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一、高度重視，周密部署，分析檢查階段工作效果明顯

在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組的大力支持和具體指導(dǎo)下，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自去年12月5日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，各單位按照中央、省委、市委、區(qū)委和局黨委的統(tǒng)一部署及要求，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以扎實(shí)的作風(fēng)和有力的措施，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)、結(jié)合*衛(wèi)生實(shí)際、結(jié)合各自特點(diǎn)，進(jìn)一步突出活動(dòng)的實(shí)踐特色，順利完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)。

回顧第二階段的分析檢查情況，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很有特點(diǎn)，每一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”都有“創(chuàng)新舉措”。一是民主生活會(huì)突出了一個(gè)“誠(chéng)”字。我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)前相互談心交心，交換看法，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；會(huì)上坦誠(chéng)溝通，談成績(jī)實(shí)事求是，剖析問題觸及要害；會(huì)后，結(jié)合實(shí)際提出了切實(shí)可行的整改措施，真正達(dá)到了“班子成員在批評(píng)中進(jìn)步、組織在批評(píng)中堅(jiān)強(qiáng)、事業(yè)在批評(píng)中發(fā)展”的預(yù)期目的。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦第五指導(dǎo)檢查組還在會(huì)上發(fā)放了《領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)表》，測(cè)評(píng)結(jié)果為：參與測(cè)評(píng)人員27人，發(fā)放表格27份、收回27份，對(duì)測(cè)評(píng)的四個(gè)方面滿意率為100%。二是征求意見突出了一個(gè)“廣”字。我局通過組織召開區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負(fù)責(zé)同志、人大代表、政協(xié)委員、派人士、無黨派人士、廉政監(jiān)督員等30余人參加的征求意見座談會(huì)，向區(qū)內(nèi)及駐區(qū)各單位、各部門發(fā)放60余份《*區(qū)衛(wèi)生局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表》和組織召開各單位服務(wù)對(duì)象、醫(yī)務(wù)人員征求意見座談會(huì)等方式，收集到3個(gè)方面意見建議20余條。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還分別深入分管單位、掛點(diǎn)社區(qū)，以座談和談心等多種方式，廣泛收集病人家屬、基層干部群眾的意見建議，真正起到深挖根源、找準(zhǔn)問題、明確方向的效果。三是分析檢查報(bào)告突出了一個(gè)“深”字。區(qū)衛(wèi)生局黨委組織專人起草分析檢查報(bào)告，并召開區(qū)衛(wèi)生局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和民主生活會(huì)，反復(fù)討論研究，反復(fù)修改完善，確保分析檢查報(bào)告問題查找準(zhǔn)、原因分析透、發(fā)展思路明、整改措施實(shí)。我局還組織開展了分析檢查報(bào)告評(píng)議工作，向評(píng)議代表發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議表》50份，回收50份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深刻、查找問題準(zhǔn)確、原因分析透徹、發(fā)展思路清晰、工作措施可行、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變力度大的票數(shù)均在95%以上。四是群眾評(píng)議突出了一個(gè)“實(shí)”字。我局積極邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行公開評(píng)議，幫助查找問題、幫助改進(jìn)作風(fēng)、幫助推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)中的基層評(píng)機(jī)關(guān)和社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)（“兩代表一委員”評(píng)機(jī)關(guān)由區(qū)委組織開展），共發(fā)放調(diào)查問卷60份，測(cè)評(píng)滿意度在98%以上，基層干部和社會(huì)群眾對(duì)我局機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)和能力非常滿意。特別需要指出的是，我們的分析檢查與實(shí)踐結(jié)合非常緊密。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，我們就強(qiáng)調(diào)實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐促進(jìn)學(xué)習(xí)。我局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開展了“創(chuàng)新建言獎(jiǎng)”評(píng)選工作，廣納建言，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)征集建言500余條，其中50條經(jīng)篩選脫穎而出，內(nèi)容涉及醫(yī)療、公衛(wèi)、社康等衛(wèi)生工作各領(lǐng)域，被采納使用后在完善制度、提高效益等方面發(fā)揮出巨大作用。同時(shí)，開展衛(wèi)生系統(tǒng)“十佳衛(wèi)生工作者”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人”等各類評(píng)選表彰活動(dòng)，以學(xué)習(xí)促發(fā)展、以服務(wù)創(chuàng)品牌，形成“內(nèi)生型”改革創(chuàng)新的巨大推力，為*衛(wèi)生系統(tǒng)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

