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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開(kāi)這次全縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城動(dòng)員大會(huì)，這是一次十分重要的會(huì)議。等會(huì)，曹書(shū)記還要作重要講話?，F(xiàn)在，我先講三個(gè)問(wèn)題：

一、從服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作

（一）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是適應(yīng)跨越發(fā)展需要，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入加快發(fā)展的新階段。面向未來(lái)的發(fā)展，縣委、縣政府提出了實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，打造湘黔邊界特色經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)筑懷化“西大門(mén)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣城的發(fā)展至關(guān)重要。城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，在區(qū)域發(fā)展中具有指揮中心、調(diào)節(jié)中樞和服務(wù)中心的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為區(qū)域投資、消費(fèi)和各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚的重要平臺(tái)，城市是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要空間，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，城市區(qū)域功能布局、設(shè)施條件以及環(huán)境狀況直接影響著區(qū)域生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)育和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，更是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)多年的努力，我縣縣城建設(shè)取得的成績(jī)是有目共睹的。特別是以縣城為中心，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)格局初步形成；城市面貌得到了根本改觀，適應(yīng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的城市基礎(chǔ)條件逐步完善，縣城作為區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，為我縣加快發(fā)展打下了良好的硬件基礎(chǔ)。但是，也要看到，與基礎(chǔ)條件的巨大改善相比，與之相適應(yīng)的縣城環(huán)境遠(yuǎn)未形成，尤其是臟亂差的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多次整治仍然沒(méi)有得到根本改觀。這種狀況長(zhǎng)期得不到改變，不僅會(huì)使我們多年來(lái)的工作效果打折扣，更重要的是，必然會(huì)影響廣大群眾創(chuàng)業(yè)興縣的信心，影響縣城功能的發(fā)揮和我縣區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的提升。開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城活動(dòng)，不是簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題，更不是單純的衛(wèi)生工作，是縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的重要決策。為此，各級(jí)各部門(mén)一定要樹(shù)立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓環(huán)境、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓機(jī)遇、抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)把這一活動(dòng)認(rèn)真組織好、開(kāi)展好，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，徹底改變縣城環(huán)境條件，增強(qiáng)縣城對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)要素的吸引力和集聚力，努力為域內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，為擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，不斷促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

(二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是提升城市綜合管理水平，樹(shù)立*良好形象的迫切需要。一個(gè)地區(qū)形象的建立，不僅包括經(jīng)濟(jì)，也包括整個(gè)社會(huì)的文明道德風(fēng)尚。作為區(qū)域中心，城市是展示一個(gè)地區(qū)形象的窗口。早在*年，我縣就已成功創(chuàng)建湖南省衛(wèi)生縣城。之后，又被前省委書(shū)記楊正午同志譽(yù)為“湘西明珠”。獲得這樣的贊譽(yù)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素以外，*縣城建設(shè)有特色，管理有水平，群眾的文明程度高，精神風(fēng)貌好也是十分重要的因素。近年來(lái)，隨著建設(shè)步伐的加快，縣城面積大大擴(kuò)張，人口成倍增長(zhǎng)，給城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。特別是亂扔亂倒，亂停亂放；亂搭亂建，亂貼亂畫(huà)；濫開(kāi)亂挖，隨意占道等現(xiàn)象屢禁不止，破壞公益設(shè)施行為時(shí)有發(fā)生，環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序臟、亂、差的問(wèn)題十分突出，嚴(yán)重影響了縣城品位的提升，影響了*的形象。面對(duì)這種情況，實(shí)現(xiàn)高水平的城市綜合管理是城市發(fā)展的必然要求,也是城市現(xiàn)代化的重要保證。毗鄰的貴州縣市區(qū)為什么在環(huán)境衛(wèi)生方面搞得那么好？關(guān)鍵就是抓綜合管理，每個(gè)干部，每個(gè)群眾都有遵章守紀(jì)，自覺(jué)維護(hù)城區(qū)良好環(huán)境秩序的強(qiáng)烈意識(shí)。雖然我們是貧困縣，經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力有限，但是貧困與骯臟并不是同義詞。正因?yàn)槲覀兟浜?，更?yīng)該振奮精神，知恥而后勇，加大環(huán)境治理力度，改變臟亂差的面貌，提升縣城品位，重塑“湘西明珠”風(fēng)采，樹(shù)立*整潔有序、文明優(yōu)雅的良好形象。全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾一定要把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，積極主動(dòng)參與創(chuàng)建工作，共同打造懷化“西大門(mén)”的嶄新形象。

