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編者按：本文主要從積極應(yīng)對，主動作為，20**年國土資源管理工作取得有目共睹的成績；解放思想、更新觀念，全面推進(jìn)20**年國土資源管理工作；進(jìn)行講述。其中包括：保護(hù)耕地資源，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)土地整理、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范辦事程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范辦事程序、強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，部門形象日益提升、開展有益活動，精神文明再結(jié)碩果、加強(qiáng)老干部管理，激發(fā)老干部參政議政熱情、轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，主題活動成效顯著、從抓學(xué)習(xí)教育入手，解放思想，更新觀念、要嚴(yán)格依法保護(hù)資源，堅(jiān)守耕地紅線、要積極主動服務(wù)，做好用地保障、要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層的建設(shè)和管理、要堅(jiān)持“開源節(jié)流”強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、要扎實(shí)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等，具體材料詳見：

同志們：

這次全縣國土資源管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、全市國土資源暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20**年的工作，表彰先進(jìn)，安排部署20**年全縣國土資源管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對、主動作為，著力強(qiáng)化保障和保護(hù)效率，著力提高監(jiān)管和服務(wù)水平，著力夯實(shí)基礎(chǔ)和基層工作，全面提升國土資源管理能力，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源保障。剛才，偉平同志和平方同志分別作了財(cái)務(wù)收支情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題報告。下面，我代表局黨組就全縣國土資源管理講幾點(diǎn)意見。

一、積極應(yīng)對，主動作為，20**年國土資源管理工作取得有目共睹的成績。

20**年，是我局改革財(cái)務(wù)管理體制和人事制度重要的一年。一年來，在縣委、縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局把保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為頭等大事，堅(jiān)持以管理求效益，以服務(wù)促發(fā)展，抓創(chuàng)建樹形象；堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展，國土資源管理工作服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

（一）保護(hù)耕地資源，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、實(shí)現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。20**年，我們注重加強(qiáng)國土資源法制宣傳、動態(tài)巡查責(zé)任制的落實(shí)，不斷加大國土資源違法案件查處力度，通過簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，實(shí)施保護(hù)責(zé)任“關(guān)口前移”，把保護(hù)耕地責(zé)任落實(shí)到田間地塊。同時，建立國土資源協(xié)管制度，縣局從基本農(nóng)田保護(hù)專項(xiàng)資金中拿出近30萬元，在全縣聘請了398名基層國土資源協(xié)管員，幫助我們監(jiān)督和協(xié)管農(nóng)村集體土地。在此基礎(chǔ)上，積極申報和實(shí)施高產(chǎn)農(nóng)田整理、低丘崗地改造、耕地占補(bǔ)項(xiàng)目等措施，新增耕地6000余畝，確保了全縣耕地面積總體平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)82.5%，耕地保護(hù)率達(dá)99.3%，做到了面積不減少，質(zhì)量不降低，用途不改變。

2、保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地之需。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求，積極當(dāng)好縣委、縣政府的參謀和助手。對于全縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持提前介入用地預(yù)審，積極做好現(xiàn)場勘測，快速上報用地資料，公開透明供應(yīng)土地，堅(jiān)持做到一個項(xiàng)目落地，一套工作專班，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。確保了宇晟大酒店、上好佳、娃哈哈、一河兩岸、污水處理廠、鈞宇紙業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房、雨潤集團(tuán)、泥漿泵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。在此基礎(chǔ)上完成了麻竹高速Xx段、行政教育學(xué)院、大別山旅游公路預(yù)審、**工業(yè)園土地規(guī)劃調(diào)整和資料收集上報審批工作，為全縣各業(yè)用地提供了有力的保障。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)土地整理。

