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同志們：

為進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀第二階段分析檢查活動(dòng)，今天我們?cè)谶@里舉行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，目的是進(jìn)一步集中精力，抓住重點(diǎn)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)分析檢查工作，進(jìn)一步理清思路，完善機(jī)制，謀劃教育改革與發(fā)展工作，下面我代表局黨委講三個(gè)方面問(wèn)題。

一、簡(jiǎn)要回顧第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)

自市委發(fā)動(dòng)、組織科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，百姓群眾得實(shí)惠”的要求，全面發(fā)動(dòng)，周密組織，開(kāi)展深入廣泛的理論學(xué)習(xí)和結(jié)合實(shí)際的調(diào)查研究活動(dòng)，通過(guò)深入的學(xué)習(xí)調(diào)研不斷轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化意識(shí)，解放思想，在全系統(tǒng)掀起一個(gè)科學(xué)發(fā)展的熱潮。

（一）深入開(kāi)展理論學(xué)習(xí)

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，我市中小學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)認(rèn)真按照上級(jí)部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀系列理論的文本學(xué)習(xí)活動(dòng)，遵循個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)“四本專著”、“三個(gè)講話”，全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。既從全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的客觀形勢(shì)出發(fā)，全面認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和嚴(yán)峻性，又結(jié)合本系統(tǒng)單位發(fā)展情況，不斷提高對(duì)教育科學(xué)和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)。各直屬單位、市屬學(xué)校紛紛找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體，以切合實(shí)際的載體謀劃今后的發(fā)展。*電大設(shè)置了“把握機(jī)遇，構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)平臺(tái)”的載體，香山小學(xué)提出質(zhì)量立校、內(nèi)涵發(fā)展、特色興校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，教育監(jiān)察大隊(duì)確定“完善服務(wù)職能，提升執(zhí)法內(nèi)涵”為活動(dòng)載體。各單位紛紛結(jié)合各自載體，開(kāi)展談文本、議發(fā)展活動(dòng)，樹(shù)人中學(xué)開(kāi)展教師“百家講壇”活動(dòng)，建材技校邀請(qǐng)黨校老師到校開(kāi)辦講座，各學(xué)校、各單位還紛紛開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，藝術(shù)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、上溪中學(xué)等學(xué)校，均開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。把思想解放的結(jié)合轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的政策依據(jù)和改革舉措。

市教育局機(jī)關(guān)除了文本學(xué)習(xí)以外，還進(jìn)一步學(xué)習(xí)教育部貫徹科學(xué)發(fā)展觀制定中長(zhǎng)期發(fā)展綱要有關(guān)研討文章，學(xué)習(xí)上海市制定“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃特別指導(dǎo)意見(jiàn)，通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，把握教育發(fā)展大勢(shì)，理清教育發(fā)展思路。黨員干部紛紛開(kāi)展記一本讀書筆記，寫一篇心得體會(huì)活動(dòng)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展的要求，教育局還舉行了局長(zhǎng)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究和征求民意工作

深入開(kāi)展調(diào)查研究是查找不足，理清思路，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)，廣泛征求民意是改進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的源泉。教育局機(jī)關(guān)把握現(xiàn)階段教育改革發(fā)展任務(wù)開(kāi)展有針對(duì)性的主題調(diào)研。局長(zhǎng)金延風(fēng)同志開(kāi)展推進(jìn)文化建設(shè)的調(diào)研，副書記、副局長(zhǎng)陳立人調(diào)研教師隊(duì)伍存在問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策，紀(jì)委書記張根芳對(duì)完善師德行鳳管理體制進(jìn)行調(diào)研，葛曉明同志對(duì)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)方式改革進(jìn)行深入思考，陳敏生同志研究“十一五”教育布局問(wèn)題。目前班子成員已完成調(diào)研報(bào)告和科學(xué)發(fā)展建議書的撰寫工作，并向市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室上交了主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報(bào)告和建議書。

