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同志們：

這次會(huì)議是在我市已發(fā)現(xiàn)10例甲型H1N1流感病例的新階段，市委、市政府緊急決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步安排部署全市甲型H1N1流感的防控工作，組織和動(dòng)員全市人民提高認(rèn)識(shí)，高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)流感疫情，確保疫情不擴(kuò)散，保障人民群眾身體健康和生命安全。剛才，景偉部長(zhǎng)傳達(dá)了省甲型H1N1流感防控的有關(guān)會(huì)議精神，各地、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。前天，*書記和我專門觀看了我市的防控演練。兆君書記就這項(xiàng)工作從人員、裝備、藥品、床位等方面提出了細(xì)致的要求，各地、各單位要一并貫徹落實(shí)好。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、必須高度重視疫情防控工作

甲型H1N1流感疫情今年3月在墨西哥爆發(fā)，之后席卷全球，成為繼20*年SARS之后又一全球重大的公共衛(wèi)生事件，近期疫情呈現(xiàn)了快速上升的趨勢(shì)。截至9月25日，我國(guó)內(nèi)地已累計(jì)報(bào)告甲型H1N1流感確診病例15968例，已治愈11468例，未出現(xiàn)死亡病例。截至9月24日，我省共報(bào)告流感疫情464例，特別是9月份后出現(xiàn)了本體病例和聚集性疫情，全部集中在大中小學(xué)。面對(duì)疫情，從國(guó)家到省都高度重視。我市也及時(shí)成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次進(jìn)行了安排部署，近期針對(duì)發(fā)現(xiàn)的首例輸入性病例，又組織開展了防控與救治工作演練，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)還深入到基層單位進(jìn)行了實(shí)地檢查。雖然我市出現(xiàn)了10例病例，但患者都得到了及時(shí)救治，目前狀況良好，全市的生產(chǎn)生活也秩序如常?？偟膩?lái)說(shuō)，我市前期的防控工作比較有力、有序、有效。

然而，我們必須看到甲型H1N1流感還是一種尚未被人類完全認(rèn)知的新型傳染病，傳播力強(qiáng)、潛伏期長(zhǎng)。近期，全球又呈現(xiàn)出了快速上升勢(shì)頭，我市也有了病例，而且疫苗的全面預(yù)防接種還需要一段時(shí)間，防控流感、應(yīng)對(duì)疫情工作進(jìn)入了更為嚴(yán)峻的階段，需要引起全社會(huì)更加高度的重視。第一，據(jù)世衛(wèi)組織專家預(yù)測(cè)，隨著秋冬季的到來(lái)，地球北半球進(jìn)入季節(jié)性流感高峰期，甲型H1N1流感和季節(jié)性流感交織，極有爆發(fā)性流行的可能。這一點(diǎn)近期全球病例迅速增長(zhǎng)的事實(shí)已初步證明。第二，我市特別是林場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)力量不足，疾病監(jiān)控體系不健全，而且沒有經(jīng)過20*年SARS的歷練，控制疫情擴(kuò)散的能力差。第三，林區(qū)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，很多群眾缺乏必要的衛(wèi)生防疫知識(shí)，防范疫病的能力差。一些人如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因或僥幸心理、恐慌情緒，患病后不能及時(shí)到醫(yī)院檢查和救治，有的甚至惡意逃避隔離觀察，很容易在不知不覺中造成病情拖延或疫情擴(kuò)散。第四，當(dāng)前國(guó)慶長(zhǎng)假臨近，旅游度假走親訪友返鄉(xiāng)人員增多、流動(dòng)頻繁，很有可能加劇疫情傳播。第五，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、疫情防控和醫(yī)療救治人員對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻防控形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想。

甲型H1N1流感雖不像SARS那樣對(duì)人體摧毀程度那么重，但是控制難度比較大。特別是重癥感冒容易引發(fā)其它疾病，如身體健康程度差很可能會(huì)危及生命。所以，甲流的防控工作絕不可小視。既不可搞得人心惶惶，更不能熟視無(wú)睹。目前的主要問題還是重視得不太夠，特別是有些群眾的防控知識(shí)、防控意識(shí)不夠。所以，各地、各單位都要進(jìn)一步履行好宣傳教育和防控的責(zé)任。在這件事情上，如果哪位領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門麻木不仁、不為所動(dòng)，就是對(duì)人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任。

