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同志們：

今天，縣政府在這里召開(kāi)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署下一年度的農(nóng)村合作醫(yī)療工作。在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作十分繁重的情況下，縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，并且請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加會(huì)議，足以說(shuō)明做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性、工作任務(wù)的艱巨性，也體現(xiàn)了政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。剛才，衛(wèi)生局徐志全局長(zhǎng)對(duì)20*年的合作醫(yī)療工作作了全面總結(jié)，分析了存在的困難和問(wèn)題，對(duì)20*年度的工作也提出了明確的工作要求，我完全贊同。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真加以貫徹、落實(shí)。下面，我在徐局長(zhǎng)講的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新農(nóng)醫(yī)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這些年來(lái)的推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)為廣大干部群眾所熟悉，老百姓對(duì)這個(gè)制度的認(rèn)同度越來(lái)越高，參加合作醫(yī)療的積極性也越來(lái)越高。通過(guò)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，在解決農(nóng)民享有醫(yī)療保障方面發(fā)揮了很大的作用，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御“因病致貧，因病返貧”風(fēng)險(xiǎn)的能力。這一點(diǎn)，我們可以來(lái)看幾年數(shù)字：一是參合率：從20*年的83%，到20*年突破90%（達(dá)到91%），20*年達(dá)到94%，年年創(chuàng)新高；二是保障水平，參合人員報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用也是逐年提高，20*年為695萬(wàn)元，20*年為1140萬(wàn)元，20*年預(yù)計(jì)為1500萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)47%。同時(shí)，新農(nóng)醫(yī)制度的建立也促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生資源的合理利用，增強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生組織自我發(fā)展的能力。因此，從各個(gè)層面的反應(yīng)來(lái)看，做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)是越來(lái)越好了。當(dāng)然，我們也要看到新農(nóng)醫(yī)制度的推廣過(guò)程中也還存在一些問(wèn)題，除了保障水平較低等由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所決定的客觀條件之外，在一些干部群眾的思想認(rèn)識(shí)上也還存在差距。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，思想統(tǒng)一了，下一步的工作才有保障。所以我仍然要強(qiáng)調(diào)一下認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第一，做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。黨的十六屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》明確提出，構(gòu)建和諧社會(huì)必須在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。決定強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障措施；強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療”。因此，我們要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的自覺(jué)性。

第二，做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作是解決事關(guān)民生六大問(wèn)題特別是解決老百姓“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要舉措。這幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施六大工程、解決事關(guān)民生六大問(wèn)題取得了顯著成績(jī)，但是，解決事關(guān)民生六大問(wèn)題是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。從當(dāng)前來(lái)看，群眾“看病難、看病貴”特別是看病貴的問(wèn)題仍然較為突出，人均、就診次均醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)比例仍然較高（我省農(nóng)民就診次均費(fèi)用年均增長(zhǎng)14%、全國(guó)是9%）。一場(chǎng)大病影響一個(gè)家庭的生活的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生，特別是沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，遇到大病就會(huì)更加困難。因此，農(nóng)民看病問(wèn)題是一個(gè)國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量，始終應(yīng)該是政府需要著力解決的大事。

第三，做好農(nóng)村合作醫(yī)療工作是創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)縣”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)縣”的目的是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。其具體目標(biāo)之一，就是要適時(shí)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、擴(kuò)大覆蓋面，到2010年，達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入的1.2%（我縣估計(jì)要達(dá)到人均120元的籌資水平），使100%的農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有醫(yī)療保障，并努力提高農(nóng)村對(duì)合作醫(yī)療的滿(mǎn)意率。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系到衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)其它指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作抓好了，有利于公共衛(wèi)生體系的建設(shè)、醫(yī)療體制改革的推進(jìn)，有利于衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

因此，建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不但直接關(guān)系到每一個(gè)農(nóng)民的健康與利益，關(guān)系到醫(yī)療體制改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，也關(guān)系到全面小康社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，對(duì)此，全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上充分認(rèn)識(shí)建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，務(wù)必引起高度重視，努力加以推進(jìn)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)

