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尊敬的*副局長、各位領(lǐng)導(dǎo):
你們不辭辛勞,百忙之中深入我縣督查指導(dǎo)餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,這充分體現(xiàn)了市委、市政府、市衛(wèi)生局對我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心、重視和支持。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向*副局長及各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我就全縣食品安全工作和餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣食品安全工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全市食品安全工作會(huì)議和《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(*政發(fā)〔20*〕151號文件)文件精神,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面實(shí)施“食品放心工程”,深入開展食品安全日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作,對食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)以及重點(diǎn)食品品種加強(qiáng)了監(jiān)管。通過全縣上下以及各職能部門的艱苦努力,食品質(zhì)量有了明顯提高,市場秩序逐步好轉(zhuǎn),人民群眾飲食安全進(jìn)一步得到保障,為建設(shè)“和諧耿馬”起到了積極的推動(dòng)作用。其主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把食品安全工作納入重要議事日程
食品安全關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)??h委、政府始終把食品安全工作作為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,把確保人民群眾飲食安全作為一項(xiàng)中心任務(wù),將其列入政府的工作責(zé)任目標(biāo)抓緊抓實(shí)。一是于20*年成立了縣食品安全委員會(huì),明確了各部門的工作職責(zé),按照《食品安全工作責(zé)任目標(biāo)書》的要求,各職能部門認(rèn)真履行工作職責(zé),確保各項(xiàng)食品安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是層層簽訂食品安全責(zé)任目標(biāo)書,縣人民政府與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)縣直部門(去年是5個(gè),今年加了一個(gè)教育局)簽訂了責(zé)任書,形成了齊抓共管的工作局面。三是縣委、政府于今年3月30日召開了全縣食品安全工作會(huì)議,積極研究、妥善解決食品安全工作中存在的困難和問題,共同探討餐飲業(yè)衛(wèi)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
(二)完善制度,建立健全食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制
為確保食品安全工作的順利開展,我縣先后出臺(tái)了《*縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》、《*縣食品安全監(jiān)察制度》、《*縣食品安全預(yù)警制度》、《*縣食品安全聯(lián)合執(zhí)法制度》等一系列工作制度,為加強(qiáng)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管提供了制度保障。為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé),防止重大食品安全事故的發(fā)生,保障人民群眾身體健康和生命安全,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,制訂了《*縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場、縣直相關(guān)部門對食品安全負(fù)總責(zé),對食品安全事故進(jìn)行責(zé)任追究的職責(zé)。
(三)強(qiáng)化措施,食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制得到全面落實(shí)
為全面落實(shí)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了質(zhì)量承諾書,強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是第一責(zé)任人”。為加強(qiáng)監(jiān)管,在各鎮(zhèn)、辦、村、居委會(huì)聘請了1*名食品安全協(xié)管員、信息員,并且于今年1月在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全管理站。形成聯(lián)防聯(lián)治的良好局面??h工商局分別與工商所(分局)簽訂了年度食品安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了縣局、所(分局)及片區(qū)三級聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式,構(gòu)建了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。同時(shí),積極推進(jìn)食品市場主體誠信體系建設(shè),開展打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街區(qū)創(chuàng)建、消費(fèi)者喜愛商品評選、企業(yè)信用分類監(jiān)管等活動(dòng),全縣919家食品經(jīng)營戶都進(jìn)行了信用分類并建立了企業(yè)誠信檔案,增強(qiáng)了企業(yè)的自律意識(shí)。衛(wèi)生部門強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)食品量化分級管理,按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推開”的原則,以學(xué)校食堂作為食品量化分級管理推行實(shí)施的突破口,使全縣140戶企業(yè)達(dá)到食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,其中食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級單位5戶,B級單位10戶,C級單位125戶,使學(xué)校食堂和餐飲業(yè)衛(wèi)生進(jìn)一步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)部門全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,1個(gè)產(chǎn)品(國營勐撒洛陵茶廠茶葉)已通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,1600畝茶園通過有機(jī)茶基地認(rèn)證,40000畝無性系茶園通過無公害茶葉基地認(rèn)證。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,大力開展食品市場專項(xiàng)整治工作
