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中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》向全黨發(fā)出“大力加強廉政文化建設”的號召，這其中蘊涵著深意，表明黨風建設和反腐倡廉工作已經(jīng)深入到了文化層面。多年來，某礦集團的成功實踐，彰顯創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的文化精神，符合《實施綱要》的基本要求，我們要認真總結(jié)梳理并發(fā)揚光大。

一、企業(yè)黨風廉政建設中的文化現(xiàn)象

回顧某礦發(fā)展史，也是一部廉潔組織建設史?！疤貏e講認真、特別重信義、特別顧大局、特別能戰(zhàn)斗”和“自律、公正、民主、勤儉”的人文精神，已深植于一代又一代某礦人的心中，形成了“廉潔某礦”獨特的文化現(xiàn)象。

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的辦企觀。井下艱苦的勞動環(huán)境，高危和長期弱勢的行業(yè)處境，培養(yǎng)了某礦人不怕苦臟累險、勇于攻堅克難的艱苦奮斗精神，也正是源于采掘業(yè)的艱辛、較長時期的經(jīng)濟困難和對礦工樸素的階級感情，使某礦人倍加珍惜礦工的勞動成果，把揮霍浪費看作“暴珍天物”、“忘了根本”，勤儉辦企、過緊日子的思想一直主導企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，始終得到某礦人的主流認同。

遵法守紀、注重執(zhí)行的制度觀。某礦人政治覺悟高，組織紀律性強，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，自覺遵守企業(yè)規(guī)章，言行做事有正確的判斷標準和衡量尺度，處處彰顯法制精神和規(guī)則意識，也正是有這種無形力量推動著企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

身體力行、實干奉獻的工作觀。某礦的黨員干部遇到危險總是以身作則，身先士卒，沖在最前面，把危險留給自己。在日常工作中，奉獻精神已成為工作的習慣，責任大、擔子重但很少有怨言，常常以礦為家，甚至沒有休息日、節(jié)假日概念，甘于奉獻而恥于提要求，注重榮譽和他人評價，以自己的實干實績影響人、帶動人、說服人，取信于組織和職工。也正因為如此，在某礦，斤斤計較、鉆營取巧、浮滑不實的人得不到尊重，也沒有市場。

潔身自好、注重傳統(tǒng)的生活觀。某礦人十分看重個人的生活作風，職工群眾也往往首先通過生活作風評價干部的道德水平。某礦干部奉行注重家庭、潔身自好的傳統(tǒng)美德，有正確的愛情觀、家庭觀、苦樂觀，對腐化墮落的生活方式有較強的免疫能力。

愛民親民、公道民主的群眾觀。某礦干部始終把自己看作是職工中的一員，不搞特殊化，一切為了職工，一切依靠職工，全心全意依靠職工辦企業(yè)的思想從來沒有動搖過。始終把維護和發(fā)展好職工的利益放在重要位置，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。這種群眾觀也為集中職工智慧和力量，團結(jié)一致、共謀發(fā)展，奠定了世界觀基礎。

某礦這種獨特的廉潔文化現(xiàn)象之所以能夠彰明較著，根源于某礦人自覺堅守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律；既內(nèi)蘊煤礦行業(yè)特殊的環(huán)境、國有企業(yè)性質(zhì)、某礦實踐經(jīng)歷作用的影響，更飽含某礦長期加強黨風廉政建設的結(jié)果。

二、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)需要廉潔文化的傳承與創(chuàng)新

文化是創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的深層推動力。我們要加速某礦廉潔價值觀的傳遞和轉(zhuǎn)化，堅持高起點、高標準、高站位，用創(chuàng)新的思路破解黨風廉政建設中新的難題，不斷拓展延伸，形成更為先進的某礦廉潔文化。

創(chuàng)新廉潔理念文化。要貫徹實施某礦集團提出的自律、他律、律他和“廉潔就是競爭力”等一系列廉潔文化理念，通過理念的有效植入，體現(xiàn)以德塑人，以嚴愛人，以情感人，激發(fā)從業(yè)人員內(nèi)心深處的文化自覺。深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”、“讀文思廉”、“立銘勵志”、“每年深研一本書”等活動，通過理論武裝、政策導向、思想免疫、紀律約束等，激活內(nèi)因，啟發(fā)自律，使從業(yè)人員堅定理想信念，提高綜合素質(zhì)，升華人品人格。

