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這次創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題會議，既是總結(jié)會，也是動員會。從我市創(chuàng)衛(wèi)工作的總體進(jìn)程看，今年已經(jīng)進(jìn)入到了規(guī)范管理和穩(wěn)步推進(jìn)時期，面臨的任務(wù)非常艱巨，希望與會的各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對創(chuàng)衛(wèi)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)好市上的安排和要求，確保創(chuàng)衛(wèi)工作階段性目標(biāo)和整體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、把握大局，提高認(rèn)識，堅(jiān)定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的信心

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是市委、市政府著眼于全市工作的大局，提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。在過去一年里，我市創(chuàng)的衛(wèi)生工作認(rèn)真落實(shí)階段任務(wù)，注重解決實(shí)際問題，較好地完成了年初確定的工作目標(biāo)?？傮w上看，市民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高，市容市貌明顯改觀，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作都有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。但同時我們也應(yīng)該清醒地看到，我市的創(chuàng)衛(wèi)工作，還存在不少困難和問題。這些問題，有的是歷史延續(xù)下來的，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的。對此，我們要認(rèn)真分析，正確對待，采取切實(shí)有效措施，努力加以解決。隨著國家高度重視解決民生問題，隨著被國家列為資源枯竭型城市，我市的城市建設(shè)和發(fā)展，面臨著前所未有的大好機(jī)遇。我們要從全市工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識，努力推動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作不斷取得新的突破。

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我市自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，工礦基地型城市所特有的基礎(chǔ)設(shè)施建欠帳多、環(huán)境污染壓力大等問題比較突出。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境問題日益成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。因此，把白銀建成國家衛(wèi)生城市，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是保障人民群眾根本利益的具體行動。

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是實(shí)現(xiàn)白銀可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，特別是“十五”以來的快速發(fā)展，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、市民教育等方面，都有了一個明顯的進(jìn)步。但在城市管理和環(huán)境建設(shè)方面，仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施不完善、市民素質(zhì)偏低、環(huán)境質(zhì)量不高、生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱等問題。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)多元支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都對城市管理、環(huán)境建設(shè)及市民素質(zhì)，提出了新的更高的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，改善城市面貌，使城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要相適應(yīng)，環(huán)境改善與和諧社會建設(shè)的要求相符合，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，必將對加強(qiáng)城市管理、改善城市面貌產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用，對我市的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

3、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是提升城市品牌形象的重要載體。國家衛(wèi)生城市品牌，體現(xiàn)了一個城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、環(huán)境等綜合實(shí)力，是一個地方最具感染力和說服力的標(biāo)志之一。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是改善城市環(huán)境，增強(qiáng)城市吸引力、輻射力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的可靠抓手。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程，是一個不斷提高環(huán)境質(zhì)量、改善城市面貌的過程，更是一個向世人展示白銀、宣傳白銀、提升白銀知名度和美譽(yù)度的過程。通過創(chuàng)建活動，白銀必將樹立起開放融洽、文明和諧的形象，為全面建設(shè)小康社會，加快我市現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的環(huán)境。

4、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是凝練白銀特色文化的基礎(chǔ)工程。文化是一個城市的靈魂，是一個城市品格的象征。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求，不僅包括了創(chuàng)建整潔的生活環(huán)境，也包括了創(chuàng)建文明進(jìn)步的生活方式、提高市民素質(zhì)、發(fā)展城市文化等方面的內(nèi)容。白銀文化資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚。通過開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，能夠強(qiáng)化群眾的主人翁意識，有效地提高廣大市民素質(zhì)；能夠在群眾中形成崇尚文明、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣；形成團(tuán)結(jié)拼搏、勇于爭先的奮斗精神；形成榮辱分明、和諧愉悅的社會氛圍，從而為凝練白銀特色文化、塑造白銀人文精神奠定良好基礎(chǔ)。全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步認(rèn)識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市對于白銀發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我市創(chuàng)衛(wèi)工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作向縱深發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞影響城市衛(wèi)生的突出問題開展工作，努力在一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得新突破。

