規(guī)劃建設(shè)中要更多關(guān)注民生。建設(shè)城市的根本目的，就是為人民群眾創(chuàng)造良好的發(fā)展條件和生活空間。離開了這一目的，城市建設(shè)就失去了意義。要牢固確立以人為本、以民為重的理念，從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把城市建設(shè)和改善民生結(jié)合起來，把重大項(xiàng)目和實(shí)事工程結(jié)合起來，把塑造形象與便民利民結(jié)合起來，讓城市建設(shè)的成果惠及全體百姓，努力把定南建設(shè)成為人民滿意的贛粵邊際區(qū)域中心的宜居城市。

二、要吃透上情、摸清下情，各職能部門要力爭成為行業(yè)專家，為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)。

這既是做好各項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需要，也是根本保證。所謂吃透上情，首先要按照縣委、縣政府的要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會城市建設(shè)管理的方向，進(jìn)一步明確城市建設(shè)管理的任務(wù)，同時(shí)要全面把握城市建設(shè)管理行業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定、行業(yè)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。吃透上情還需要密切關(guān)注國際國內(nèi)城市建設(shè)管理的新形勢及其變化，也就是說城市建設(shè)管理各職能部門尤其是負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)、政策一定要吃得透、拿得準(zhǔn)。所謂摸清下情，就是對本縣、本部門的各方面情況要做到胸中有數(shù)，也就是要深入實(shí)際，深入基層，把情況摸清。對城市建設(shè)管理來說，就是要對定南的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)位、資源、民俗及有利條件和不利因素做到心中有數(shù)。沒有對定南城市建設(shè)管理進(jìn)行調(diào)查研究就沒有對定南城市建設(shè)管理的發(fā)言權(quán)，所以，各職能部門要多做調(diào)查研究，充分摸透下情。我們縣小、人口少，我們就應(yīng)該，也更有可能更好地把握下情，真正抓住事物的主要矛盾，在工作中與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，力求在一些節(jié)點(diǎn)問題取得突破。

各職能部門在吃透上情和摸透下情的基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造性地開展工作，也為“行家”(縣分管領(lǐng)導(dǎo))提供參謀和有價(jià)值的信息。這方面，建設(shè)管理系統(tǒng)的各職能部門已經(jīng)動起來了，各項(xiàng)工作也有進(jìn)展，值得表揚(yáng)。同時(shí)希望各單位“班長”模范帶頭，督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策、法律、法規(guī)廣為人知，并得到貫徹落實(shí)，為城市發(fā)展提供高水平服務(wù)。

三、要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面，各職能部門要通力配合，協(xié)作配套促發(fā)展。

我們一定要打破城建系統(tǒng)部門割據(jù)、畫地為牢的局面，牢固樹立全縣一盤棋的大局意識，最大程度地盤活城市建設(shè)管理的行政資源，加快城市發(fā)展。如果城建系統(tǒng)各自為政，帶來的危害是較大的：一是財(cái)政收入流失，浪費(fèi)公共資源；二是土地管理、規(guī)劃等法律法規(guī)的落實(shí)難以互相監(jiān)督、互相促進(jìn)；三是可能助長行業(yè)的歪風(fēng)邪氣。舉一個(gè)兄弟縣的例子，有一家房地產(chǎn)開發(fā)公司，占用河道800多個(gè)平方，用于開發(fā)利用，后來要房管部門辦證時(shí)，發(fā)現(xiàn)其土地連審批手續(xù)都沒有，卡住了，最后，政府綜合考慮法規(guī)政策和項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況，責(zé)令補(bǔ)繳稅費(fèi)后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，雖然問題最終得以解決，但費(fèi)盡周折，企業(yè)損失大，政府形象受損。這里肯定有的部門得了其好處，為其開綠燈，涉及多個(gè)部門的責(zé)任。本來規(guī)劃部門的規(guī)劃許可，建設(shè)部門的建設(shè)許可，土管部門的土地使用許可等等，任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有到位，都難以開工建設(shè)的，這說明這些部門協(xié)作配套聯(lián)動做的很不夠。這個(gè)例子就警示我們各職能單位，要互相協(xié)作，從項(xiàng)目的設(shè)立到驗(yàn)收層層把關(guān)，相互監(jiān)督，共同促進(jìn)。