中小學(xué)校、直屬單位紛紛選準(zhǔn)切入口，開(kāi)展切合實(shí)際的課題式調(diào)查研究，繡湖小學(xué)開(kāi)展和諧家校關(guān)系的調(diào)查研究，建材技校結(jié)合“拓市場(chǎng)，抓管理，強(qiáng)事業(yè)，建企業(yè)集團(tuán)”的目標(biāo)，就校企合作方向、課程改革等課題開(kāi)展調(diào)研。

一個(gè)時(shí)期內(nèi)，教育局廣開(kāi)言路，向各機(jī)關(guān)部門和學(xué)校征求教育改革發(fā)展的意見(jiàn)。召開(kāi)了文化建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)人大、市委宣傳部等部門領(lǐng)導(dǎo)和教育專家，座談教育內(nèi)涵發(fā)展的道路和方法。著眼素質(zhì)教育、行風(fēng)建設(shè)等，向機(jī)關(guān)部門、全市100多所學(xué)校發(fā)放《征求意見(jiàn)書》，收回部門意見(jiàn)十二條，中小學(xué)意見(jiàn)89所。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部開(kāi)展訪問(wèn)人大代表、政協(xié)委員、走訪企業(yè)、走訪鎮(zhèn)街等活動(dòng)，聽(tīng)取和收集對(duì)教育工作的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)集中起來(lái)為三個(gè)方面：（1）快速推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)；（2）加快師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧教育環(huán)境；（3）加快教育資源建設(shè)，推進(jìn)教育公平、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。局機(jī)關(guān)還結(jié)合籌建全市教育工作會(huì)議的契機(jī)，結(jié)合《教育改革與發(fā)展意見(jiàn)》的起草，深入開(kāi)展教育現(xiàn)狀、不足與對(duì)策、措施的調(diào)查分析和意見(jiàn)征求工作。學(xué)校和直屬單位也紛紛開(kāi)展民意征求活動(dòng)，教育監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，召開(kāi)專題座談會(huì)2次。

（三）結(jié)合實(shí)際，邊學(xué)邊改，解決當(dāng)前緊迫的問(wèn)題。

教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)研工作本著虛實(shí)結(jié)合、以虛促實(shí)、邊學(xué)邊改的原則，針對(duì)百姓反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合日常教學(xué)管理工作，及時(shí)整改，把群眾的意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的智慧，特別是推進(jìn)素質(zhì)教育方面采取了實(shí)質(zhì)性的舉措，把學(xué)習(xí)調(diào)研的成果切實(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中。

針對(duì)城郊教育薄弱的問(wèn)題，正式啟用了稠州中學(xué)丹溪校區(qū)，劃定了丹溪校區(qū)學(xué)區(qū)范圍，滿足了江東百姓享受優(yōu)質(zhì)教育的意愿；針對(duì)百姓要求享受教育公平的呼聲，加大了招生改革力度，完善了“學(xué)校推薦、統(tǒng)定結(jié)合、統(tǒng)一測(cè)試”的*中學(xué)提前招生辦法，完成了2009年提前招生工作，允許*二中于今年開(kāi)始，實(shí)施統(tǒng)招。一系列舉措得到了社會(huì)輿論的好評(píng)。

（四）加大宣傳，持續(xù)營(yíng)造深入學(xué)習(xí)的良好氛圍

各市屬學(xué)校、直屬機(jī)關(guān)通過(guò)學(xué)校黑板報(bào)、宣傳窗、校園網(wǎng)、教科網(wǎng)開(kāi)展輿論宣傳活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造心往一處想，勁往一處使的學(xué)習(xí)氛圍。教育局積極利用新聞媒體開(kāi)展總結(jié)和研討活動(dòng)，在《教育信息報(bào)》刊登理論文章一篇，在金華教育網(wǎng)、《*信息》上刊發(fā)信息兩則。