公共衛(wèi)生事件就是重要的民生事件；關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序的重要一環(huán)。全市各地、各單位務(wù)必增強(qiáng)做好防控工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，群策群力把各項(xiàng)防控措施做實(shí)、做細(xì)、做到位。

二、聯(lián)防聯(lián)控落實(shí)落靠各項(xiàng)防控措施

防控甲型H1N1流感是一項(xiàng)專業(yè)性、科學(xué)性、社會(huì)性非常強(qiáng)的工作。我市甲型H1N1流感疫情防控工作總的原則是：內(nèi)防擴(kuò)散、外堵輸入，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，確保實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療。各地、各單位要以此原則為指導(dǎo)，全面啟動(dòng)防控應(yīng)急預(yù)案，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，確保防控工作高效、有序開展。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，在防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各部門做好防控工作。已經(jīng)出現(xiàn)疫情的要做好確診病例的治療和密切接觸者的隔離工作；沒有疫情出現(xiàn)的地方，要做好預(yù)防宣傳和應(yīng)對(duì)疫情的準(zhǔn)備工作。要健全各項(xiàng)防控措施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)醫(yī)療技術(shù)專家指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治接診甲流患者。要做好應(yīng)急藥品、疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)用具等物資的統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)劑。特別是，要按照“不出二代病例，嚴(yán)防社區(qū)傳播，加強(qiáng)重癥救治，應(yīng)對(duì)疫情變化”的防控策略，認(rèn)真做好疫情控制和病例救治工作。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，實(shí)行檢測(cè)人員24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)檢測(cè)、及時(shí)救治。要做好流感防控和疫苗接種工作。同時(shí)，要派專人指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、餐館、商場(chǎng)等人員密集地點(diǎn)的消毒力度。要組建疫情應(yīng)急隊(duì)伍，提供監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)支持。要加大對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)、演練及技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告職責(zé)，搞好疫情現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、督導(dǎo)評(píng)估和報(bào)告。

各級(jí)醫(yī)療單位要完善充實(shí)治療方案，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防控甲流中的優(yōu)勢(shì)和作用，準(zhǔn)確下藥，及時(shí)救治，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)死亡病例。同時(shí)，要落實(shí)接診責(zé)任，做好防護(hù)服、藥品、口罩等各種防控物資的籌集和儲(chǔ)備工作，確保出現(xiàn)疫情早診斷、早治療。各地、各醫(yī)院要備好隔離區(qū)，決不允許因醫(yī)院隔離不到位而出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的現(xiàn)象發(fā)生。確診患者的接診除出現(xiàn)重癥外，原則上實(shí)行屬地化管理救治方式，市里可派專家到各地指導(dǎo)救治。確需轉(zhuǎn)診的必須經(jīng)市級(jí)指導(dǎo)專家組確認(rèn)后按程序方可轉(zhuǎn)診。對(duì)已經(jīng)確診并居家隔離的患者，各地要安排醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上門尋訪，指導(dǎo)患者進(jìn)行治療，做到科學(xué)、有序防控甲流疫情。

各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，抓好學(xué)生晨檢和缺課學(xué)生調(diào)查工作。如發(fā)現(xiàn)有學(xué)生聚集性發(fā)熱現(xiàn)象，要在衛(wèi)生行政部門配合下，迅速落實(shí)防控措施。要在學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)中廣泛開展預(yù)防甲型H1N1流感宣教活動(dòng)，普及防病知識(shí)；會(huì)同衛(wèi)生行政部門做好對(duì)教室物品消毒及校醫(yī)培訓(xùn)工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要做好公路、客運(yùn)站和各類交通工具及學(xué)校送子車的管理，做好消毒工作。要及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的疑似傳染病人員和傳染病人情況；配合衛(wèi)生行政部門搞好防治藥品等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送；協(xié)助農(nóng)業(yè)部門對(duì)運(yùn)輸?shù)呢i和豬制品進(jìn)行監(jiān)管。

