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同志們：

一、二十五年來民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的回顧

*市民政系統(tǒng)有組織地開展社會主義精神文明建設(shè)活動已走過25年的歷程，大體經(jīng)歷了三個階段：

一是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)初始起步階段（自*年至*）。由于民政部門承擔(dān)著集中安置有勞動能力殘疾人就業(yè)的職能，而大多數(shù)殘疾職工在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在著不同程度的困難，于是民政部門首先在市屬福利企業(yè)里成立助殘敬老幫戶小組，開展了扶盲、助啞、幫殘、敬老等活動，每逢節(jié)日和換季時節(jié)，包戶小組就深入殘疾職工和孤老職工家中，幫助他們打掃衛(wèi)生、拆洗被褥、安爐子、裝風(fēng)斗、運煤塊（球），做了大量的暖人心、順民意的好事、實事。成為當(dāng)時全市開展的“五講四美三熱愛”活動的一個亮點。

到*，在70多個市屬福利企事業(yè)單位的各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，工會、共青團(tuán)和殘協(xié)群眾組織共同努力，成立了700多個助殘敬老貼心人服務(wù)隊，他們與共建部隊一起，結(jié)合為民政工作對象服務(wù)，開展了大量具有民政特色的活動，被譽為“最可愛的人（部隊）和最可敬的人（民政干部、職工）幫助了最困難的人（殘疾職工和孤寡老人）。

二是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)迅速發(fā)展的階段（自*年至*年）。上個世紀(jì)九十年代初，根據(jù)市委的有關(guān)精神，全市民政系統(tǒng)廣泛開展了爭創(chuàng)文明單位的活動。*年市局制訂下發(fā)了《文明單位標(biāo)準(zhǔn)和試行管理辦法》，成立局精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都認(rèn)真研究制訂和部署精神文明建設(shè)計劃，并組織力量認(rèn)真抽查評比。*年至*年，市局根據(jù)全局精神文明建設(shè)的發(fā)展需要，三次修訂了《文明單位標(biāo)準(zhǔn)和試行管理辦法》，印發(fā)了《文明單位評審實施細(xì)則》。

為了把先進(jìn)性要求與廣泛性要求更緊密地結(jié)合起來，吸引更多的干部職工投入到建設(shè)社會主義精神文明的活動中來，市局自*開展了“學(xué)雷鋒、社會主義精神文明建設(shè)‘十佳’評選”活動。*年，此項活動被評為*市當(dāng)年十個最佳活動之一，該典型經(jīng)驗在全市學(xué)雷鋒經(jīng)驗交流會上做了發(fā)言。截至到*年底，全市共上報學(xué)雷鋒“十佳”事跡侯選材料714篇，刊用333篇，評選出140多個學(xué)雷鋒“十佳”事跡。這些扎根于生產(chǎn)和工作第一線，來自于最基層的凡人小事，件件閃耀著首都民政人高尚的思想風(fēng)貌，事事映照出民政系統(tǒng)黨員、群眾赤熱的愛國愛民之心。*年，原*市三露廠王桂華同志《數(shù)年義務(wù)照顧孤老》和原*日化公司《貼心人服務(wù)隊為孤老做好事》等事跡，在中央電視臺《社會在召喚》專題中連續(xù)播出。

*年，市民政局團(tuán)委響應(yīng)團(tuán)市委的號召，在全局啟動了創(chuàng)建“青年文明號”的活動。歷經(jīng)十年磨礪，全局廣大共青團(tuán)員和年輕干部職工立足本職崗位，以班組、車間、病區(qū)等集體為單位，為民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和各項民

政業(yè)務(wù)的改革、發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。去年，*市第一社會福利院頤養(yǎng)區(qū)、*市社區(qū)服務(wù)中心“96156”服務(wù)熱線，被評為全國“青年文明號”標(biāo)兵集體。