總之，通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，教育骨干和教職員工的創(chuàng)業(yè)激情進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)業(yè)智慧得到進(jìn)一步集聚，科學(xué)發(fā)展的熱潮進(jìn)一步形成，為教育又快又好發(fā)展提供了良好的輿論基礎(chǔ)。

但不可否認(rèn)，教育系統(tǒng)調(diào)研階段還存在一些不足，少數(shù)學(xué)校、單位重視不夠，沒(méi)有把應(yīng)有的精力投入到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，從單位報(bào)送的總結(jié)來(lái)看，個(gè)別單位沒(méi)有組織有效的學(xué)習(xí)，有的單位追求形式，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)校發(fā)展實(shí)際結(jié)合，留于表面，流于形式，這些問(wèn)題希望在下一階段工作中認(rèn)真解決。

二、不折不扣抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，從今天開(kāi)始，我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就將進(jìn)入分析檢查階段。分析檢查階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中承前啟后的重要階段，既是對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的檢驗(yàn)，又是搞好整改落實(shí)階段工作的基礎(chǔ)。對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。

分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向。主要把握好以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

1、緊扣主題，認(rèn)真把握分析檢查主要任務(wù)。各單位要以學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求到的意見(jiàn)建議為基礎(chǔ)，認(rèn)真總結(jié)十六大以來(lái)科學(xué)發(fā)展觀在本部門本單位的實(shí)踐，深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和體制機(jī)制，深入查找制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，剖析存在問(wèn)題的根源，明確推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施。

2、開(kāi)門納諫，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。各單位要深入開(kāi)展民意征求工作，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，把存在的突出問(wèn)題、群眾的迫切期盼真正找準(zhǔn)。要在學(xué)習(xí)調(diào)研階段開(kāi)展的民主懇談、專題調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本部門本單位實(shí)際，通過(guò)“三談三求”的形式，即召開(kāi)多層次座談會(huì)，多層面?zhèn)€別訪談、多形式開(kāi)展談心交心以及發(fā)放書面征求意見(jiàn)建議書，向本部門本單位黨員干部職工、上級(jí)部門和下級(jí)單位、“兩代表一委員”、專家學(xué)者、工作服務(wù)對(duì)象、行風(fēng)監(jiān)督員等對(duì)象廣泛征求意見(jiàn)建議。為領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)好民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告、抓好整改落實(shí)提供依據(jù)。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要分輕重緩急，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持即知即改，邊查邊改。辦理情況要及時(shí)向反映對(duì)象反饋。

3、深刻剖析，認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。民主生活會(huì)會(huì)是進(jìn)一步倡導(dǎo)民主作風(fēng)，加強(qiáng)溝通、統(tǒng)一思想的重要載體。會(huì)前每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入分析征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開(kāi)展自我分析檢查工作。堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，開(kāi)誠(chéng)布公地找問(wèn)題、查原因、提建議，做到對(duì)本部門本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問(wèn)題的原因特別是主觀原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。對(duì)以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，要?dú)v史地、客觀地、辯證地看待，既要嚴(yán)格要求，多談主觀原因，又不糾纏歷史舊賬，不糾纏個(gè)人責(zé)任，把民主生活會(huì)開(kāi)成征求意見(jiàn)會(huì)、分析問(wèn)題會(huì)、溝通思想會(huì)、明確方向會(huì)。會(huì)后，邀請(qǐng)列席人員對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

此外，各單位還要以支部為單位，積極組織廣大黨員參加組織生活會(huì)，通過(guò)“三查三看”分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。一是查思想，看思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合；二是查工作，看能力水平是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)；三是查作風(fēng)，看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會(huì)。

4、突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)癥結(jié)，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是理論武裝成果的集中體現(xiàn)，也是整改提高的主要依據(jù)。各單位要認(rèn)真梳理分析基層單位和服務(wù)對(duì)象提出的意見(jiàn)建議，充分運(yùn)用前一階段的工作成果，撰寫分析檢查報(bào)告。

