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同志們：

2月10日至13日，省委舉辦全省領(lǐng)導干部學習研討班，號召全省廣大黨員干部，認真學書記等中央領(lǐng)導同志重要講話精神，圍繞科學把握和有效應對復雜局勢，把保增長、報民生、報穩(wěn)定的各項工作落到實處，推動全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府主要領(lǐng)導對手足口病等春季傳染病的預防控制工作高度重視，陳竺部長、金山書記、三運省長等領(lǐng)導多次作出重要批示。2月10日上午，*省長出席了關(guān)于衛(wèi)生情況匯報并做了重要指示，*省長還表示，今年將在適當?shù)臅r候到衛(wèi)生部門調(diào)研。

今天這個會議主要是貫徹衛(wèi)生部、省委、省政府領(lǐng)導對做好衛(wèi)生工作特別是當前手足口病防控的重要指示，積極防治春季傳染病。剛才，省疾控中心任軍主任分析了當前的疫情，昌智副廳長就如何抓好春季傳染病防控以及加強免疫規(guī)劃管理作了部署，希望各市、各單位，結(jié)合實際認真貫徹落實。這里有兩點我進一步強調(diào)一下：一是關(guān)于重點傳染病包括手足口病的聯(lián)防聯(lián)治問題，首先要在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)的聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治，要互通情報，建立有效的預防、監(jiān)測、控制、救治機制。省廳應急辦、防病局和醫(yī)政處要聯(lián)合制訂下發(fā)關(guān)于重點傳染病的醫(yī)療救治、聯(lián)防聯(lián)控和如何建立協(xié)作機制的規(guī)范；其次就是加強重點地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治，特別是亳州和阜陽；再一個就是支持、指導機制，建立省級醫(yī)院指導重點地區(qū)醫(yī)院開展醫(yī)療救治的聯(lián)系機制。二是防控長效機制的建立，各種傳染病的防治從某種意義上說將是一個長期的能力建設過程，這是我們的重要職責。按照傳染病防治法，建立長效機制，提高防治能力和水平，首先是定點醫(yī)院要進一步明確，實行分級救治。就手足口病來說，一般病例在縣及縣以下觀察治療，重、危病例送市級定點醫(yī)院救治；其次是培訓，廳應急辦會同防病局、醫(yī)政處要拿出市、縣級人員培訓計劃，逐級進行培訓，特別是新上崗者和轉(zhuǎn)崗人員；第三是提高救治能力，特別是重癥患者的救治，降低病死率，在新一輪縣醫(yī)院的建設中，很重要的一個內(nèi)容就是加強重癥監(jiān)護的救治能力建設；第四是發(fā)熱門診問題，要建立常年的發(fā)熱門診，做不到的要進行整改，這是作為綜合醫(yī)院和傳染病醫(yī)院必備建設任務。下面，我再談幾點意見：

一、保穩(wěn)定，切實盯緊抓實手足口病等春季傳染病防控

抓好傳染病的防治，保障人民群眾的健康，是我們衛(wèi)生行政部門的重要職責。因此，各級衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須高度重視，切實作為。大家都知道，重大疫情的發(fā)生不僅是一個疾病的問題，甚至是經(jīng)濟、政治問題，影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。一個地方出一件重大突發(fā)事件，其他所有的事情就會擺停。去年3月份，阜陽發(fā)生EV71手足口疫情以后擴大至全省，疫情雖然及時有效控制，但教訓非常深刻。今年1月19日，利辛縣又發(fā)生了一例重癥手足口病死亡病例，從調(diào)查結(jié)果來看，也存在監(jiān)測及救治方面的問題，又給我們敲響了警鐘。省政府2月5日召開的春季愛國衛(wèi)生運動會議，今天會議又作了進一步部署。在應對當前金融危機的非常時期，各地一定要從保穩(wěn)定的高度，全力以赴做好疫情監(jiān)測及預防控制，重點要放在及時發(fā)現(xiàn)和救治重癥患者上，凡是發(fā)現(xiàn)有疑似手足口病等傳染病重癥患者的醫(yī)療機構(gòu)，必須立即書面或口頭報告當?shù)?a href="http://m.bjhyfc.net/article/lidaojianhua/kjww/200908/176537.html" target="_blank">衛(wèi)生局及疾控中心，并逐級報告至我廳，同時要迅速組織專家會診進一步明確診斷及制定救治方案。凡是發(fā)生有危重患者，當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責人必須到現(xiàn)場組織及協(xié)調(diào)專家救治及加強防控，確保不因工作失誤造成患兒死亡，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情能及時有效控制，做到不蔓延擴散。各市要各負其責，各保一方，分兵把守，對因為工作不力、領(lǐng)導不力造成死亡病例和疫情擴散的要堅決追究責任。