（三）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是堅(jiān)持以人為本，履行政府職能的重要體現(xiàn)。隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，對(duì)精神文明的要求也在不斷增強(qiáng)。作為精神文化需求的重要方面，城市管理特別是城市環(huán)境衛(wèi)生管理既關(guān)系城市的物質(zhì)文明建設(shè)，又涉及精神文明建設(shè)，是加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)最有效最現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，在滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化要求中擔(dān)負(fù)著越來(lái)越重要的職責(zé)。面向新的發(fā)展階段，為廣大群眾提供整潔優(yōu)美的公共環(huán)境、方便舒適的公共設(shè)施和高效便捷的公共服務(wù)，不僅是黨和政府的基本職責(zé)，也是執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。近年來(lái)，我縣廣大干部群眾對(duì)改善縣城環(huán)境和秩序狀況給予了高度關(guān)注，并提出了很多很好的建議意見(jiàn)。這種情況，一方面，群眾反映比較多，要求比較強(qiáng)烈，說(shuō)明我們的工作還存在很多問(wèn)題；另一方面，群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有了新的認(rèn)識(shí)，提出了更高要求，也說(shuō)明我縣這些年的發(fā)展取得了實(shí)實(shí)在在的效果，廣大群眾的生活水平得到了提高。在這種情況下，開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造整潔衛(wèi)生、舒適優(yōu)雅的城市環(huán)境，既是我們推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是精神文明建設(shè)的有效載體；既可約束人們的不文明、不衛(wèi)生行為，又可提高居民素質(zhì)和城市文明程度，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚，是服務(wù)民生，關(guān)愛(ài)群眾，維護(hù)人民群眾根本利益的具體舉措。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，迅速掀起創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城熱潮

根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，這次創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)活力宜居的懷化“西大門(mén)”目標(biāo)，高位啟動(dòng)，分步實(shí)施，突出宣傳教育，突出基礎(chǔ)完善，堵疏結(jié)合，嚴(yán)管重罰，加強(qiáng)城市管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。工作目標(biāo)是：從今年開(kāi)始，通過(guò)兩年的努力，到2009年底達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的綜合評(píng)估和考核驗(yàn)收。同時(shí)，結(jié)合深入推進(jìn)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作，開(kāi)展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城目標(biāo)。整個(gè)創(chuàng)建工作分四個(gè)階段進(jìn)行。20*年3—4月為宣傳動(dòng)員階段，主要任務(wù)是成立創(chuàng)建工作班子，制定工作方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。20*年4月至9月為集中整治階段，主要任務(wù)是，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)，全面整治縣城秩序，開(kāi)展衛(wèi)生保潔，落實(shí)設(shè)施維修。20*年10月至12月為迎檢自查階段，主要任務(wù)是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)自查整改和查漏補(bǔ)缺，為正式檢查打好基礎(chǔ)。2009年1月至12月為正式迎檢階段，主要任務(wù)是進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，收集、整理、規(guī)范創(chuàng)衛(wèi)資料，全面迎接國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)的評(píng)估驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際，我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城必須突出以下幾個(gè)方面的工作：

1、突出加強(qiáng)縣城秩序整治，著力改善市容市貌。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*自治縣文明衛(wèi)生縣城綜合管理辦法》，努力建立健全縣城秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)開(kāi)展三項(xiàng)整治，一是開(kāi)展道路交通綜合整治。大力實(shí)施“暢通工程”，嚴(yán)禁車(chē)輛違章行駛、亂停亂靠，要規(guī)范貨、客車(chē)?？啃袨?，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨意停放；加強(qiáng)行人、車(chē)輛通行管理，規(guī)范人車(chē)通行秩序。大力推行客運(yùn)面的、中巴車(chē)定點(diǎn)載客，加強(qiáng)車(chē)輛進(jìn)出站秩序管理，嚴(yán)禁違章載客，隨意攬客；嚴(yán)厲打擊兩輪摩托車(chē)非法載客行為，維護(hù)正常的城區(qū)交通營(yíng)運(yùn)秩序。加強(qiáng)城區(qū)載貨車(chē)輛管理，嚴(yán)禁馬車(chē)、臟車(chē)和未采取保潔措施的施工車(chē)輛入城。二是開(kāi)展環(huán)境綜合治理。突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修、園林綠化、燈飾景觀等工程的監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽(yáng)蓬（傘）、建設(shè)工地等的綜合治理，下決心治理城市“牛皮癬”，嚴(yán)厲打擊非法張貼小廣告，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂挖亂占、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂掛亂接和無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)的“六無(wú)”目標(biāo)。規(guī)范洗車(chē)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修行業(yè)。今后，未經(jīng)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，相關(guān)部門(mén)不得隨意審批設(shè)立新的洗車(chē)點(diǎn)和維修點(diǎn)。三是開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治。以縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及沿河路段、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍溪橋頭市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、大十字街五個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大對(duì)各工商戶、小攤小販及早、夜市的經(jīng)營(yíng)管理，全面推行劃行歸市，堅(jiān)決查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