過去的一年，我局積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的“大干項(xiàng)目年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的號召，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)民生，著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，積極開展土地開發(fā)整理，做到了申報一批，實(shí)施驗(yàn)收一批，儲備一批，確保項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。一是申報實(shí)施低丘崗地改造項(xiàng)目有力度。圍繞縣委、縣政府建設(shè)老區(qū)示范縣的要求，我局積極應(yīng)對，主動作為，按照省廳確定的時間期限，搶抓機(jī)遇，搶抓時間，放棄春節(jié)等節(jié)假日休息時間，冒著冰雪嚴(yán)寒，在自身人手不夠的情況下，請外地測繪單位協(xié)助對**鎮(zhèn)陳升廟村連片低丘崗地改造片區(qū)進(jìn)行勘測，申報了4萬余畝低丘崗地改造項(xiàng)目，投資1302萬元的**、**、**三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連片低丘崗地改造項(xiàng)目6700畝工程已實(shí)施完工。二是爭取高產(chǎn)農(nóng)田整理項(xiàng)目有高度。11月9日，省級投資1685萬元的**高產(chǎn)農(nóng)田整理一期8000畝已順利開工，二期7500畝項(xiàng)目已獲省廳批準(zhǔn)，即將實(shí)施工程招投標(biāo)工作。三是開展耕地占補(bǔ)項(xiàng)目有深度。按照“建設(shè)用地，占一補(bǔ)一，先補(bǔ)后占”的規(guī)定，完成地方投資占補(bǔ)項(xiàng)目3600多畝。四是推進(jìn)礦山治理項(xiàng)目有廣度。投資240萬元的華家河鎮(zhèn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目一期施工已完成，并于12月29日通過省級驗(yàn)收；在土地整理實(shí)施過程中，**所、**所、**所在組織協(xié)調(diào)施工環(huán)境、調(diào)解矛盾糾紛方面做了大量的工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

上述項(xiàng)目的申報實(shí)施，不僅極大地改善了農(nóng)民的耕作條件，增加了耕地面積，提高了農(nóng)民收入，也取得了較好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范辦事程序。

業(yè)務(wù)會審日益規(guī)范。堅(jiān)持定期召開業(yè)務(wù)會審會，對全局受理的業(yè)務(wù)報件公開研究討論，集體會審決策，陽光操作，快捷報批，防止收人情費(fèi)、供人情地、發(fā)人情證、辦人情案的現(xiàn)象。由于理順了業(yè)務(wù)辦理程序，20**年除辦理正常的業(yè)務(wù)報件外，共消化處理了歷史遺留多年積壓的農(nóng)村村民用地6000余宗，城區(qū)居民用地2000余宗，國家集體單位用地30余宗，補(bǔ)發(fā)土地使用證4000余本，全部都做到了“窗口受理、會簽表決、會審?fù)ㄟ^、網(wǎng)上公示”。

基礎(chǔ)業(yè)務(wù)得到夯實(shí)。土地利用總體規(guī)劃修編、第二次土地調(diào)查、礦業(yè)權(quán)核查是我局20**年的三大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，我們通過努力，縣級規(guī)劃修編大綱已完成并通過市局評審；第二次土地調(diào)查已完成外業(yè)調(diào)查，成果資料已上報國家二調(diào)辦檢查驗(yàn)收；城鎮(zhèn)國有土地、農(nóng)村集體土地和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫正在建設(shè)之中；礦業(yè)權(quán)核查測繪工作已基本完成。

農(nóng)村建房逐步理順。針對全縣農(nóng)村建房無序，群眾反映強(qiáng)烈的問題，我局在全縣動員大會后，迅速組織在**鎮(zhèn)辦試點(diǎn)，并逐步在全縣鋪開，按照“尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，雖然農(nóng)村違法建房點(diǎn)多面廣，但由于我們注重宣傳引導(dǎo)，廣大群眾和社會普遍反映較好。

地災(zāi)隱患基本消除。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度，及時地災(zāi)信息，并在地災(zāi)易發(fā)地段設(shè)置警示牌，把地災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，全縣連續(xù)多年未出現(xiàn)一起地災(zāi)事故，無人畜傷亡事件。

執(zhí)法監(jiān)察成績斐然。通過加強(qiáng)國土執(zhí)法動態(tài)巡查，嚴(yán)肅查處違法用地案件，堅(jiān)持把違法苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，確保了全年立案率100%，查處率100%，制止率100%，結(jié)案率90%以上。同時，十分注重辦案質(zhì)量，在**年的三起當(dāng)事人不服行政處罰，一起訴至縣人民法院，兩起訴至市中級人民法院的行政訴訟中，以一起當(dāng)事人主動撤訴，兩起維持我局的行政處罰決定而告終，確保了行政訴訟勝訴率100%。