二、保民生，切實加強服務費用與資金的監(jiān)管

為貫徹落實中央進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，提升民生保障水平，增強公共服務能力，省政府決定，20*年實施28項民生工程，其中涉及衛(wèi)生的有7項。涉及面更寬，受益面更廣，資金量更大，各地要以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程。同時要加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)管。嚴防發(fā)生擠占、挪用、滯留以及虛報冒領(lǐng)等行為。一定要真正把好事辦實、把實事辦好。一是加強合作醫(yī)療監(jiān)管。各市要盡職盡責，切實加強對所轄縣、（市、區(qū)）的指導和幫助，進一步規(guī)范管理運行，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設，實施網(wǎng)上審核、監(jiān)管和信息傳輸。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費用不合理增長。加強基金管理，確?；鸢踩\行，強化基金封運行，進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督和財務、審計監(jiān)督的作用，加強對新農(nóng)合基金的監(jiān)管。各級醫(yī)療機構(gòu)要加強自律，對于弄需作假騙取農(nóng)民保命錢的案件，要堅決查處，決不姑息。二是規(guī)范免費的公共衛(wèi)生服務。近幾年，我省先后實施了艾滋病、貧困結(jié)核病和晚期血吸蟲病病人救治救助民生工程，20*年實施擴大國家免疫規(guī)劃，對適齡兒童實施免費接種，今年將對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補助，實施免費婚前醫(yī)學檢查。這些免費的基本公共衛(wèi)生服務，是黨和政府關(guān)注民生的重要舉措，也得到了廣大群眾的廣泛擁護。前一階段，我省靈璧縣等地也出現(xiàn)一類疫苗接種違規(guī)收費現(xiàn)象，群眾舉報投訴，媒體關(guān)注，省政府領(lǐng)導批示。我廳組織調(diào)查情況基本屬實并對相關(guān)責任人進行了處理。2月5日，我廳接到人民來信，調(diào)查發(fā)現(xiàn)潛山縣血防站晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治工作存在嚴重違規(guī)違紀行為，目前正在查處。民生工程關(guān)乎廣大群眾切身利益，社會影響面大，群眾敏感性強，民生工程的經(jīng)費是“高壓線”，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的任何違法違紀行為，都要依法嚴肅處理，誰在民生工程上耍心眼，誰就要栽跟頭。各地要進一步規(guī)范國家免費公共衛(wèi)生服務項目管理，加大監(jiān)督和查處力度，嚴禁巧立名目損害群眾利益，堅決杜絕違規(guī)收費行為，對違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并要對責任人進行嚴肅處理。

同時，加強公共衛(wèi)生服務績效管理與能力建設，特別是加強重大疾病的醫(yī)療救治能力建設，結(jié)合目前正在開展“利民、惠民、便民，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務活動”，全面提高公共衛(wèi)生服務能力和水平。

三、保安全，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量監(jiān)管

實行全民醫(yī)療保障制度后，促進了醫(yī)療服務需求增加，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)大幅度上升的趨勢。目前，城市大醫(yī)院就診人數(shù)急劇增加，基本上都是超負荷運轉(zhuǎn)，城市大醫(yī)院的壓力非常大，醫(yī)療風險與隱患也很大。由于一些醫(yī)院存在醫(yī)療服務行為不規(guī)范的行為，醫(yī)護人員宣傳解釋得不夠、服務態(tài)度不好，致使一些群眾在醫(yī)療效果不滿意的情況下遷怒于醫(yī)生，或要求醫(yī)院賠償，還可能出現(xiàn)群體事件。各級醫(yī)療機構(gòu)必須進一步強化安全意識，強化醫(yī)療服務管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。繼續(xù)深化“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，創(chuàng)建平安醫(yī)院，要積極探索完善醫(yī)療糾紛及事故處理機制。各級衛(wèi)生行政部門要大力支持醫(yī)療機構(gòu)會同公安等有關(guān)部門建立維護醫(yī)療秩序的制度，及時處理可能發(fā)生的突發(fā)事件。