2、突出開(kāi)展衛(wèi)生整治，切實(shí)改善城區(qū)衛(wèi)生條件。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生保潔。嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，推行縣直單位分包路段責(zé)任制和責(zé)任追究制。要提高清掃保潔硬件設(shè)施水平，不斷改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式，保證垃圾清運(yùn)日產(chǎn)日清，加強(qiáng)城區(qū)干道清掃保潔工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生綜合治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生責(zé)任制度，積極推行生活垃圾密閉化處理措施。要加大背街小巷、市場(chǎng)、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾的清理力度，清除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，加大對(duì)龍溪口社區(qū)和紅光、龍灘坪區(qū)域的生活排污管理，強(qiáng)化垃圾、糞便無(wú)害化處理工作。在積極開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)的同時(shí)，還要廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生最差路段、最差社區(qū)、最差門(mén)店評(píng)比活動(dòng)，并及時(shí)曝光。二是要深入開(kāi)展“愛(ài)衛(wèi)”工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)“愛(ài)衛(wèi)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，深入開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)、執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，推進(jìn)“愛(ài)衛(wèi)”工作經(jīng)?；?、制度化。特別是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展衛(wèi)生村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的步伐。三是要深入開(kāi)展除“四害”活動(dòng)。要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)，按照“屬地管理”的原則，建立健全工作制度和服務(wù)機(jī)制，全面推行專(zhuān)業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，廣泛動(dòng)員，全民參與，全面完成除“四害”工作任務(wù)。四是要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制。加強(qiáng)對(duì)食品、飲食和娛樂(lè)行業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督，加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是街頭食品攤點(diǎn)、早、夜市攤點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決取締衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)攤點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展免疫接種工作，加強(qiáng)碘鹽、藥（械）、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理，嚴(yán)格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。

3、突出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)改善縣城環(huán)境質(zhì)量。要對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好縣城區(qū)水環(huán)境、大氣環(huán)境和社會(huì)噪聲綜合整治，并確保全面達(dá)標(biāo)。一要嚴(yán)控污染排放。加強(qiáng)縣城周邊地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)格新辦企業(yè)環(huán)評(píng)工作。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處偷排行為，確保不發(fā)生重大污染事故和重大環(huán)保違法案件。凡是出現(xiàn)偷排行為，環(huán)保部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。二要減少噪音污染。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城區(qū)亂鳴笛、擅自在摩托車(chē)上加裝音響設(shè)備等；對(duì)城區(qū)酒吧、歌舞廳等實(shí)行限時(shí)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)實(shí)施禁炮工作，嚴(yán)禁在禁止區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。三要努力減少建筑揚(yáng)塵。對(duì)縣城區(qū)的建筑工地以及縣城運(yùn)輸沙石、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)，要采取覆蓋和其它防塵措施。

4、突出加強(qiáng)設(shè)施配套和管理，切實(shí)提高縣城品位。在加快重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好市政環(huán)保設(shè)施建設(shè)和管理。要按照國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善城區(qū)污水管網(wǎng)和功能，添置完善城區(qū)果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；啟動(dòng)城市垃圾綜合處理場(chǎng)、城北停車(chē)場(chǎng)和城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)舞水河綜合治理，積極開(kāi)展龍溪綜合治理工作。要大力開(kāi)展城市綠化、美化、凈化和亮化，加強(qiáng)公共綠地建設(shè)，加強(qiáng)住宅綠化和道路綠化，全面推進(jìn)舞水河兩岸綠化工程。加快城區(qū)背街小巷硬化和破街破巷的維修改造。要把加強(qiáng)市政設(shè)施和公益設(shè)施的維護(hù)管理作為創(chuàng)建工作的重要方面，積極探索竹王大道、夜郎古樂(lè)城及夜郎寨等重點(diǎn)區(qū)域和重要公共設(shè)施的有效管理模式，完成縣城重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工程。