一要全力推進(jìn)市民文明衛(wèi)生素質(zhì)教育。市民的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣，是影響城市衛(wèi)生和城市形象的主要因素。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，需要廣大群眾積極而廣泛的參與。因此，在創(chuàng)衛(wèi)工作的全過程，必須始終抓好對市民的教育。要把市民文明、衛(wèi)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成和強(qiáng)化，作為宣傳思想工作和公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。去年，有關(guān)部門組織開展了“市民素質(zhì)教育月”活動，通過加強(qiáng)宣傳、展開評論、組織知識競賽等多種形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳教育，取得了比較好的效果。今后，還要繼續(xù)抓好這方面的工作。抓市民文明衛(wèi)生素質(zhì)教育，重點(diǎn)要抓好對“單位人”的教育。所有的“單位人”既是社會的主要群體，也是引領(lǐng)社會風(fēng)尚的人群，在他們中形成良好行為習(xí)慣，對于全社會文明衛(wèi)生素質(zhì)的提高、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，必將產(chǎn)生重大影響。如果各單位的相關(guān)工作抓好了，創(chuàng)衛(wèi)工作的整體進(jìn)程就會大大地向前推進(jìn)一步。市創(chuàng)衛(wèi)辦在今年的工作安排中，提出了這個思路，我認(rèn)為很好。要利用單位這個平臺，組織開展各種形式的教育活動，通過深入反復(fù)地抓單位衛(wèi)生建設(shè)和衛(wèi)生教育，用“單位文化”影響和規(guī)范人的行為。需要指出的是，在我們的一些單位里，至今仍然存在著環(huán)境衛(wèi)生不好、辦公室臟亂不堪、廁所又臟又臭、樓內(nèi)到處亂扔煙頭垃圾等不良現(xiàn)象。這樣的單位環(huán)境里走出去的人，讓他講究公共衛(wèi)生，怎么可能呢？因此，結(jié)合開展文明單位、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，結(jié)合落實(shí)衛(wèi)生清潔月、周、日制度，有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查督促，認(rèn)真抓好教育、干預(yù)工作，把工作的重點(diǎn)放到以單位為細(xì)胞提高衛(wèi)生質(zhì)量上，通過提高“單位人”的整體素質(zhì)，帶動全社會文明風(fēng)尚的形成和衛(wèi)生質(zhì)量的提高。

二要采取綜合措施加強(qiáng)市容管理。市容是一個城市的臉面，代表一個城市的形象，也代表城市的管理水平。一個市容市貌臟、亂、差的城市，首先讓人想到的，是政府的管理能力差，政府的工作作風(fēng)差。應(yīng)該說，現(xiàn)在我們城市的沿街建筑、道路、公用設(shè)施等都得到了很大改善，也有專人負(fù)責(zé)清掃、保潔，具備了搞好衛(wèi)生的基本條件。但之所以還經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生問題，主要原因就是清掃保潔不及時、不認(rèn)真和監(jiān)督不力。一方面，因?yàn)槭腥荼O(jiān)督執(zhí)法不到位，使亂扔垃圾、亂潑污水、亂丟煙頭、隨地吐痰、亂掛雜物的現(xiàn)象得不到及時制止和處罰；另一方面，各經(jīng)營單位的審批機(jī)構(gòu)，沒有負(fù)起對這些經(jīng)營單位在衛(wèi)生制度建立和執(zhí)行、衛(wèi)生設(shè)施配備和使用方面的監(jiān)管責(zé)任，致使不少經(jīng)營單位內(nèi)部衛(wèi)生狀況差、室外環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)象還很普遍。此外，還有一種情況，就是沿街廁所、垃圾箱等設(shè)施的配置還不能有效覆蓋所有城區(qū)街道，一些衛(wèi)生設(shè)施的日常清潔和破損后的維護(hù)，也做得不到位，成為衛(wèi)生死角。市區(qū)內(nèi)還存在著廢品收購站、洗車場等經(jīng)營單位占道經(jīng)營的問題，也還隨處可見違章廣告，這些都對市容衛(wèi)生造成了不良影響。在下一步的工作中，區(qū)政府、各街道、各有關(guān)部門要進(jìn)一步履行好各自的管理職能，把職責(zé)劃分得更細(xì)一點(diǎn)，把措施制定得更實(shí)一點(diǎn)，要從市容管理的細(xì)節(jié)處多找問題，多想辦法，各方協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力使城市衛(wèi)生面貌有一個大的改觀。