勘測評估優(yōu)質(zhì)高效。去年通過土地招拍掛出讓國有土地使用權(quán)124余宗，成交金額6199.8萬元，完成**新型產(chǎn)業(yè)園、城東工業(yè)園、發(fā)展大道、一河兩岸等縣級重點(diǎn)項(xiàng)目測繪60000余畝，出圖6000余幅。同時，完成了九個建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價更新工作，共評估地價406宗，評估金額2.79億元。

信訪接辦成績顯著。全年共接待群眾上訪74人（次），處理群眾上訪36件，回復(fù)上級轉(zhuǎn)批信訪件8件，接受政策性咨詢、解答約90人（次），保證了信訪回復(fù)率100%。共受理土地權(quán)屬爭議案件5宗，已辦結(jié)4宗，由于解答回復(fù)迅速，滿足了群眾合理合法訴求，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，全年未發(fā)生一起因土地糾紛而引發(fā)的集體上訪事件。

（四）推進(jìn)勤政廉政，端正行業(yè)風(fēng)氣。從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手，圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的問題，進(jìn)一步加大依法行政力度，把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、財(cái)務(wù)管理作為監(jiān)督的重點(diǎn)。一是加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)教育，組織干部職工集中觀看反腐倡廉警示片，通過正反兩方面典型，教育干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、金錢觀、名利觀。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，實(shí)行收支兩條線。堅(jiān)持收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)到銀行，?？钸M(jìn)財(cái)政，支出打報告。同時嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律，堅(jiān)持依法依規(guī)，應(yīng)收盡收，不該收的堅(jiān)決不收。對基層所實(shí)行報帳制，工資經(jīng)費(fèi)按月?lián)芨?，收入支出?yán)管嚴(yán)控，有效地從源頭上遏制了“三亂”行為。三是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目建設(shè)、政府采購事項(xiàng)全部實(shí)行招投標(biāo)。四是積極開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，在局辦公樓走廊懸掛20余幅圖文并茂的廉政警句、名言典故，教育、警示干部職工廉潔自律，同時實(shí)行政務(wù)公開，將涉及到國土業(yè)務(wù)的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人的照片、姓名、職務(wù)、分管業(yè)務(wù)范圍、電話等公布在局辦公樓大廳，接受群眾監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，部門形象日益提升。

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)立足新起點(diǎn)。先后組織80多人到國土資源部、省國土資源廳、市國土資源局、縣檔案局電腦培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。特邀市局政策法規(guī)巡講團(tuán)來我局授課，局機(jī)關(guān)組織業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人到基層所開展土地監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政務(wù)信息培訓(xùn)、地籍管理知識培訓(xùn)等多次培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)320余人次。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，干部職工業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)明顯提高，全系統(tǒng)有7人通過考試取得土地招拍掛主持人資格，6人參加了全國土地估價師統(tǒng)考，50余人報名參加了土地登記資格考試。全系統(tǒng)比學(xué)習(xí)、比業(yè)績蔚然成風(fēng)。

2、基層所建設(shè)展現(xiàn)新面貌。20**年開年伊始，縣局全面加強(qiáng)了基層所的建設(shè)和管理，一是在工作理念上變重收費(fèi)輕服務(wù)為以服務(wù)為主。通過確保干部職工工作崗位、工資待遇、醫(yī)療保險等措施，為基層國土干部解困減壓，縣局在年初只對各基層所下達(dá)象征性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，把基層工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化管理、提高服務(wù)質(zhì)量上來，使基層國土干部能放下包袱，輕裝上陣，樹立依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念。二是在工作措施上立足于源頭治亂，通過加強(qiáng)土地執(zhí)法動態(tài)巡查，加大管理力度，減少執(zhí)法成本，從源頭上控制了土地違法和亂收費(fèi)行為，樹立了良好的部門形象。三是在工作環(huán)境上著眼于打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展。為切實(shí)把基層所建設(shè)成為全縣國土資源戰(zhàn)線堅(jiān)強(qiáng)的“前沿哨所”，今年，縣局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出160余萬元新建了**、**兩個國土所，修繕了**、**、**、**、**、**六個國土所，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)所的要求，年初組織12個基層所長赴**、**、**參觀學(xué)習(xí)三縣（市）基層所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法，年中在**所召開全縣基層國土所建設(shè)現(xiàn)場會，10月份又在**所召開迎檢工作督辦會，通過上述措施，基層所的面貌煥然一新，基礎(chǔ)管理工作有明顯變化，干部職工精神狀態(tài)今非昔比，一個想干事、肯干事、干好事的良好工作局面正在形成。

