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同志們：

市委三屆二次全體會議，是全面貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結過去、展望未來的一次十分重要的會議。會上，振洪書記代表市委作了工作報告。會議期間，與會同志對振洪書記的報告進行了深入、細致的討論，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個部門做了典型發(fā)言。通過討論，大家一致認為，振洪書記的報告目標明確，催人奮進，鼓舞人心，對做好今年全市的各項工作具有很強的指導性和操作性，非常切合我市實際。在發(fā)言中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門表示一定要采取有效措施保證完成今年的工作任務。為全面貫徹落實好這次會議精神，結合XX書記的報告和大家討論的情況，下面講三點意見：

一、深刻領會，把思想統(tǒng)一到全會精神上來

這次全會提出了今年要按期實現(xiàn)綜合經(jīng)濟實力進入全省縣市十強的奮斗目標，充分體現(xiàn)了市委與時俱進、奮勇爭先、自我加壓、加快發(fā)展的信心和決心，反映了全市人民求新、求變的強烈愿望，方向明確。實踐也證明，經(jīng)過兩年的快速發(fā)展，我們已經(jīng)具備了“進十強”的基礎和條件。

一是擁有較強的綜合經(jīng)濟實力。目前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭非常好，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)駛入了快車道，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了較快增長。同這種良好經(jīng)濟發(fā)展形勢相應的是，地方財政一般預算收入已經(jīng)連續(xù)2年在全省44個縣（市）中排在第8位，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在前年就排在了第7位，地區(qū)生產(chǎn)總值目前已接近前10名，其他各項主要經(jīng)濟指標也正在向十強目標邁進。因此，我們有資格、也有勇氣說，今年一定能夠躋身十強行列。

二是恰逢難得的多重發(fā)展機遇。當前，我們正面臨著省擴大縣域經(jīng)濟管理權限、*建設*區(qū)域性中心城市和*灣*區(qū)域開發(fā)的歷史機遇。只要我們緊緊把握這些機遇，特別是用足用活用好擴大縣域經(jīng)濟試點縣（市）經(jīng)濟管理權限政策，做好相應銜接工作，必將在重大項目和重點基礎設施建設等方面得到省里更多的支持，助推我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展，實現(xiàn)既定目標。

三是具備攻堅晉位的思想基礎。兩年來，我們在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在開拓創(chuàng)新中化解難題，取得了重大成績，特別是經(jīng)濟社會生活中發(fā)生的一系列新變化，進一步激發(fā)和凝聚了全市人民的力量，全市人民建設富裕強盛、美麗和諧新*的積極性和主動性空前高漲，全市上下政通人和、人心思進，為今年我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展打下了堅實的思想基礎，提供了不竭的精神動力。

審視市情，我們有成績，也有差距。一是區(qū)域間競爭加劇，競相發(fā)展，強者更強，弱者緊追。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，新農(nóng)村建設步伐有待進一步加快。四是制約經(jīng)濟發(fā)展的因素較多，融資難、土地審批嚴等問題影響項目落戶進程。五是財政形勢不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入很不平衡。

綜上分析，我市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境總體上是有利的，機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到這次全會精神上來，堅定信心，迎難而上，真抓實干，充分利用多重發(fā)展機遇，就一定能保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長的好勢頭，實現(xiàn)“進十強”的奮斗目標。

二、狠抓落實，全面完成20*年各項任務

這次全會更加突出地把求發(fā)展、盼富裕、謀和諧放在了首位，為我們做好全年工作吹響了強勁的進軍號角。當務之急是認真貫徹落實好這次全會精神，并以全會精神統(tǒng)領全局開展好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極動員和組織廣大干部群眾，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，全力以赴抓好落實。

1、迅速傳達會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把傳達貫徹這次會議精神，認真學習振洪書記的報告作為當前的一件大事來抓。會議結束后，要立即召開班子會議進行認真學習討論，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識、統(tǒng)一行動、形成共識。要把會議精神變?yōu)槿袕V大干部和群眾的實際行動，變?yōu)椤斑M十強”的強勁動力。

2、切實加強組織領導。貫徹落實好這次全會精神，關鍵在于加強領導，如果領導者的責任意識不強，工作抓得不實，那么，講落實就只能是一句空話。為此，必須進一步加強和改善對經(jīng)濟工作及其他各項工作的領導，進一步增強責任意識，以高度負責的態(tài)度，廣泛組織各方面力量，腳踏實地地抓好落實。要在工作的薄弱環(huán)節(jié)上狠抓落實，善于發(fā)現(xiàn)不足，攻堅克難，不斷開創(chuàng)新的工作局面；要在重點工作、重點項目上狠抓落實，特別是要在振洪書記報告中提出的“五大戰(zhàn)略”要有新突破、*灣*區(qū)域開發(fā)要有新形象、新農(nóng)村建設要有新局面、和諧*建設要有新變化等方面投入主要精力，力爭取得實質(zhì)性進展；要在黨的建設、精神文明建設和民主法制建設等方面取得新成績，保證經(jīng)濟發(fā)展；要在“熱點”、“難點”問題上狠抓落實，不回避矛盾，主動化解矛盾，為發(fā)展我市經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序和良好的社會環(huán)境；要在機遇上狠抓落實，充分利用上級出臺的各項政策給我們帶來的有利機遇，不等不靠，主動出擊，加快我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展步伐。