我縣現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案是在20*年10月修訂出臺(tái)的，于20*年3月增加了信息化管理的補(bǔ)充辦法，無(wú)論是參合對(duì)象、籌資水平還是報(bào)銷(xiāo)比例都已滯后。特別是籌資水平和報(bào)銷(xiāo)比例、報(bào)銷(xiāo)封頂額已不符合參合農(nóng)民的實(shí)際需求的上級(jí)的要求。目前我縣的籌資水平連同省、市的補(bǔ)助一起只有每人每年50元，均低于浙江省和杭州市的平均水平（20*年全省籌資標(biāo)準(zhǔn)平均為每人每年60元，全市平均為80元），這與我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。為進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在總結(jié)幾年來(lái)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，圍繞到2010年籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到上年農(nóng)民人均純收入1.2%的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)前期大量調(diào)查研究，認(rèn)真分析了當(dāng)前農(nóng)民參加合作醫(yī)療趨勢(shì)，在“量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的原則下，詳細(xì)測(cè)算了在提高籌資水平至80元后調(diào)整提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂額的運(yùn)行情況，提出了完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究通過(guò)，已經(jīng)以縣政府文件形式下發(fā)。

新的實(shí)施辦法主要是對(duì)五個(gè)方面進(jìn)行了完善：一是完善組織管理體系。增加了成立縣農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)、“三醫(yī)合一”管理模式、信息化管理要求等；二是擴(kuò)大了參合對(duì)象范圍。即由本縣籍所有農(nóng)民擴(kuò)展到本縣籍所有農(nóng)民及界定為在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)人口，明確提出參合率不得低于上年的參合率；三是提高了籌資水平。由每人每年50元提高到每人每年80元，基本達(dá)到20*年我縣農(nóng)民人均純收入的1.2%；四是調(diào)整提高保障水平，最高報(bào)銷(xiāo)比例由50%提高到65%，報(bào)銷(xiāo)封頂額由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)住院結(jié)報(bào)率達(dá)到24%以上；五是進(jìn)一步拉大不同層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷(xiāo)檔次，越是基層報(bào)銷(xiāo)比例越高，鼓勵(lì)參合農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診，降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用支出,減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的完善，提高了參合農(nóng)民保障水平，老百姓將得到更大是實(shí)惠，對(duì)進(jìn)一步緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象將起到更加積極的作用。但是，隨著籌資水平的提高，加大了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作難度。為確保20*年合作醫(yī)療工作的順利推進(jìn)，在下一步的工作中要著重抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是加大政策宣傳力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)參合農(nóng)民自覺(jué)性和積極性。在合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的起初，有相當(dāng)一部分農(nóng)民由于受經(jīng)濟(jì)條件所限和傳統(tǒng)觀念影響，健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自我保健意識(shí)及互助共濟(jì)觀念都比較淡薄，再加上歷史上合作醫(yī)療“三起三落”，使不少農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療持懷疑和觀望態(tài)度。通過(guò)三年的努力，絕大多數(shù)的老百姓觀念已經(jīng)改變，特別是實(shí)施“零基數(shù)即時(shí)刷卡”報(bào)銷(xiāo)后，老百姓直接得到實(shí)惠，對(duì)于提高覆蓋率起到了重要作用。但是我們要看到，目前實(shí)現(xiàn)的高覆蓋率主要是靠行政手段推動(dòng)的，即便如此，20*年仍有6%的群眾因各種原因沒(méi)有參加合作醫(yī)療，而且還有相當(dāng)部分參合人員的個(gè)人出資部分是由村集體交納的。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，20*年提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后，確保93%的覆蓋率難度比上一年更大了。因此，為了保證我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利實(shí)施，必須深入開(kāi)展宣傳思想工作。要繼續(xù)向農(nóng)民宣傳參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義、必要性，解釋參加的辦法、參加后的權(quán)利和義務(wù)、合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和報(bào)銷(xiāo)等實(shí)際問(wèn)題，特別是要宣傳修訂后的合作醫(yī)療制度與以往的合作醫(yī)療制度的不同點(diǎn)，講清楚政府為什么要提高標(biāo)準(zhǔn)，講透講深提高籌資水平后給參合人員帶來(lái)的好處，比如報(bào)銷(xiāo)比例的提高、封頂額的提高、鼓勵(lì)“小病不出社區(qū)”等等，要讓農(nóng)民知道，個(gè)人出資越多，政府的補(bǔ)助就越多，而且所有的籌資都只能用于農(nóng)民就醫(yī)。政府是不會(huì)移用一分錢(qián)的，使農(nóng)民真正感到提高標(biāo)準(zhǔn)是有道理的，而不是政府的亂攤派行為。同時(shí)，宣傳工作要加強(qiáng)針對(duì)性，要對(duì)原來(lái)沒(méi)有參保的農(nóng)民、原來(lái)個(gè)人沒(méi)有實(shí)際出資的農(nóng)民和今年擴(kuò)大的參保范圍即界定為在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)人員，加大宣傳的力度。今天，縣政府在這里組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的全縣動(dòng)員大會(huì)，緊接著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要召開(kāi)鎮(zhèn)、村動(dòng)員大會(huì)，各村要召開(kāi)村、組動(dòng)員會(huì)，層層動(dòng)員、層層宣傳、層層落實(shí)。要把每戶(hù)一份宣傳單發(fā)到戶(hù)、發(fā)到手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要懸掛和張貼大量的宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和公告，還要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳。做到到處都能聽(tīng)見(jiàn)合作醫(yī)療的聲音，到處可見(jiàn)到合作醫(yī)療的有關(guān)信息。另外，還應(yīng)通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的典型事例的宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的真正意義和好處。