3、財(cái)務(wù)管理躍上新臺階。一是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)，做到“年初有預(yù)算、年中有通報、年底有決算”，對外公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、對內(nèi)公布收支核算情況，陽光操作，規(guī)范運(yùn)行；二是堅(jiān)持依法收費(fèi)，支出嚴(yán)控。從嚴(yán)把住資金使用關(guān)、支出審批關(guān)、票據(jù)管理關(guān)，同時實(shí)行物資采購執(zhí)行事前報告、事中監(jiān)督制度，屬政府采購事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定上報審批，定點(diǎn)采購；三是堅(jiān)持專項(xiàng)資金專款專用。做到?？钸M(jìn)專戶，繳國庫，不擠占、不挪用。由于落實(shí)了上述措施，在年度審計(jì)、物價檢查中，我局受到好評，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門一致反映我局財(cái)務(wù)運(yùn)行情況較規(guī)范。

（六）開展有益活動，精神文明再結(jié)碩果。

去年我局組織了登山、乒乓球比賽等活動，并組織選手參加市、縣比賽，這充分展示了我局干部職工奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，也體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)所取得的成果。在全市國土資源系統(tǒng)乒乓球比賽中，我局代表隊(duì)獲得了團(tuán)體第二，男子組第一、第六，女子組第四名的佳績，這是自20**年籃球比賽獲得第五名以來，我局參加市局比賽取得的最好成績。同時，積極開展扶貧幫困、送溫暖活動。4月，我局向駐點(diǎn)扶貧村**鎮(zhèn)**村捐款12600多元，爭取縣總工會特困職工困難補(bǔ)助1400元，向全系統(tǒng)貧困干部職工發(fā)放困難補(bǔ)助資金7000多元，支持**鎮(zhèn)尚儒村修路資金近7萬元。

（七）加強(qiáng)老干部管理，激發(fā)老干部參政議政熱情。

年初，我們就把加強(qiáng)老干部管理列入機(jī)關(guān)管理工作的重要內(nèi)容，在民主生活會和行風(fēng)評議工作過程中，請機(jī)關(guān)老干部座談，為機(jī)關(guān)和全縣國土資源事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策；在炎熱的暑夏，把全系統(tǒng)的老干部請到**避暑休息；在九九重陽節(jié)，我們又組織老干部集中乘車參觀土地整理項(xiàng)目現(xiàn)場和三個基層所建設(shè)現(xiàn)場。通過這些活動，使老干部離開工作崗位后“老有所為、老有所托、老有所樂”，極大地激發(fā)了老干部“人不在崗、心系國土”的熱情。

（八）轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，主題活動成效顯著。

端正行風(fēng)促行評，熱情服務(wù)創(chuàng)“十佳”。在縣紀(jì)委與縣電視臺等六部門組織的“行風(fēng)熱線”上，我局部分領(lǐng)導(dǎo)就圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提供用地保障，改善服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、維護(hù)合法權(quán)益，推進(jìn)勤政廉政、樹立部門形象向全縣人民作出了公開承諾，并現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的問題。我們還面向社會各界聘請了26名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。同時，由局黨組成員帶隊(duì)，帶著調(diào)研課題，深入開展“三訪三問”活動,問計(jì)于民；向全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、100多個單位負(fù)責(zé)人以及縣人大代表、縣政協(xié)委員、縣直重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主、工商界人士發(fā)放1000多份征求意見公開信，廣泛征求社會各界對我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。通過一系列活動的開展，總結(jié)了成績，更找到了我們工作中存在的問題和不足，明確了今后努力的方向，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好國土資源工作的信心和決心。

