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從難入手，找準提高干部培訓質(zhì)量的破解點黨的十六屆四中全會通過的《決定》明確指出：“圍繞增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓質(zhì)量，大規(guī)模培訓干部”。而要做好新形勢下的干部教育培訓工作，必須找準培訓中的癥結(jié)，對癥下藥，提高干部教育培訓的質(zhì)量。

一、建立健全制度，破解培訓“梗阻”的難題

中央十分重視干部教育培訓工作，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，提出了“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。但有些基層領(lǐng)導干部對教育培訓工作在認識上有偏差，以工作頭緒多、任務重、壓力大，經(jīng)費緊等為由，不派干部參加培訓，或派工作不忙的同志參加培訓，從而出現(xiàn)了“兩頭熱，中間涼”的現(xiàn)象。因此，提高干部培訓質(zhì)量必須首先解決學員選調(diào)問題。

一是實行干部教育培訓聯(lián)系會議制度。通過會議調(diào)度、文件學習，明確要求，提高基層領(lǐng)導對干部教育培訓的認識，解決領(lǐng)導干部對單位中的優(yōu)秀分子“重使用、輕教育”的思想和干部調(diào)訓中“兩頭熱，中間涼”的問題，促使其從“培養(yǎng)造就一支善于治黨治軍治國的高素質(zhì)干部隊伍”的大局出發(fā)，舍得抽調(diào)單位的賢能，工作中的骨干參加培訓，進行重點培養(yǎng)，促其早日成熟，盡快成長。

二是建立領(lǐng)導干部學習考核制度。當前干部教育培訓工作之所以出現(xiàn)“梗阻”問題，其中最重要的一個原因就是單位領(lǐng)導是否支持干部參加培訓無硬性約束，以致出現(xiàn)了“調(diào)閑人易，訓賢人難”的問題。按照黨的十六屆四中全會“建立和完善領(lǐng)導干部學習考核和激勵機制”的要求，將領(lǐng)導干部的學習和支持干部培訓的情況納入年終政績考核，增強干部教育培訓的約束力，促使領(lǐng)導干部既要積極支持干部參與培訓，更新知識，更要以身作則，注重搞好自身的學習，參與培訓，經(jīng)常組織本單位的干部職工進行學習，開展培訓。

三是完善干部調(diào)訓制度。干部調(diào)訓機制的不完善是干部培訓“梗阻”的重要因素。在實際培訓過程中，根據(jù)制定的干部培訓計劃，區(qū)別不同班次，變分配培訓名額，由單位自主調(diào)訓學員為由組織部門根據(jù)干部參加培訓的情況直接調(diào)訓到個人，保證干部的應訓盡訓。公務員之家版權(quán)所有

二、增強培訓實效，破解培訓“低效”的難題

當前，影響干部教育培訓質(zhì)量的一個重要原因就是教需分離，主要表現(xiàn)為：培訓內(nèi)容滯后，老生常談，對學員想解決，關(guān)心、急需和實用的新知識培訓少，缺乏針對性和實效性；培訓形式習慣于“我講你聽”式的“滿堂灌”，調(diào)動不起學員的學習興趣。因此，要提高培訓質(zhì)量，必須在結(jié)合實際，立足實用，突出實效上下功夫。

一是實行分類施訓。在實際培訓過程中，要區(qū)別不同的干部，不同的培訓需求，采取不同的培訓方式，設(shè)置不同的教學內(nèi)容，實行“分餐制”培訓，既促進了干部培訓的質(zhì)量，又做到了學以致用。對科級領(lǐng)導干部的培訓突出“全”，重點抓好科級以上干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導藝術(shù)等有關(guān)知識的培訓；對年輕后備干部的培訓突出“用”，加大實用知識培訓，豐富其工作經(jīng)驗，增加其閱歷，提高其解決復雜問題的能力；對農(nóng)村黨支部書記的培訓突出“專”，提高他們的致富能力和指導生產(chǎn)，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。