5、突出開(kāi)展健康教育，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。堅(jiān)持社會(huì)化、社區(qū)化、經(jīng)?；?、制度化，下功夫、花力氣開(kāi)展好全民健康教育活動(dòng)。特別是縣直各單位及社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要按照有計(jì)劃、有措施、有總結(jié)、有成效的要求，積極探索形式活潑，內(nèi)容豐富的健康教育機(jī)制，努力提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！皠?chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作圓滿完成

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府結(jié)合我縣實(shí)際作出的一項(xiàng)重大決策，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的具體要求上來(lái)，不折不扣地抓好創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任?？h委、縣政府成立“創(chuàng)衛(wèi)”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的日常工作。并成立由相關(guān)職能部門(mén)牽頭，相關(guān)責(zé)任單位組成的綜合協(xié)調(diào)、市容市貌、交通管理、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)衛(wèi)生、衛(wèi)生疾控、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生秩序管理、河道管理等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，具體負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”的各項(xiàng)工作的組織和落實(shí)。各專(zhuān)項(xiàng)工作組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照縣委、縣政府的創(chuàng)建目標(biāo)和時(shí)序要求，制訂創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作任務(wù)，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。為確?！皠?chuàng)衛(wèi)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，縣委、縣政府將制訂“創(chuàng)衛(wèi)”工作綜合目標(biāo)管理考核辦法，與各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行“創(chuàng)衛(wèi)”工作保證金制度。各級(jí)各部門(mén)特別是各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建分工安排和要求，把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作擺上重要日程，成立相應(yīng)工作班子，按照全縣“創(chuàng)衛(wèi)”方案要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要親自部署、親自指揮、親自檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，要集中精力，深入一線抓落實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)把創(chuàng)建工作做好。

（二）加強(qiáng)配合，形成合力。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。要講風(fēng)格、顧大局、不推諉、不扯皮，必要時(shí)要多一點(diǎn)奉獻(xiàn)精神、犧牲精神，為創(chuàng)建工作勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。特別是職能交叉的部門(mén)、單位，要主動(dòng)搞好溝通與銜接。各創(chuàng)建工作牽頭部門(mén)要真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)地組織實(shí)施。各創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位，要自覺(jué)服從指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度，確保政令暢通。為抓好“創(chuàng)衛(wèi)”工作，縣委、縣政府將從公安、工商、城管、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、交警、廣電等部門(mén)抽調(diào)人員，組建創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。各有關(guān)單位要妥善安排，確保人員按時(shí)到位到崗。在創(chuàng)建活動(dòng)中，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做好表率，從嚴(yán)要求分管部門(mén)和家屬、親屬，確保政令暢通。特別是在涉及到一些個(gè)人利益和局部利益的問(wèn)題上，要識(shí)大體、顧大局，不打招呼不說(shuō)情，全力支持創(chuàng)建工作。廣大黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)廣大群眾積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入扎實(shí)開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。要完善考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化調(diào)度檢查，真正做到事事有人管、件件有著落。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的效能監(jiān)察，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角，并將督查情況作為考察干部和年終考核的重要內(nèi)容。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，結(jié)合各自責(zé)任分工，層層分解任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任主體，把目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到部門(mén)、崗位和人員。要及時(shí)掌握工作進(jìn)度和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，集中力量解決突出問(wèn)題，決不能因哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位工作不力而影響衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建。沒(méi)有具體任務(wù)的單位也要參照衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)各項(xiàng)工作，與整個(gè)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)程的部門(mén)和單位要通報(bào)批評(píng)，影響實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的參與積極性。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城需要廣大市民的參與和配合，需要全社會(huì)的共同支持。要堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，最大努力地調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)建的積極性。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要充分利用各種宣傳手段，多層次、多渠道、全方位地開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳。特別是宣傳部門(mén)要充分運(yùn)用新聞媒體，進(jìn)行廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，努力在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾投身創(chuàng)建活動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

同志們，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們要以十七大精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的決策部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，奮力拼搏，全面完成創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。