四、要帶好班子、建好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風(fēng)貌。

各職能單位負(fù)責(zé)人作為單位班長，必須做到大事要總攬，管理分層級，要事多匯報(bào)，落實(shí)靠大家。做事情、干工作，搞城市建設(shè)，不是哪一、二個(gè)人就能做好的，而是要靠大家一起來抓緊抓實(shí)。作為單位班長必須樹正氣、揚(yáng)新風(fēng)、重學(xué)習(xí)，指方向、引好路。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為政清廉，班子成員要潔身自好，整個(gè)隊(duì)伍要服務(wù)大局，服務(wù)人民，在帶好隊(duì)伍的前提下，做到既保證自己不出事，也確保單位每一位同志能享受和體驗(yàn)工作的樂趣，充分得到服務(wù)對象應(yīng)有的尊重，人民的擁護(hù)，社會的認(rèn)可。要多從制度層面入手，對那些容易出現(xiàn)偏差，可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的對策。

要把定南打造成為江西對接粵港奧的第一門戶和排頭兵，建設(shè)“綠定南、美定南、富定南、活力定南、和諧定南”，離不開一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。建設(shè)現(xiàn)代化的定南城市，更要有一批真正懂城市化規(guī)律、懂城市規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。提升干部素質(zhì)，學(xué)習(xí)是根本抓手，各部門要拓寬學(xué)習(xí)渠道、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、探索學(xué)習(xí)新機(jī)制、鞏固學(xué)習(xí)成效，為定南城市建設(shè)管理水平的提高提供人才保證和智力支持，充分體現(xiàn)城建系統(tǒng)的良好精神風(fēng)貌。

五、要抓好本職，關(guān)注全局，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)定南經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)追趕、跨越式發(fā)展。

城建系統(tǒng)各職能部門要以守土有責(zé)的精神，對職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極的好的建議和意見。要通過城市建設(shè)和管理的不斷完善，讓改革開放的成果惠及全縣人民。我們常說“富民強(qiáng)縣”，近年來，我縣財(cái)政收入增長近百分之七十，作為城建系統(tǒng)的各個(gè)單位，我們要通過規(guī)劃、建設(shè)和管理這個(gè)公共設(shè)施平臺，讓更多的老百姓享受日益完善的公共設(shè)施帶來的便利。當(dāng)前全縣上下正在開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的“定南發(fā)展人人有責(zé)，我為定南發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”金點(diǎn)子活動和“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進(jìn)工作落實(shí)”活動。城建系統(tǒng)的同志，人員多，能力強(qiáng)，在這些活動中，應(yīng)該要有大作為，多為定南發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策。同時(shí)，我們城建系統(tǒng)的各單位，在立足做好本職工作的前提下，在縣委、縣政府的各項(xiàng)中心工作中要做好表率作用，并積極爭先創(chuàng)優(yōu)，這既可以很好地彰顯大家工作的價(jià)值，同時(shí)也能更好地激勵(lì)廣大干部振奮精神，做好工作，體現(xiàn)形象。

城建系統(tǒng)各部門，對當(dāng)前工作要認(rèn)真進(jìn)行一次梳理，查找工作中存在的難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問題。如城管部門要在全縣各片區(qū)，對建筑材料占道擺放、建筑余磚余土擺放及清運(yùn)、建筑施工圍檔、縣城灰塵滿天飛揚(yáng)等問題進(jìn)行清查，拿出有效的解決措施；房管部門要針對小區(qū)物業(yè)管理、公共設(shè)施建設(shè)等問題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步完善監(jiān)督措施；國土部門要認(rèn)真考慮如何向上爭取用地指標(biāo)問題；規(guī)劃建設(shè)部門要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃先行的問題，等等。這些問題都需要城建系統(tǒng)各單位多想辦法、多出點(diǎn)子，認(rèn)真抓好。下一步，城建系統(tǒng)要多走出去，請進(jìn)來，要多到外面去走走，學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)、做法，來推動和促進(jìn)我們的工作。定南的城市建設(shè)管理寄希望于大家，并期待同志們在今后的工作中有新的作為。總而言之，大建設(shè)系統(tǒng)要為“五型定南”的建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。