三要加大力度抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)涉及的內(nèi)容很多，但核心內(nèi)容是提高城市的環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)功能。要做到這一點(diǎn)，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。近年來，市委、市政府著眼又好又快發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“四大民心工程”，在飲用清潔水、使用清潔能源、實(shí)行集中供熱、城市道路網(wǎng)建設(shè)、開發(fā)建設(shè)廣場、建設(shè)城市水體、城市立體綠化、生態(tài)園建設(shè)、食品安全、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、重點(diǎn)污染源治理、垃圾污水無害化處理等方面，都制定了規(guī)劃，提出了要求。落實(shí)這些規(guī)劃和要求，是我們推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇，也是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)和保證。各級政府、各有關(guān)部門要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，抓住進(jìn)入國家資源枯竭轉(zhuǎn)型城市的良機(jī)，采取各種措施，通過多種途徑，積極爭取和引進(jìn)項(xiàng)目，多方籌措資金，把這些方面的項(xiàng)目落實(shí)好、建設(shè)好。建設(shè)、城管、公安、衛(wèi)生、工商、市場管理等部門，要結(jié)合日常衛(wèi)生管理工作，加快相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)。抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大的要抓，小的也要抓。市創(chuàng)衛(wèi)辦要按照城市衛(wèi)生檢查的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在城市衛(wèi)生管理微觀設(shè)施建設(shè)方面，加大工作力度，加強(qiáng)檢查督促，力爭此項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

四要抓好“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造和整治?！俺侵写濉薄⒊青l(xiāng)結(jié)合部是城市衛(wèi)生管理的難點(diǎn)?，F(xiàn)在看來，不下大力氣實(shí)施“城中村”改造，這一塊的衛(wèi)生問題就得不到根治,對創(chuàng)衛(wèi)工作的負(fù)面影響就不可能消除。因此，我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，加快工作進(jìn)度，以白銀區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)“城中村”改造。白銀區(qū)要認(rèn)真研究和對接國家政策，尤其是對資源轉(zhuǎn)型城市的優(yōu)惠政策，看能否把我們的“城中村”改造列入棚戶區(qū)改造的范圍，爭取得到國家的財(cái)力支持。要以整治“臟亂差”為重點(diǎn)，扎實(shí)做好廣大農(nóng)村特別是城市周邊村莊的改路、改水、改廚、改廁、改圈等工作。對農(nóng)村垃圾要實(shí)行分層處理，做到村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣（區(qū)）集中處理，逐步實(shí)現(xiàn)道路凈化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化。要結(jié)合實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目，完成白銀市區(qū)北出口、東出口、東大溝環(huán)境綜合整治工程。從今年開始，市上對“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，都要通過項(xiàng)目給予支持，各級政府、各有關(guān)職能部門都要動員起來，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，跑省進(jìn)京，爭取項(xiàng)目，努力把“城中村”改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治工作落到實(shí)處。

五要扎實(shí)做好衛(wèi)生防病工作。做好衛(wèi)生防病工作，首先要解決一個認(rèn)識上問題，這就是衛(wèi)生防病不是衛(wèi)生部門一家的事，而是涉及眾多部門、涉及每一個人的社會性工作。當(dāng)前影響健康的各種因素中，傳染病的影響在下降，而人口老齡化、環(huán)境污染、社會壓力以及不健康的生活方式、食品藥品安全隱患、意外傷害等，對健康的影響越來越明顯，慢性非傳染性疾病已經(jīng)成為影響健康、造成生命質(zhì)量下降和死亡的主要原因。做好衛(wèi)生防病工作，必須注重發(fā)揮社會各方面的作用。要通過環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)、減少污染物排放及化學(xué)物質(zhì)的使用，逐步解決物理、化學(xué)因素對人體的危害；要通過構(gòu)建和諧社會和開展深入細(xì)致的宣傳思想工作，防范和減少因社會壓力大、心理不健康導(dǎo)致的各種疾病；要通過加大宣傳和行為干預(yù)，扎實(shí)開展健康教育和健康促進(jìn)工作，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康的生活方式，防范和減少各種生活方式疾??；要通過加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，開展食品安全專項(xiàng)整治，防范和減少“病從口入”和重大食品安全事故；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、安全管理和各類安全教育，最大可能地防范和減少對生命與健康的意外傷害。這些工作，不是衛(wèi)生部門一家能夠做到的，必須在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門共同參與，各負(fù)其責(zé)，各司其職，才能取得良好的效果。衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，提高工作質(zhì)量，認(rèn)真做好國家免疫規(guī)劃的實(shí)施、重大傳染病監(jiān)測預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、緊急醫(yī)療救援、疾病醫(yī)療救治、婦女兒童保健、病媒生物防制、公共服務(wù)場所及食品與飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)工作。同時，各級政府和有關(guān)部門，要高度重視“四害”防治工作，采取綜合措施，切實(shí)降低鼠蠅危害。近年來，我市有發(fā)現(xiàn)蟑螂侵入的報(bào)告，要加強(qiáng)監(jiān)測，采取積極應(yīng)對措施，防范其大面積擴(kuò)散。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，建立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的長效機(jī)制