各級(jí)旅游管理部門要根據(jù)國(guó)家旅行警告，控制赴疫區(qū)的相關(guān)旅游團(tuán)組，配合出入境檢驗(yàn)檢疫部門有針對(duì)性地做好赴疫區(qū)返回旅游團(tuán)隊(duì)的體檢工作；做好來(lái)伊游客健康情況的詳細(xì)記錄，對(duì)游客中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似甲型H1N1流感癥狀人員及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并采取相應(yīng)有效措施。

宣傳部門要加大甲型H1N1流感防控知識(shí)的宣傳和輿論信息的引導(dǎo)。利用媒體，通過多種形式，開展甲流防控的普及宣傳，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和健康文明生活方式，不斷提高群眾防病意識(shí)和能力。引導(dǎo)人民群眾樹立正確的防護(hù)觀念，讓人民群眾知道甲型H1N1流感疫情是可防、可控、可治的，避免產(chǎn)生不必要的恐慌心理，消除疑慮，穩(wěn)定人心。

對(duì)外口岸辦要做好出入境人員、貨物檢驗(yàn)檢疫工作，避免輸入性病例的傳播和蔓延。對(duì)入境人員中出現(xiàn)的疑似病例要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，配合有關(guān)部門做好患者的隔離觀察工作。

各級(jí)公安部門要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)、妥善處置相關(guān)突發(fā)事件，保障應(yīng)急車輛運(yùn)行暢通。要協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。同時(shí)，依法打擊惡意甲型H1N1流感爆發(fā)等虛假信息者，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。文化部門要做好影劇院、網(wǎng)吧和其他娛樂場(chǎng)所的防控工作。民政部門要做好養(yǎng)老院、社會(huì)福利院等人員聚集場(chǎng)所的甲流防控工作。

各級(jí)黨委、政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨政一把手為第一責(zé)任人，出現(xiàn)疫情要靠前指揮；主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，親自督促、檢查防控措施落實(shí)。國(guó)慶節(jié)放假期間，各地黨政一把手要至少保證有一個(gè)人在當(dāng)?shù)刂蛋?，如有極特殊情況必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。否則，出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要加大防控投入和物資儲(chǔ)備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，盡快落實(shí)專項(xiàng)資金，優(yōu)先解決定點(diǎn)醫(yī)院的設(shè)備購(gòu)置和急需防控物資的儲(chǔ)備。要確保信息暢通。各地要認(rèn)真履行24小時(shí)報(bào)告制度，主管領(lǐng)導(dǎo)的通訊設(shè)施24小時(shí)開機(jī)，一旦出現(xiàn)疫情及時(shí)處置，并按法定程序逐級(jí)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，一旦發(fā)生疫情，迅速應(yīng)對(duì)。

總之，出現(xiàn)甲流病例并不可怕，可怕的是出現(xiàn)了疫情不能第一時(shí)間及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有了發(fā)熱癥狀不重視，不能迅速歸集到醫(yī)院的發(fā)熱門診。甲流的防控，需要全社會(huì)的動(dòng)員。動(dòng)員和反應(yīng)能力如何，主要看能不能體現(xiàn)一個(gè)“早”字，只有早發(fā)現(xiàn)才能實(shí)現(xiàn)早隔離、早治療，就能切斷擴(kuò)散的渠道。此外，一定要向社會(huì)講明，甲型H1N1流感是乙類傳染病，需要個(gè)人花錢治療，當(dāng)然政府要做好救治的一切手段，搞好藥品和資金的儲(chǔ)備，對(duì)于困難人群要予以必要的救助。同時(shí)，救治的過程也要科學(xué)合理，醫(yī)護(hù)人員自身要搞好防護(hù)。而且，這段時(shí)間大型聚集性活動(dòng)盡量不要組織，防止造成疫情傳播。另外，國(guó)慶長(zhǎng)假即將到來(lái)，各地對(duì)森林防火、信訪穩(wěn)控等工作都要高度重視、切實(shí)抓好，確保不出問題。

同志們，面對(duì)防控甲型H1N1流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，讓我們迅速動(dòng)員起來(lái)，落實(shí)落靠各項(xiàng)防控措施，努力打一場(chǎng)防控甲流的漂亮仗！