各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持起草工作。報(bào)告要充分反映四方面內(nèi)容：一是充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二是充分反映近幾年本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的突出問(wèn)題和經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的新舉措；四是充分反映本部門本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。報(bào)告要反復(fù)修改完善。分析檢查報(bào)告形成初稿后，各單位要召開(kāi)座談會(huì)，組織本單位的黨員群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表、行風(fēng)監(jiān)督員代表等對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論，并進(jìn)行反復(fù)修改完善，防止寫成一般性工作報(bào)告。同時(shí)，要邀請(qǐng)本單位的黨員干部和群眾代表，黨代表、人大代表、政協(xié)委員，有關(guān)專家學(xué)者、行風(fēng)監(jiān)督員代表，工作聯(lián)系比較緊密的部門單位負(fù)責(zé)人等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主評(píng)議，使形成分析檢查報(bào)告的過(guò)程，真正成為傾聽(tīng)民聲、集中民智、促進(jìn)交流、凝聚共識(shí)的過(guò)程。

三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

分析檢查階段工作，要求高、任務(wù)重。各單位要嚴(yán)格按照市委的部署和要求，從思想上重視，力量上加強(qiáng)，指導(dǎo)上跟進(jìn)，宣傳上營(yíng)造，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成效。

1、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)分析檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要工作，一定要親自抓部署、抓督查、抓落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，密切配合、形成合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、處處在先、步步示范，帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶頭查找突出問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭邊查邊改，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，保證整個(gè)分析檢查階段工作順利進(jìn)行。

2、要堅(jiān)持把握重點(diǎn)。分析檢查階段工作，要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)。把兩個(gè)重點(diǎn)體現(xiàn)在活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)論是征求意見(jiàn)，召開(kāi)民生生活會(huì)和組織生活會(huì)，還是撰寫分析檢查報(bào)告，都要求真務(wù)實(shí)，防止走過(guò)場(chǎng)，圖形式，實(shí)實(shí)在在通過(guò)征求意見(jiàn)、自我剖析樹(shù)立事業(yè)發(fā)展思路，查找存在問(wèn)題。

3、要堅(jiān)持前后銜接，主題一貫?？茖W(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段是前后銜接，緊密結(jié)合的，沒(méi)有深入的學(xué)習(xí)調(diào)研就沒(méi)有深厚的輿論基礎(chǔ)，缺少檢查階段就不能把學(xué)習(xí)實(shí)踐與實(shí)際工作結(jié)合。第二階段的工作是第一階段工作的深化和鞏固。各單位不能與前一階段活動(dòng)割裂處理，第二階段活動(dòng)不是另起爐灶，啟動(dòng)一個(gè)新的學(xué)習(xí)階段。而是在第一階段理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、征求民意，基礎(chǔ)上，對(duì)教育工作進(jìn)行全面分析和深入梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)事業(yè)發(fā)展總的思路體系。因此不能偏離第一階段選準(zhǔn)的實(shí)踐載體，堅(jiān)持主題一貫，重點(diǎn)突出，力求通過(guò)分析檢查和最后階段（第三階段）的整改完善，實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的學(xué)習(xí)實(shí)踐目標(biāo)。

4、要堅(jiān)持群眾路線。各單位在分析檢查過(guò)程中，要堅(jiān)持群眾路線，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮群眾作用，杜絕閉門造車、憑空想象和走過(guò)場(chǎng)的形式主義，做到意見(jiàn)建議向群眾征集，查找問(wèn)題聽(tīng)取群眾呼聲，分析原因吸收群眾智慧，工作方向體現(xiàn)群眾意愿，解決問(wèn)題符合群眾利益，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

同志們，教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段，我們一定要繼續(xù)保持積極向上的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，積極探索，圓滿完成分析檢查階段各項(xiàng)工作任務(wù)！