二是著力抓好籌資，進(jìn)一步提高參合率。我前面已經(jīng)講了，宣傳工作是合作醫(yī)療制度實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為什么我要再三強(qiáng)調(diào)宣傳工作，因?yàn)殡S著籌資水平的提高，原來(lái)由村集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)的農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)部分要在原來(lái)每人每年20元的基礎(chǔ)上再增加20元，這對(duì)相當(dāng)一部分行政村，很有可能難以承擔(dān)或難以全部承擔(dān)，將轉(zhuǎn)變?yōu)橛赊r(nóng)民自已承擔(dān)，若宣傳工作不到位，必將直接影響到參保率，影響到整個(gè)合作醫(yī)療的資金盤(pán)子。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道務(wù)必要做好前期的宣傳發(fā)動(dòng)工作，不能操之過(guò)急。要發(fā)動(dòng)村干部、黨員挨家挨戶(hù)上門(mén)做過(guò)細(xì)的宣傳解釋工作，取得群眾的理解支持。只有前期的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作到位了，接下來(lái)的籌資工作才能順利進(jìn)行，才能確保參保率穩(wěn)中有升。也只有參保率提高了，整個(gè)合作醫(yī)療資金的盤(pán)子大了，農(nóng)民的保障水平才能不斷提高。今天已經(jīng)是10月下旬了，到12月底還有2個(gè)月零幾天時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中人力，抓緊布置，排出籌資計(jì)劃，抓好籌資進(jìn)度，要在11底以前完成籌資工作。同時(shí)，工作要細(xì)致，這項(xiàng)工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，特別是一人一卡后，涉及每位參合人員的切身利益，要盡量減少差錯(cuò)。今年，有個(gè)別村，將沒(méi)有參保的人員注冊(cè)了，已經(jīng)繳費(fèi)的人員反而沒(méi)有注冊(cè)，這樣的人員涉及20余人，這種情況發(fā)生是不應(yīng)該的，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要加強(qiáng)對(duì)村干部的教育。直到這個(gè)月，還有個(gè)別村的4位參合人員因?yàn)闆](méi)有拿到合作醫(yī)療卡，到縣政府辦來(lái)反映情況。由于我們工作的差錯(cuò)，一定程度上會(huì)影響工作的進(jìn)展，影響群眾對(duì)我們的信任度。這項(xiàng)工作是很繁瑣、細(xì)致的，也是很辛苦的，特別是具體工作人員經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、要支持。