在這里，我要特別強調(diào)打擊非法行醫(yī)問題。這些年，通過打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療秩序已經(jīng)規(guī)范，醫(yī)療行為也比較規(guī)范。但是，少數(shù)地方反應非法行醫(yī)的人民來信仍然不斷，在一些地區(qū)非法行醫(yī)的現(xiàn)象沒有根本解決，包括少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)對外租憑承包科室，無資質(zhì)人員行醫(yī)以及無執(zhí)業(yè)資質(zhì)人員租憑承包衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站等。整頓治理醫(yī)療服務環(huán)境，確保醫(yī)療安全，是我們維護穩(wěn)定的一項重要任務。希望各地要深刻吸取以往非法行醫(yī)所造成時間的慘痛教訓，要繼續(xù)深入打擊非法行醫(yī)行動，嚴厲打擊各種違法違規(guī)醫(yī)療廣告的行為，嚴肅查處違法違規(guī)案件，加大醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，完善長效監(jiān)管機制。

四、保發(fā)展，切實抓好年度醫(yī)療衛(wèi)生設施建設項目

在當前應對國際金融危機的大背景下，實施民生工程具有改善民生和擴大內(nèi)需的雙重效應，意義尤為特殊。去年中央擴大內(nèi)需，我省衛(wèi)生經(jīng)費國家新增投入3億2千多萬，而這只是個開頭，更大的投入還在后面。今年城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，國家及省投資的力度更大，除了全面加強鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設外，還將增加縣醫(yī)院、中醫(yī)院、精神病院等的基本建設，任務重，要求高，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。各地一定要進一步增強工作責任感和緊迫感，更加積極主動地做好工作。*年、*年部分市、縣配套資金不落實，部分地區(qū)在建設過程中存在擅自擴大建設規(guī)模、超標準建設的現(xiàn)象，嚴重影響了建設進度，一些地方組織不力、進度緩慢，這些都必須堅決克服和制止。各級衛(wèi)生部門要以高度負責的精神，切實加強領(lǐng)導，進一步強化措施，健全機制，精心組織，周密安排，全力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。必須進一步加強建設管理，按照省里統(tǒng)一制定方案實施，保證標準、質(zhì)量和進度，各類建設項目要嚴格項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ茫_保不出問題。通過建設推動衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力大提高，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下良好的基礎(chǔ)。

這次會議非常重要，各級衛(wèi)生部門及醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真履行職責，不折不扣地抓好工作落實。要加強檢查指導，克服形式主義，切忌做表面文章，要深入基層開展監(jiān)督檢查和指導，確保各項工作部署、任務要求落到實處。同時要重視衛(wèi)生輿論宣傳以及與新聞媒體的溝通。衛(wèi)生工作需要得到社會方方面面的支持。需要有一個合作支持的輿論環(huán)境。在去年阜陽手足口病疫情的應對處理中，雖然疫情防控曾一度出現(xiàn)的質(zhì)疑報道，給我們造成壓力，總的來說，正確的輿論導向為手足口并疫情控制營造了良好的輿論環(huán)境。只要我們實事求是地、坦率地進行應對，還是能得到媒體的支持的。衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展離不開一個良好的社會輿論環(huán)境。新聞宣傳工作對衛(wèi)生系統(tǒng)所有人來說都是一種全新的機遇和挑戰(zhàn)，正確地認識、理解、應對這種機遇和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的成就，弘揚衛(wèi)生系統(tǒng)先進任務的先進事跡，防止出現(xiàn)明顯的負面效應，防止這些事件干擾衛(wèi)生工作的大局，并以此促進、推進我們的工作，是衛(wèi)生系統(tǒng)新聞宣傳工作中面臨的新課題，需要我們在實踐中不斷地提高認識，提高對應能力和水平。

同志們，今年是新中國建立60周年，也是啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革之年，重大活動多，敏感事件多，做好當前傳染病防控工作和今年的各項重點衛(wèi)生工作，對維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要意義。我們要緊繃穩(wěn)定這根弦，加快發(fā)展，做好服務，讓全省人民放心，讓省委、省政府放心，為全省保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局做出貢獻。