為強(qiáng)化食品安全監(jiān)管職責(zé),防范重大食品安全事故發(fā)生,各職能部門按照分段監(jiān)管的原則,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、超市、學(xué)校食堂、大中型餐飲店、無證照小作坊為重點(diǎn)區(qū)域,以糧、肉、蔬菜、水果、豆制品、乳制品、油、飲料、調(diào)味品為重點(diǎn)品種開展整治工作。去年以來,食品監(jiān)管各職能部門在認(rèn)真開展日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作,各部門均按照食品安全委員會(huì)辦公室的安排,制訂了符合部門實(shí)際的專項(xiàng)整治方案,開展專項(xiàng)整治工作??h質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)集中整治;縣衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局等八部門聯(lián)合開展了餐飲衛(wèi)生的專項(xiàng)整治;重大節(jié)日各部門都相應(yīng)地開展了節(jié)日食品安全專項(xiàng)檢查。去年年底,縣食品安全委員會(huì)對5個(gè)食品安全成員單位進(jìn)行了考核,縣人民政府對9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場開展了食品生產(chǎn)加工整治工作的考核驗(yàn)收。全年查處食品安全案件共83起,涉案金額19.92萬元,罰款3萬元。
(五)認(rèn)真開展食品安全宣傳工作,形成良好的社會(huì)氛圍
為開展好食品安全宣傳工作,我們利用廣播、電視、報(bào)刊、粘貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,加大對《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水管理辦法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品管理發(fā)實(shí)施條例》、《GSP認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳力度??h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所組織經(jīng)營戶進(jìn)行了培訓(xùn),培訓(xùn)人員72人,發(fā)放宣傳資料512份;工商部門組織全縣17家企業(yè)、241戶個(gè)體工商戶314人參加《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《個(gè)體工商戶管理暫行條例》等法律法規(guī)培訓(xùn)。食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合重要節(jié)假日和重大活動(dòng),組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、糧食等部門開展聯(lián)合宣傳,共出動(dòng)人員37人次,發(fā)放宣傳材料9300份、宣傳畫200張,接待群眾咨詢980人次,制作宣傳標(biāo)語5幅、宣傳展板5塊。針對市委辦和市政府辦下發(fā)的有關(guān)今年3月1日*章*鄉(xiāng)*村發(fā)生的群體性中毒事件,我們隨即在全縣范圍內(nèi)開展食品安全工作自檢自查,對重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)了監(jiān)管。
二、開展餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作情況
根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展全市餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的緊急通知》以及全市餐飲業(yè)衛(wèi)生整治工作電視電話會(huì)議要求,結(jié)合“五一”來臨之際,為切實(shí)加強(qiáng)對餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,最大限度地預(yù)防餐飲業(yè)食源性疾病和食物中毒事故的發(fā)生,保障廣大消費(fèi)者的飲食衛(wèi)生安全和身體健康。我縣高度重視,積極采取有效措施,切實(shí)抓好餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府高度重視餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,及時(shí)召開會(huì)議,研究部署我縣餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,下發(fā)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于開展全縣餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的緊急通知》,制定了餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各食品安全成員單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場分管食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)為成員的“餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局,由縣衛(wèi)生局局長張崛同志兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)對全縣餐飲業(yè)食品安全工作的聯(lián)系,適時(shí)組織對各部門專項(xiàng)整治工作的督查,研究解決整治工作中遇到的重大問題,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的后勤保障。為具體抓好餐飲業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作,從縣衛(wèi)生局,縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局抽調(diào)業(yè)務(wù)精干成立了3個(gè)專項(xiàng)整治工作檢查小組,并由衛(wèi)生局、食藥局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于4月25日開始對全縣范圍進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(二)思想統(tǒng)一,整治目標(biāo)明確