3、層層落實責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際，深入研究振洪書記報告中提出的目標、任務和措施，認真分解目標，落實責任，層層抓落實，做到一級抓一級，一級帶一級，重擔大家挑，人人有指標。通過大家的努力，確保把這次全會的精神真正落到實處，確保全市各項工作任務按時完成。

4、振奮精神抓落實。我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展在很大程度上取決于廣大干部群眾的精神狀態(tài)，取決于各級領導班子的膽識、氣魄和決心。就我市目前而言，廣大干部群眾對發(fā)展經(jīng)濟、富民強市的思想認識高度統(tǒng)一，精神比較振奮，這是我們做好各項工作的重要前提。我們一定要保持好這種高昂的斗志，在新形勢、新任務面前，切實振奮精神，創(chuàng)造性地開展工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領導，要牢固樹立迎難而上、背水一戰(zhàn)的拼搏觀念，自加壓力、奮勇爭先的競爭觀念，與時俱進、事在人為的務實觀念，動員廣大干部群眾積極行動起來，在全市迅速掀起“加速發(fā)展，進軍十強”的新高潮。

三、突出重點，扎扎實實抓好當前工作

新年剛過，春節(jié)將至，中辦、國辦就做好20*年元旦、春節(jié)期間的有關工作發(fā)出了通知，結合我市實際，當前要重點抓好以下幾項工作。

?(一)?妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。關心群眾生活，解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須給予高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門要切實把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺上重要議事日程，采取有效措施，認真抓緊抓好，確保城鄉(xiāng)人民群眾真正過上一個快樂、祥和、安康的新春佳節(jié)。財政、民政、扶貧、勞動保障等部門要切實做好安排，各級領導干部要帶著深厚感情深入基層、深入群眾，努力做好節(jié)日期間的慰問和解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。要確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，切實保障下崗、失業(yè)人員的基本生活。要著力幫助勞動模范、先進工作者以及農(nóng)村五保戶解決實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關部門近期要認真檢查本地、本系統(tǒng)、本部門有關政策的落實情況，結合各自職責，堅決把幫扶困難群眾生產(chǎn)生活的各項政策措施落到實處，形成全社會幫扶困難群眾、共同做好“兩節(jié)”期間有關工作的合力和氛圍。

（二）強化安全生產(chǎn)和森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要堅決貫徹落實中央、省和*市有關做好安全生產(chǎn)工作的部署，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴防兩節(jié)期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要抓好道路交通安全，春運即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關部門要切實加強道路交通安全管理，公安、交警、路政等部門要組織力量加強路檢路查，嚴抓每一個環(huán)節(jié)，對事故多發(fā)地段進行嚴防死守，確保春運期間不出現(xiàn)大的交通安全事故，同時要切實做好加強中小學校車管理工作，切實保證廣大中小學生正常上學。要突出抓好礦山安全，堅決防止已經(jīng)關停的煤礦和非煤礦山私自開采。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，落實防火責任制，對重點林區(qū)要死看死守，杜絕火種入山，嚴防森林火災事故發(fā)生，同時認真抓好公眾聚集場所消防安全專項整治，特別是對重點部位、重點場所進行清理整頓，消除火災隱患。要切實抓好民爆器材管理，清理整頓煙花爆竹市場，規(guī)范進貨渠道，取締無證經(jīng)營，收繳假冒偽劣產(chǎn)品，嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。

（三）切實加強信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，實行分級負責，屬地管理，層層建立和完善信訪工作責任制，認真做好人民群眾的來信來訪處理工作。對涉及群眾切身利益的、應該辦的事情，要積極辦實辦好，不能推托敷衍；對應該解決但一時難以解決的，要向群眾說明情況，取得群眾的理解和支持。要重點把城鄉(xiāng)退休職工養(yǎng)老保險、企業(yè)軍轉干部生活困難、涉法案件處理等問題，及時解決好、處理好。各涉案部門要高度重視，認真解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，把矛盾化解在基層，堅決防止出現(xiàn)集體上訪和到市去省進京越級上訪現(xiàn)象，確保兩節(jié)期間的社會穩(wěn)定，確?！皟蓵表樌匍_。

（四）切實做好兩節(jié)期間的其它工作。宣傳、文化等部門要認真組織“三下鄉(xiāng)”活動，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容健康向上的文化活動，豐富節(jié)日期間人民群眾的文化生活。廣電部門要安排好節(jié)日期間廣播電視傳輸設備的維護管理，確保群眾能正常收聽、收看到喜聞樂見的文藝節(jié)目。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假販假和哄抬物價行為，維護市場秩序，確保廣大群眾能購買到放心物品。建設部門要強化衛(wèi)生整治，清除死角，搞好保潔工作，以優(yōu)美、整潔的環(huán)境迎接新春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門要堅決落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，確保節(jié)日期間的社會穩(wěn)定。同時，要廣泛開展豐富多彩、形式多樣的雙擁工作，密切軍政軍民關系。要認真做好節(jié)日期間值班值宿工作，遇到重大問題和緊急突發(fā)事件，要做到及時請示報告，妥善處理，特別是要確保突發(fā)公共事件能夠得到及時有效處置。

同志們，這次全會明確了今年的工作思路和工作任務。讓我們在市委的正確領導下，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項工作任務，為實現(xiàn)進十強目標而努力奮斗!