20**年，全系統(tǒng)共向縣政府上繳各項(xiàng)非稅收入3048萬元。組建了**風(fēng)景區(qū)辦事處，投資400余萬元加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年非業(yè)務(wù)性開支同比下降40%以上，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)干部職工工作崗位、工資待遇、醫(yī)療保險“三到位”。先后被**市人民政府授予“**市社會治安綜合治理平安單位”，被縣委、縣政府評為“信訪工作先進(jìn)單位”、“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”、“民主評議政風(fēng)行風(fēng)合格單位”,被**市國土資源局評為“目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位”、“地質(zhì)環(huán)境工作先進(jìn)單位”，**所被省廳評為先進(jìn)國土資源所，申報的八個基層所經(jīng)市局驗(yàn)收全部達(dá)標(biāo)。李志強(qiáng)、胡春太、秦傳林勇救八人的英雄事跡得到了縣政府和市局的通報表彰。

一年來，全系統(tǒng)涌現(xiàn)一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，**、**、**等7個所被鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評為先進(jìn)基層黨組織，**、**、**等9個所被鄉(xiāng)鎮(zhèn)評為優(yōu)秀服務(wù)部門，**、**、**、**被評為市級文明單位，**、**被評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，**所被評為重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)先進(jìn)單位，**所被評為“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”，**同志、**同志分別被縣鄉(xiāng)兩級評為招商引資先進(jìn)個人，**同志被評為全縣社會治安綜合治理先進(jìn)個人，**同志被評為財(cái)務(wù)管理先進(jìn)工作者，**同志等四個家庭被評為和諧職工家庭，**同志被評為人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者并光榮出席**市婦代會，**、**被縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，**、**等8人被當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，**等8人光榮加入中國共產(chǎn)黨。

總體來看，20**年，我局的工作是近年來壓力最大，困難最多的一年，也是我們工作水平整體提升，取得成績顯著的一年。成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府和上級主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下社會各界大力支持幫助的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表局黨組，向大家并通過你們，向辛勤耕耘在全縣國土資源工作崗位上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作還面臨不少困難和問題，突出表現(xiàn)在：耕地保護(hù)和資源保障的壓力日益增大，農(nóng)村集體土地管理的秩序還未完全理順，違法違規(guī)用地問題依然十分突出，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作難度不斷增加，國土干部的思想作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識、憂患意識、管理理念還需進(jìn)一步強(qiáng)化，這些問題有待我們在今后的工作中逐步解決。

二、解放思想、更新觀念，全面推進(jìn)20**年國土資源管理工作。

20**年，全縣國土資源管理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，解放思想，更新觀念，主動應(yīng)對，積極作為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源保障。

20**年，我們要堅(jiān)持“穩(wěn)定、理順、規(guī)范、提高”的指導(dǎo)思想不動搖,堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、和諧、以人為本”的工作理念不動搖,堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、促發(fā)展”的工作思路不動搖。在各項(xiàng)工作全力推進(jìn)的同時，重點(diǎn)要抓好以下八個方面的工作。

（一）要從抓學(xué)習(xí)教育入手，解放思想，更新觀念。

思路決定出路。過去的一年，我們不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)教育和思想作風(fēng)建設(shè)，淡化收費(fèi)養(yǎng)人觀念，樹立加強(qiáng)管理促效益，狠抓服務(wù)樹形象的思想。全系統(tǒng)干部職工熱情服務(wù)意識、勤政為民意識、廉潔自潔意識明顯增強(qiáng)。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、政風(fēng)行風(fēng)評議、“十佳三差”評選中，我局的工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的廣泛認(rèn)同。同時，我們也清醒地知道，由于我們的工作基礎(chǔ)差、底子薄，還有部分國土干部尚未真正從傳統(tǒng)的思維方式、工作理念、工作方法中跳出來，“惟錢執(zhí)法”的思想在相當(dāng)一部分人的腦海中根深蒂固。因此，20**年我們要狠抓干部職工的學(xué)習(xí)教育，解放思想，更新觀念，廉政勤政，服務(wù)民生。