三是民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)拓展推進(jìn)階段（自*年至現(xiàn)在）為了適應(yīng)實現(xiàn)“新*、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想的需要，在首都文明辦的指導(dǎo)下，市民政局于*年開始，在全市民政系統(tǒng)組織優(yōu)撫、婚姻、軍休、殯葬、社團(tuán)、社會福利、社區(qū)服務(wù)、社會救濟(jì)等行業(yè)，開展了爭創(chuàng)首都文明行業(yè)的活動。各爭創(chuàng)行業(yè)都制定了計劃和標(biāo)準(zhǔn)，市局召開了現(xiàn)場會，推廣了市社會福利管理處系統(tǒng)開展規(guī)范化管理和服務(wù)的經(jīng)驗。經(jīng)過近兩年的努力，去年市光榮院和烈士紀(jì)念建筑物行業(yè)、市婚姻登記行業(yè)被首都精神文明建設(shè)辦公室評為首都規(guī)范化服務(wù)行業(yè)，率先完成了爭創(chuàng)首都文明行業(yè)第一階段的任務(wù)，為其他民政行業(yè)的爭創(chuàng)工作提供了寶貴的經(jīng)驗、做出了榜樣。爭創(chuàng)文明行業(yè)活動的開展，突破了以往市民政局僅僅對區(qū)縣民政局實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的格局，在精神文明建設(shè)工作的組織上改變了按行政隸屬關(guān)系管理的模式，將全市民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)進(jìn)行了新的整合，這是繼1997年市局組織的“學(xué)雷鋒，社會主義精神文明‘十佳’評選”活動，向區(qū)縣民政系統(tǒng)延伸后的一次大的變化。至此，全市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作進(jìn)一步有機地融合在一起。

從精神文明建設(shè)的主要活動形式來看，全市民政系統(tǒng)已初步形成了爭創(chuàng)不同層次的文明單位、軍（警）民共建先進(jìn)單位、文明行業(yè)、青年文明號和巾幗文明崗，以及學(xué)雷鋒，社會主義精神文明建設(shè)“十佳”六個方面。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市民政系統(tǒng)曾獲得全國文明單位稱號的共有12個（市局系統(tǒng)4個），獲得首都文明單位稱號的共有47個（市局系統(tǒng)由13個），其中市第一社會福利院已連續(xù)八年被評為首都文明標(biāo)兵單位。全市10所光榮院均被評為首都文明單位，其中房山區(qū)和門頭溝區(qū)光榮院獲得全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。被評為區(qū)縣級文明單位的共有64個。*市接受救災(zāi)捐贈事物管理中心等5個單位被評為市委政法委文明服務(wù)示范窗口單位。全市民政系統(tǒng)現(xiàn)有30個與部（警）隊建立共建精神文明的單位，獲得了全國和*市以及區(qū)縣級的軍（警）名共建先進(jìn)單位的稱號。最近，市第二社會福利院與空軍航空博物館一起被評為全國軍（警）民共建先進(jìn)單位。

二、民政系統(tǒng)開展精神文明建設(shè)的基本經(jīng)驗

（一）、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把精神文明建設(shè)納入首都民政事業(yè)發(fā)展的綜合評價指標(biāo)，是首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證

25年來，民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)工作，圍繞中心，服務(wù)大局，在新的形勢下，進(jìn)一步抓住機遇，開拓進(jìn)取，迎接挑戰(zhàn)，使民政工作保持了持續(xù)發(fā)展的動力，民政事業(yè)開辟了更加廣闊的前景。

各級領(lǐng)導(dǎo)對精神文明建設(shè)工作高度重視。首先是認(rèn)識到位，眼光長遠(yuǎn)，能從面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加強精神文明建設(shè)的重大意義，從上至下形成齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)格局。全市民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)從80年開始，從扶育、助啞、幫殘做起，到黨群組織結(jié)合齊抓共管，爭創(chuàng)活動不斷走向規(guī)范化，一直到緊緊圍繞實現(xiàn)“新*、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，開展?fàn)巹?chuàng)首都文明行業(yè)活動，打破了行政隸屬關(guān)系，精神文明建設(shè)從市局向區(qū)縣延伸，創(chuàng)建工作層次清晰，不斷深

化。

（二）、重心前移，貼近基層，貼近實際，突出以人為本，把樹形象作為精神文明建設(shè)的載體，是推動首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷拓展的重要環(huán)節(jié)

精神文明創(chuàng)建工作要突出以人為本，把樹形象作為精神文明建設(shè)的載體和突破口，一個由下至上再由上至下，兩個積極性結(jié)合，兩頭齊用力的精神文明建設(shè)格局成為*市民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一大特點。去年政治工作會議上，局黨委提出：“樹黨員形象，做為民楷?！笨谔?，要求每一個共產(chǎn)黨員發(fā)揮先進(jìn)帶動作用，爭當(dāng)為民服務(wù)先鋒。各行業(yè)把文明服務(wù)、誠信服務(wù)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容；把加強設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)檔次作為服務(wù)的基礎(chǔ)；把服務(wù)至上，提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為追求的目標(biāo)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)以人為本的人文理念，體現(xiàn)群眾至上的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、多方發(fā)動，資源共享，齊抓共建，形成合力，是首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)保持生機和活力的重要基礎(chǔ)。

首都民政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建工作的實踐告訴我們，精神文明建設(shè)是一個有著廣泛群眾基礎(chǔ)、生機勃勃的事業(yè)，需要多方發(fā)動，調(diào)動各方面的資源，齊抓共建，形成合力。