三是進(jìn)一步改善服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到健康保障。讓每個(gè)農(nóng)民都享有健康保障，不僅是我們新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的初衷，也是加強(qiáng)覆蓋農(nóng)村的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的目的，也只有讓農(nóng)民真正享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處，得到應(yīng)有的健康保障，農(nóng)民才會(huì)從心底里支持這項(xiàng)工作，新農(nóng)醫(yī)制度才有生命力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為參合農(nóng)民搞好服務(wù)的主體，大量的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如農(nóng)民政策咨詢(xún)、籌資工作、報(bào)銷(xiāo)初審等等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了合作醫(yī)療辦，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生專(zhuān)管員，要發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。其次，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織也要融服務(wù)于醫(yī)療、診治等工作中，你們與參合群眾直接接觸，你們的服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度某種意義上代表了新農(nóng)醫(yī)制度的形象，而且我們的制度設(shè)計(jì)就是依托于更大程度的發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)農(nóng)民健康起基礎(chǔ)性保障作用的。所以，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心不但要在提高醫(yī)療水平上下功夫，而且要在降低醫(yī)療費(fèi)用、提高服務(wù)水平上下功夫。第三，要以農(nóng)民健康體檢為抓手，讓每一個(gè)參合農(nóng)民享有健康保障。農(nóng)民健康體檢是省委、省政府實(shí)施農(nóng)民健康工程的重要內(nèi)容，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度內(nèi)涵的拓展和延伸，縣政府將農(nóng)民健康體檢列入20*年政府實(shí)事工程。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于提高農(nóng)民參合積極性、改善醫(yī)患關(guān)系、提高農(nóng)民健康意識(shí)都有積極作用。今年，我縣農(nóng)民健康體檢的目標(biāo)是50%的參合群眾，到9月底已體檢11萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)的84%。共查出患病人數(shù)3萬(wàn)余人，陽(yáng)性率為28%。下一步，我們要從方便群眾、提高質(zhì)量、完善檔案等方面進(jìn)一步優(yōu)化健康體檢的組織實(shí)施工作，如集中體檢與下村體檢相結(jié)合，常規(guī)體檢和特殊體檢（如婦女病普查）相結(jié)合等等，不但要完成參合人員兩年體檢一次的目標(biāo)，而且要通過(guò)體檢真正為促進(jìn)農(nóng)民健康發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保形成工作合力

新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是一項(xiàng)民生工程、保障工程，涉及面廣、工作量大，關(guān)系到群眾切身利益，也會(huì)牽涉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的大量工作精力。抓好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、密切配合、形成合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照屬地管理原則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要騰出精力抓，工作班子要集中力量、集中時(shí)間抓。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)調(diào)整公共衛(wèi)生工作委員會(huì)成員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和合作醫(yī)療管理辦公室的負(fù)責(zé)人，配強(qiáng)工作隊(duì)伍，切實(shí)做到“六個(gè)有”：有力量、有經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)施、有工作制度、有目標(biāo)、有計(jì)劃。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室建設(shè)的問(wèn)題。新農(nóng)醫(yī)工作是一項(xiàng)日常性、長(zhǎng)期性的工作，除了籌資是一年繳納一次以外，參合農(nóng)民的政策咨詢(xún)、申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)、補(bǔ)卡換卡、農(nóng)民健康體檢的組織等都是日常性的，與之相適應(yīng)，必需要有一個(gè)常設(shè)性的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)具體承擔(dān)工作職能，才能真正把工作抓到實(shí)處。各行政村也要確定村干部負(fù)責(zé)抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做到責(zé)任到人。考慮到今年對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了調(diào)整完善，為確保工作質(zhì)量，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或者分片組織對(duì)具體從事這項(xiàng)工作的人員進(jìn)行一次政策培訓(xùn)。

縣各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不僅是衛(wèi)生、勞動(dòng)部門(mén)的工作，也需要有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，共同努力，特別是新農(nóng)醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要積極發(fā)揮職能作用?？h合作醫(yī)療管理辦公室要切實(shí)承擔(dān)完善新農(nóng)醫(yī)制度的日常工作，要明確工作計(jì)劃、完善工作制度，及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和公布工作，及時(shí)組織檢查、監(jiān)督合作醫(yī)療各項(xiàng)工作的進(jìn)展落實(shí)情況，建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道合醫(yī)辦的考核制度、培訓(xùn)制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。縣勞動(dòng)社險(xiǎn)部門(mén)要按照“三醫(yī)合一”的要求，做好醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)申報(bào)受理、審核、審批及合作醫(yī)療基金申請(qǐng)撥付、報(bào)銷(xiāo)發(fā)放等工作，加強(qiáng)藥品目錄、診療項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，切實(shí)做好結(jié)報(bào)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理工作?？h農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集、審核報(bào)銷(xiāo)、資金管理、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等工作的監(jiān)督檢查?？h“兩臺(tái)一中心”要加強(qiáng)與合作醫(yī)療管理辦公室的配合，做好政策宣傳的同時(shí)，及時(shí)宣傳合作醫(yī)療組織工作的先進(jìn)典型、宣傳參合受益的典型案例，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的全面深入開(kāi)展。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的目標(biāo)任務(wù)、政策措施已經(jīng)明確，下一步的重點(diǎn)是把工作部署落到實(shí)處、抓出成效。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神為契機(jī)，進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，克服困難、踏實(shí)工作，確保全面完成新農(nóng)醫(yī)工作目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)“一名縣、四強(qiáng)縣”建設(shè)、構(gòu)建“和諧桐廬”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。