（二）要嚴(yán)格依法保護(hù)資源，堅(jiān)守耕地紅線。

保護(hù)耕地資源是我國的基本國策，更是我們國土資源部門的重要職責(zé)。20**年，我們要繼續(xù)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度，加大執(zhí)法動態(tài)巡查力度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，完善村級國土資源協(xié)管員機(jī)制，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的力度，通過“天上一只眼，室內(nèi)一幅圖，地上一張網(wǎng)”等科技手段，切實(shí)把全縣1796平方公里的土地動態(tài)掌握在手中，進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，落實(shí)保護(hù)責(zé)任主體，明確保護(hù)職責(zé)，完善保護(hù)制度，強(qiáng)化部門協(xié)作，構(gòu)建耕地保護(hù)齊抓共管格局。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民合理合法建房，逐步實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村集體土地發(fā)證全覆蓋。

（三）要積極主動服務(wù)，做好用地保障。

隨著我縣招商引資和建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，20**年，全縣用地項(xiàng)目、用地面積對比20**年有增無減，我們將面臨為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地支撐和保護(hù)耕地資源的雙重壓力。對此，我們要把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，把“保增長”作為我們工作的“重中之重”。做到依法依規(guī)、特事特辦，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一是要做好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。今年要全面完成縣、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃的修編工作，要根據(jù)新一輪土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)制定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用。二是要加快用地報批工作。結(jié)合省、市新增建設(shè)項(xiàng)目用地報批和電子報件變化要求，進(jìn)一步完善報批服務(wù)措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保等部門和用地單位，從立項(xiàng)環(huán)節(jié)開始，提前介入指導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審，主動參與項(xiàng)目前期論證，加快組織項(xiàng)目用地資料，主動對接，全程服務(wù)，提高征地報批效率，改進(jìn)供地審批管理，開展工業(yè)用地掛牌出讓預(yù)申請，推行以批次用地掛牌、單價競爭出讓方式供地，縮短供地時限，保證項(xiàng)目及時落地動工建設(shè)。三是要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理和地災(zāi)防治工作，認(rèn)真落實(shí)地災(zāi)防治預(yù)案和24小時全天候值班制度，及時消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層的建設(shè)和管理。

鞏固20**年機(jī)關(guān)和基層所建設(shè)成果，在20**年把機(jī)關(guān)和基層所建設(shè)引向深入。全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理，積極爭創(chuàng)文明系統(tǒng)，20**年實(shí)現(xiàn)全縣13個基層所全部達(dá)標(biāo)；新建**所、**所，改建**所，同時，進(jìn)一步提高基層國土干部的待遇，經(jīng)局黨組研究，在對基層所干部的工資津貼全額預(yù)算到位的同時，今年還要實(shí)行食堂補(bǔ)貼，醫(yī)保和住房公積金納入縣局統(tǒng)籌。通過上述措施，逐步縮小局所干部職工待遇上的差距?？h局克服一切困難，盡全力改善基層所工作環(huán)境，解決基層干部職工待遇?？梢哉f，在整個**市國土資源系統(tǒng)，我們對基層所的投入是最大的，保障是最好的，環(huán)境是最寬松的。一方面體現(xiàn)了縣局對基層國土干部的關(guān)心，另一方面也希望通過減輕基層國土干部的工作壓力和思想包袱，使基層所的同志能輕裝上陣，努力工作。希望我們?nèi)w基層國土干部不辜負(fù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望，解放思想，更新觀念，樂于奉獻(xiàn)，完善自我，為全局工作水平的整體提升再作新貢獻(xiàn)，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新特點(diǎn)，力克難點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)。

（五）要堅(jiān)持“開源節(jié)流”強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。

過去一年的工作實(shí)踐證明：改革財(cái)務(wù)管理體制是有成效的，也證明了管理出效益，管與不管不一樣?？h局全力對基層所的保障，基層干部職工得到了看得見、摸得著的實(shí)惠，這是改革的結(jié)果，更是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的結(jié)果。同時，大家也要清醒頭腦，待遇提高了，環(huán)境改善了，錢從哪里來？因此，全系統(tǒng)都要樹立“勒緊褲帶過苦日子”的思想，既要“開源節(jié)流”又要加強(qiáng)管理，依法依紀(jì)依規(guī)收費(fèi)，從嚴(yán)從緊控制開支，把收費(fèi)紀(jì)律落實(shí)實(shí)際工作中，把資金合理運(yùn)用到刀刃上，把財(cái)務(wù)管理提高到一個新的水平。