首都民政系統(tǒng)有著豐富的共建資源，一是干部來源很重要的渠道來自部隊，二是民政業(yè)務(wù)又與部隊有著天然的聯(lián)系，軍警民共建為精神文明建設(shè)搭建了一個資源共享的平臺。部隊充分發(fā)揮政治思想工作優(yōu)勢，地方充分發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，軍地共建共育，齊抓共建，以維護(hù)首都穩(wěn)定，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)強勁的政治優(yōu)勢，成為了首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。目前，全市民政系統(tǒng)有30個單位與部隊、地方單位建立了共建關(guān)系，并多次獲得全國、*市和區(qū)縣共建先進(jìn)單位稱號。

多方發(fā)動，齊抓共建的另外一個亮點是，*年，局領(lǐng)導(dǎo)從建設(shè)精神文明“首善之區(qū)”的目標(biāo)著眼，從首都民政系統(tǒng)文明建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)規(guī)劃著眼，抓文化建設(shè)，開發(fā)和挖掘民政系統(tǒng)自身的文化資源，利用文化的滋養(yǎng)功能，潛移默化，強化和豐富了精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，使首都民政文化的研究走在全國的前面。

三、與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的新局面

五月中旬，在首都精神文明建設(shè)工作大會上，市委對今年的精神文明建設(shè)工作提出了具體的任務(wù)和要求。下面就如何結(jié)合民政系統(tǒng)的實際貫徹市委有關(guān)精神，談幾點意見。

(一)提高加強精神文明建設(shè)的自覺性、緊迫性

民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)，走過了二十五年的道路，總體說來，各級領(lǐng)導(dǎo)對精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識是好的，并做了大量的工作，但距離精神文明建設(shè)的總體要求還有一定的差距，還存在一些突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在一是工作的方法、手段，體制機制等方面與精神文明面臨的新形勢、新情況還有不適應(yīng)的地方；二是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的長效機制還需進(jìn)一步健全和完善；三是民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)在一些系統(tǒng)、單位的發(fā)展還不夠平衡。

黨的十六大

報告中，把建設(shè)社會主義精神文明作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，黨的基本路線也明確把精神文明作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，能否實現(xiàn)這一目標(biāo)，是對我們黨執(zhí)政能力水平的嚴(yán)峻考驗。尤其是當(dāng)前落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為基本要求，緊緊圍繞“新*、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞促進(jìn)社會全面進(jìn)步和發(fā)展，加強精神文明建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感擺在了我們的面前。

首都民政工作在新的歷史時期，面臨新的挑戰(zhàn)，民政部門擔(dān)負(fù)著社會管理和社會服務(wù)的重要職能，許多民政業(yè)務(wù)本身就包含著社會主義精神文明建設(shè)的豐富內(nèi)容。做好擁軍優(yōu)屬、軍人安置、見義勇為、烈士褒揚工作，有助于弘揚愛國主義、革命英雄主義和艱苦奮斗精神；做好婚登、殯葬工作有助于倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的觀念；做好老齡、救災(zāi)救助、福利生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)等工作，有助于培育扶貧濟(jì)困、幫殘助弱、尊老愛幼、鄰里互助的思想品德;做好社區(qū)文化、軍休文化、企業(yè)文化、老齡和殯葬文化研究有助于提升民政系統(tǒng)的文化修養(yǎng)和品質(zhì)。

（二）以奧運為契機，加強思想道德建設(shè)

一個社會是否和諧，一個國家能否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，就是加強思想道德建設(shè)。*年是緊緊圍繞“新*、新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，促進(jìn)社會全面進(jìn)步、全面發(fā)展的重要一年，也是精神文明建設(shè)要上新臺階、彰顯新水平、展示新面貌的一年。以加強思想道德建設(shè)為核心，提高首都民政系統(tǒng)精神文明建設(shè)的整體水平成為當(dāng)下十分緊迫的任務(wù)。

（三）、以創(chuàng)建為載體，提高民政系統(tǒng)整體水平

首都民政系統(tǒng)的精神文明建設(shè)要抓住機遇，突出重點，明確目標(biāo)，圍繞主題，求實創(chuàng)新，狠抓落實，扎扎實實做好各項工作。

（四）、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動精神文明工作向廣度和深度發(fā)展

民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強精神文明建設(shè)的一系列精神，要從把首都建成精神文明“首善之區(qū)”的政治高度,從“同一個世界，同一個夢想”的奧運理想來認(rèn)識加強精神文明建設(shè)工作的重要意義，要把精神文明建設(shè)放在更加突出的位置抓緊抓好。