創(chuàng)新廉潔教育方式。要深入開展廉潔文化進領(lǐng)導班子、進區(qū)隊、進崗位、進家庭“四進”活動，實施學習育人、活動育人、陣地育人、環(huán)境育人、家庭育人“五大工程”，營造紀律約束、群眾監(jiān)督、父子相教、夫妻互勉、親友相鑒、同志警示的良好局面?！八倪M”的目的是規(guī)范從業(yè)行為，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)；“四進”的關(guān)鍵是領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部。要以“四進”為載體，精心設計思想性、參與性、知識性、趣味性強的廉潔文化實踐活動，構(gòu)建廉潔理念引領(lǐng)、廉潔心態(tài)調(diào)適、廉潔行為控制、廉潔規(guī)范養(yǎng)成、廉潔環(huán)境陶冶的文化模型，建設一支“想廉潔、會廉潔、能廉潔”的本質(zhì)廉潔型從業(yè)隊伍。要貫徹教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的方針，堅持自律、他律、律他并舉；教育、制度、監(jiān)督并重；剛性、柔性、理性互補；公正、公平、公開互動；崗前、崗中、崗下貫穿滲透；內(nèi)化于心、固化于制、外化于行有序切入，促進從業(yè)人員把管理規(guī)范從“束縛”變?yōu)椤白匀弧?，從“他律”變?yōu)椤白月伞钡囊环N養(yǎng)成教育，走出一條具有某礦特色的廉潔教育工作新路子。公務員之家版權(quán)所有

創(chuàng)新廉潔管理文化。要以法育人，引法入崗，強勢宣貫，浸潤于心，把廉潔從業(yè)的要求轉(zhuǎn)化為人的行為規(guī)范，內(nèi)化為企業(yè)制度，融化到企業(yè)管理中去，升華為從業(yè)人員共同的價值觀和行為準則。要貫徹實施《某礦集團企務公開管理手冊》，規(guī)范公開內(nèi)容、程序、時間、形式，通過推行“看得見的管理”，使企務公開向深層次、寬領(lǐng)域、全過程拓展。開展效能監(jiān)察是管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督，要進一步加強領(lǐng)導，把握規(guī)律，用好效能監(jiān)察這一管理后的管理手段，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的保障。

創(chuàng)新廉潔制度文化。要用制度創(chuàng)新推動干部價值取向的轉(zhuǎn)型。把某礦倡導的價值觀和拒腐防變的要求轉(zhuǎn)化為制度安排，實現(xiàn)廉潔文化制度化。按照“知、議、決、行”的要求創(chuàng)新某礦制度文化，做到“知”要全面、“議”按程序、“決”重責任、“行”有結(jié)果，決定的事情一定要執(zhí)行，不合理的事情一定要糾正，要糾正的事情一定要按程序辦理。通過制度文化的創(chuàng)新，使從業(yè)人員望“貪”生畏，在“教育、監(jiān)督、懲處”的制度框架下對于腐敗“不愿為、不能為、不敢為”。

創(chuàng)新廉潔監(jiān)督文化。素質(zhì)高處是自律。沒有廉潔文化的跟進，監(jiān)督效應是要大打折扣的。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強黨內(nèi)監(jiān)督、紀檢監(jiān)察、審計、財務等職能監(jiān)督，建立廉潔評估、論證制度。已實施的重大管理制度要進行廉潔評估，重要改革方案、重大管理制度出臺要進行廉潔論證，確保方案和制度的保廉能力，增強發(fā)現(xiàn)、預防和糾正問題的能力。以解決權(quán)力過分集中和公權(quán)私用為重點，進行權(quán)力分解，推行陽光操作，形成監(jiān)督與管理同程運行的制約機制。要建立系統(tǒng)追問的責任追究制度，不斷延伸監(jiān)督“鏈條”，對領(lǐng)導干部的權(quán)力監(jiān)督必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為。

三、領(lǐng)導干部要做廉潔文化的倡導者與實踐者

清正廉潔既是黨風問題，也是形象問題，是黨的先進性的一個重要標志。各級領(lǐng)導干部要做廉潔文化的倡導者，就要加強對廉潔文化建設的領(lǐng)導和分類指導，推動工作向縱深發(fā)展。廉潔文化建設要與管理創(chuàng)新、“創(chuàng)爭”活動等結(jié)合起來，在結(jié)合中落實，在結(jié)合中提高。要以貫徹實施《某礦集團廉潔文化建設綱要》為抓手，通過工作創(chuàng)新，使廉潔文化既充滿科學精神，又洋溢著人文關(guān)懷，既富有歷史的積淀，又不失時代的特色，使各級領(lǐng)導干部都成為“廉潔某礦”的營造者和受益人。

各級領(lǐng)導干部要做廉潔文化的實踐者，就要把自己擺進去，做嚴以律己，清正廉明的帶頭人。要把廉潔文化建設和將要開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，及時分析解決一些從業(yè)人員在思想上、行為上存在的問題，使某礦廣大黨員干部勤政廉潔的能力明顯提高。