專項(xiàng)整治行動(dòng),由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全面負(fù)責(zé)、職能部門狠抓落實(shí)、動(dòng)員社會(huì)力量全面參與;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管與重點(diǎn)防范、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合;按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求,以加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督為基礎(chǔ),以做好衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)為前提,對縣城區(qū)、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)景點(diǎn)以及主要公路沿線的對外餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂、單位食堂、工地食堂進(jìn)行檢查,最大限度地消除不安全隱患,確保全縣廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全。通過開展專項(xiàng)整治,要達(dá)到全縣餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生狀況顯明提高,餐飲服務(wù)業(yè)食物中毒和致病因素基本消除,餐飲業(yè)食源性疾病和食物中毒事件得到有效控制的目的。
(三)具體工作措施
按照市上統(tǒng)一部署,本次專項(xiàng)整治工作時(shí)間從4月25日起至5月31日。第一階段:重點(diǎn)整治階段(4月24日-4月30日)。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《*省食品衛(wèi)生條例》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定,組織力量深入餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂、工地食堂及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂逐戶檢查,徹底查清存在的問題和事故隱患,提出限期整改意見。對衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施條件較差、證照不全的餐飲業(yè)經(jīng)營單位將堅(jiān)決停業(yè)整頓。第二階段:監(jiān)管巡查階段(4月30-5月10日)。抓好日常巡察,結(jié)合已下達(dá)的限期整改意見,督促指導(dǎo)餐飲經(jīng)營單位和食堂進(jìn)行整治。第三階段:食品安全宣傳月啟動(dòng)階段(5月10-20日)。按照今年食品安全宣傳月“人人關(guān)注食品安全”的主題,依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《*省食品衛(wèi)生條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》以及實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度等規(guī)定要求,多形式、多渠道加大對預(yù)防食物中毒知識(shí)的宣傳工作力度,特別是將加強(qiáng)對農(nóng)村預(yù)防食物中毒知識(shí)和控制措施的宣傳,加強(qiáng)對群眾野生毒蕈識(shí)別的科普知識(shí)宣傳;開展對農(nóng)村集體聚餐的衛(wèi)生指導(dǎo),改變不良的食物加工制作方法。
同時(shí),加強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾科學(xué)滅鼠知識(shí)和劇毒農(nóng)藥危害性的宣傳教育,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)。第四階段:總結(jié)提高和健全完善長效監(jiān)管機(jī)制階段(5月20-5月31日)。根據(jù)下達(dá)的限期整治意見,組織對餐飲業(yè)各項(xiàng)限期整治內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收,并寫出整治工作總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門將與各餐飲單位和學(xué)校食堂、集體供餐單位簽訂嚴(yán)格的責(zé)任書,各餐飲經(jīng)營單位和學(xué)校食堂、集體供餐單位將訂立食品質(zhì)量安全承諾書。同時(shí),對每一個(gè)餐飲經(jīng)營單位,每一個(gè)學(xué)校食堂和集體供餐單位都將明確日常監(jiān)管責(zé)任人,將餐飲服務(wù)業(yè)的食品安全責(zé)任和食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)下去、固定下來、公示出來,以此健全和完善餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制。
(四)工作成
兩天來,出動(dòng)專項(xiàng)整治工作人員18人,共檢查學(xué)校食堂22戶,飲食店4戶,單位食堂3戶,無衛(wèi)生許可證經(jīng)營學(xué)校食堂8戶,限期整改19戶;從檢查的情況來看,問題還是在一定范圍內(nèi)存在。目前正在開展的拉網(wǎng)式檢查治理,我們力爭不留盲點(diǎn)、死角。
尊敬的*副局長、各位領(lǐng)導(dǎo),以上匯報(bào),不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
謝謝!
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