（六）要扎實(shí)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

一是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成**鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理一期8000畝施工任務(wù)，確保此項(xiàng)工程當(dāng)年完工，當(dāng)年驗(yàn)收。同時，做好二期招投標(biāo)工作，保證該項(xiàng)目順利開工；二是積極做好**鎮(zhèn)峰崗片低丘崗地改造項(xiàng)目的申報立項(xiàng)，**河和**等三片區(qū)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收；三是必須完成耕地占補(bǔ)5000畝這一硬性指標(biāo)；四是在今年已驗(yàn)收礦山治理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取二期的申報立項(xiàng)工作。

（七）要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

20**年，要繼續(xù)強(qiáng)化對國土干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和管理，通過素質(zhì)教育、文化建設(shè)等途徑，提高國土干部的整體素質(zhì)，要以開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動為載體，不斷增強(qiáng)全體國土干部的工作能力和綜合素質(zhì)，要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，一種工作責(zé)任，一種精神追求，避免知識老化、思想僵化、能力退化。改進(jìn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方式，密切聯(lián)系工作實(shí)際，增強(qiáng)教育的針對性，提高培訓(xùn)的時效性，在用人導(dǎo)向上堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重?shí)績，群眾公認(rèn)的原則，讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有發(fā)展。把作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通、能力出眾的同志推上前臺，選派到合適的崗位。特別是我們基層所的同志，處在國土工作的前沿哨所，直接工作在執(zhí)法監(jiān)管的第一線，工作難度大、執(zhí)法壓力大，我們要最大限度地支持他們的工作，關(guān)心他們的生活，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。希望同志們要以平和的心態(tài)，做好平凡的工作，過平淡的日子，成就自己平安的人生。同時，要以創(chuàng)建文明單位為載體，著力打造“誠信國土、文明國土、和諧國土、陽光國土”，把國土干部鍛造成一支“作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、風(fēng)氣正、干勁足、形象佳”的國土隊(duì)伍，樹立國土部門新的形象。

（八）要持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

當(dāng)前，國土工作是社會廣為關(guān)注的熱點(diǎn)，國土部門也是公眾議論的焦點(diǎn)，“雙?！毙袆痈俏覀児ぷ鞯闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)，從事國土工作任務(wù)艱巨，使命光榮。但作為一名國土干部，時時要有如刀尖上跳舞，刻刻處在風(fēng)口浪尖的思想，廉潔從政，文明執(zhí)法。為此，在新的一年里，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入國土工作的重要議事日程，堅(jiān)持依法辦事，依法行政，廉潔自律，警鐘長鳴。進(jìn)一步完善反腐倡廉的制度體系，把治本寓于源頭，寓于國土資源管理工作之中，建立、完善巡查制度、述職述廉制度，制訂并實(shí)施問責(zé)制度，積極開展下評上、群眾評干部、基層評機(jī)關(guān)活動，堅(jiān)決制止和杜絕有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為和吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。與此同時，要強(qiáng)化社會治安綜合治理、計(jì)劃生育和信訪維穩(wěn)工作，確保無刑事案件、治安案件和無計(jì)劃外生育。

同志們，回顧過去一年的工作，成績可圈可點(diǎn)，我們?yōu)樽约旱男羷诟冻霰陡行牢?，展望明天任重道遠(yuǎn)，但我們依然豪情滿懷，讓我們緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個第一要務(wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線這個第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會穩(wěn)定這個第一責(zé)任，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)一心，以一種時不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，我們就一定能夠不斷提升國土資源的管理水平，就一定能夠擔(dān)當(dāng)起歷史賦予我們的神圣使命，就一定能夠迎來Xx國土資源燦爛美好的明天。

謝謝大家！