二是靈活培訓形式。靈活有效的培訓形式對于提高干部培訓質(zhì)量會起到事半功倍的效果。在培訓過程中，那種“滿堂灌”的教學模式，已經(jīng)不適應新形勢的需要，必須通過靈活的教學形式，活躍課堂氣氛，提高教學效果。如，可采取課堂教學與理論研討相結(jié)合，小組討論與大會交流相結(jié)合，學習理論與參觀考察相結(jié)合的形式進行。同時，可以借助現(xiàn)代化的教學手段，實現(xiàn)電化教學，還可以借助于發(fā)達地區(qū)的培訓基地，選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行異地培訓，以實現(xiàn)“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”的培訓效果。

三是注重實踐鍛煉。“學習理論多，接觸實踐少”、“紙上談兵的多，參與實踐的少”以及“眼高手低”的現(xiàn)象都是影響干部教育培訓質(zhì)量的重要因素。在具體的培訓過程中，可以根據(jù)不同的主體班次，組織不同形式參觀考察，或是把參訓學員分別派到有關(guān)部門進行掛職鍛煉，跟班學習，在經(jīng)濟一線接受鍛煉，既磨煉他們的意志，豐富了其工作經(jīng)驗，又增加了其閱歷，實現(xiàn)了理論知識與社會實踐的有機結(jié)合。

三、完善評價機制，破解培訓“動力”的難題

干部教育培訓質(zhì)量不高的一個重要因素就是激勵機制不全，培訓評價不完善，“培訓和使用相脫節(jié)”、“學與不學、學好學孬一個樣”，干部參訓的熱情不高、動力不足。這就要求我們各級組織部門及培訓機構(gòu)要完善干部培訓評價機制，激發(fā)學員的參訓熱情。

一是完善培訓評價。為真正解決“學與不學一個樣”、“學好學孬一個樣”的問題，客觀公正地評價學員在校培訓期間的表現(xiàn)，為準確使用干部提供有效依據(jù)。我們在實際培訓過程中，研究制定了《主體班次學員考核考評辦法》，對參訓學員在理論知識、社會調(diào)研、黨性分析、考勤四個方面進行百分制量化考核，一改過去單純進行理論考試的做法。并根據(jù)學員考試考核的總成績，按照參訓學員10%的比例，自高分到低分確定出“優(yōu)秀學員”，頒發(fā)“優(yōu)秀學員證書”，記入學員學習培訓檔案，報區(qū)委組織部備案，納入?yún)^(qū)委管理的后備干部進行重點培養(yǎng)。并在每期培訓班結(jié)束后，對參訓學員的學習情況在量化考核的基礎(chǔ)上，將學習成績以區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合文件的形式，在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。公務員之家版權(quán)所有

二是做實訓用結(jié)合文章。培訓和使用的有機結(jié)合是增強干部培訓動力的重要因素之一。我們在強化干部培訓的同時，堅持干部培訓與干部使用的有機結(jié)合，嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》中對干部培訓的規(guī)定，切實解決訓用結(jié)合不夠的問題。一是實行“補課”制度，已提拔擔任領(lǐng)導職務而未進黨校培訓或未達到《干部任用條例》培訓要求的，通過集中辦班、優(yōu)化選調(diào)等形式進行“補課”。二是優(yōu)化重用。對進黨校培訓，各方面都非常優(yōu)秀的干部，優(yōu)先提拔或調(diào)整到重要工作崗位，以提高了干部培訓的吸引力。

三是實行培訓登記。培訓管理上的不規(guī)范，是影響培訓動力重要原因之一，為進一步規(guī)范干部教育培訓工作，全面掌握、準確了解干部的教育培訓情況，把“大規(guī)模培訓干部”的各項要求落到實處。我們在實行干部調(diào)訓點名制的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印制干部培訓手冊，發(fā)放到每名干部，對大規(guī)模培訓干部以來所參加的各類培訓按照培訓機構(gòu)、起止時間、培訓內(nèi)容、培訓形式進行詳細的登記，使干部接受教育培訓情況變得簡潔明了，為干部的調(diào)訓、培訓管理提供了有力的依據(jù)。