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項(xiàng)綜合性的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，完善機(jī)制，努力保證此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

1、強(qiáng)化政府職責(zé)，科學(xué)經(jīng)營城市。城市是政府應(yīng)著力經(jīng)營好的最大固定資產(chǎn)。要把城市建設(shè)好、管理好，必須樹立經(jīng)營城市的理念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模的擴(kuò)大，我們要建設(shè)一批道路、市場、廣場、綠地、公園、環(huán)衛(wèi)及供排水設(shè)施?？茖W(xué)地規(guī)劃、管理和經(jīng)營這些設(shè)施，使各類資源得到進(jìn)一步優(yōu)化整合，將有力地促進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。各級政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將城市作為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭、展示政府管理能力的名片、反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的平臺，以適度超前的眼光、開拓創(chuàng)新的思路、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、為民謀利的熱情，做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營工作。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范城市管理。堅(jiān)持依法治市，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范管理城市，這是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的基本要求。我們過去在城市管理方面出臺的一些制度、規(guī)章和辦法，對加強(qiáng)城市管理發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但是，隨著城市的發(fā)展，新事物層出不窮，新問題不斷涌現(xiàn)，制度不健全、不完善的問題日益凸現(xiàn)。各級政府和有關(guān)部門，要認(rèn)真做好調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，研究制定相關(guān)的規(guī)章制度，包括城市規(guī)劃管理、市容管理、垃圾污水無害化處理、寵物飼養(yǎng)管理、建筑渣土外運(yùn)管理、衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)等，盡快建立起切實(shí)可行的城市管理制度體系、目標(biāo)體系和運(yùn)行體系，努力做到管有標(biāo)準(zhǔn)、干有目標(biāo)、創(chuàng)有動力。當(dāng)前，在城市管理中仍存在著職責(zé)交叉、互相推諉、工作不扎實(shí)、遺留問題多以及前面大力整治、后面恢復(fù)原樣等問題。這都是制度不健全、責(zé)任不明確、標(biāo)準(zhǔn)不具體、管理不規(guī)范造成的，要通過不斷完善制度，加強(qiáng)規(guī)范管理予以糾正和解決。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作保障。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及城市建設(shè)、管理的各個方面，與經(jīng)濟(jì)活動、社會發(fā)展、居民生活都有著密切的關(guān)系。創(chuàng)建工作能否達(dá)到目標(biāo)，一個至關(guān)重要的因素，就是要有一支高素質(zhì)的城市管理和環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍。從一定意義上講，一個城市的形象，就是由他們來塑造的。因此，對這支隊(duì)伍的要求應(yīng)該是這樣的：要有責(zé)任心，用實(shí)際行動體現(xiàn)黨和政府的意志；應(yīng)當(dāng)有較好的審美能力，眼光敏銳，細(xì)心周到，能夠及時發(fā)現(xiàn)城市建設(shè)、市容衛(wèi)生管理方面存在的問題；應(yīng)當(dāng)有宣傳動員群眾的能力，能夠把相關(guān)的政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，用生動形象的、群眾喜聞樂見的形式傳達(dá)給群眾，并組織和動員群眾積極地參與到創(chuàng)衛(wèi)活動當(dāng)中來；應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格執(zhí)法的意識和能力，對于各種違反制度、規(guī)定的行為，敢于制止，善于解決；應(yīng)當(dāng)有帶頭遵守社會公德、爭做文明先鋒的良好品德，以自己的實(shí)際行動，在群眾中樹榜樣、做表率。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的過程中，這些要求必須體現(xiàn)在城市管理和創(chuàng)衛(wèi)工作一線每一個干部職工的行動上。同時，要不斷加強(qiáng)公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法管理的責(zé)任意識和工作能力，更好地發(fā)揮他們在創(chuàng)衛(wèi)工作中的作用。要認(rèn)真解決好各級愛衛(wèi)辦、城管辦、市容監(jiān)察隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處（局）以及街道、社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)等機(jī)構(gòu)的人員編制、設(shè)施配備、工資待遇等方面的實(shí)際問題，充分調(diào)動他們的積極性，使他們在創(chuàng)衛(wèi)工作中更好地發(fā)揮主力軍作用。