總的來看，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)穩(wěn)步有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平保持健康持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，真正做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。這是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委指導(dǎo)檢查組有力指導(dǎo)的結(jié)果，也是全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，分析檢查階段的過程還存在一些問題和不足，比如，歲末年初工作比較繁重，工學(xué)矛盾比較突出；一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查還不夠深入，對(duì)有些問題的剖析還不夠透徹，提出的對(duì)策措施還需要進(jìn)一步研究完善。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，及時(shí)妥善解決，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展整改落實(shí)階段工作

從今天開始，*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式進(jìn)入整改落實(shí)階段，時(shí)間從2009年2月初到3月下旬，共計(jì)60天左右。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)階段,既是集中時(shí)間、集中力量整改提高的階段，也是抓落實(shí)、看效果、看收獲的階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢查，廣大黨員干部群眾最為關(guān)注。為此，各單位必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足于解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部作風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)認(rèn)真真地把整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。具體來講，就是要“突出一個(gè)特征，注重兩個(gè)結(jié)合，取得三個(gè)成果”：

（一）注重“兩個(gè)結(jié)合”，就是要把整改落實(shí)工作與貫徹落實(shí)區(qū)委五屆八次全會(huì)和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議精神結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來。區(qū)委五屆八次全會(huì)明確了今年及今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，主題就是“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”，核心是保增長(zhǎng)，前提是保穩(wěn)定。各單位一定要圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”這個(gè)主題，結(jié)合各自實(shí)際，做好相關(guān)的服務(wù)、推動(dòng)和保障工作。全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議對(duì)2009年衛(wèi)生工作進(jìn)行了部署和安排，廣大衛(wèi)生工作者要統(tǒng)一思想、振奮精神，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，從提升責(zé)任、質(zhì)量、技術(shù)三大行業(yè)核心價(jià)值來狠抓落實(shí)，努力使*衛(wèi)生事業(yè)在新的一年上新的臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)*衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、打造“醫(yī)療衛(wèi)生*品牌”而努力奮斗。在作風(fēng)建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委決定，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，力求通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高黨員干部的能力水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系和醫(yī)醫(yī)關(guān)系，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭對(duì)自己作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題提出整改意見。要建立健全暗查制度，做到長(zhǎng)期化、機(jī)制化，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和居民代表包括媒體記者，到辦公大樓、辦證大廳、醫(yī)院掛號(hào)收費(fèi)等服務(wù)窗口“明察暗訪”。要注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，用典型推動(dòng)工作，在加強(qiáng)對(duì)正面典型宣傳的同時(shí)，特別要對(duì)作風(fēng)問題突出、嚴(yán)重影響工作的干部及時(shí)調(diào)整，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。一些涉及到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和受到群眾關(guān)注、社會(huì)反映問題較多的單位，在整改階段要專門制定作風(fēng)整改方案，通過整改讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

（二）突出“一個(gè)特征”，就是突出“實(shí)踐”這一特征，狠抓整改，狠抓落實(shí)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的特點(diǎn)就是“實(shí)踐性”，整改落實(shí)階段實(shí)際上就是最具實(shí)踐性的階段。在整改落實(shí)階段突出實(shí)踐性，有兩層涵義：一是整改，二是落實(shí)。在整改層面上，突出強(qiáng)調(diào)的就是一個(gè)“改”字。要針對(duì)第二階段分析檢查出來的服務(wù)態(tài)度、管理流程、技術(shù)水平等方面的問題，逐項(xiàng)制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)整改。落后的思想觀念必須堅(jiān)決轉(zhuǎn)變，老舊的工作方式必須堅(jiān)決改進(jìn)，不合時(shí)宜的規(guī)章制度必須堅(jiān)決摒棄。前面花了這么大力氣把問題找出來了，在第三階段就必須抓好問題整改，否則我們就會(huì)前功盡棄。在落實(shí)層面上，突出強(qiáng)調(diào)的就是一個(gè)“干”字。所有醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的整改措施都必須有責(zé)任部門和責(zé)任人去做，必須安排一定的時(shí)間和精力去做，否則我們就是“紙上談兵”、“原地踏步”，一點(diǎn)價(jià)值都沒有。

（三）取得“三個(gè)成果”，就是要加強(qiáng)黨員干部教育，努力取得和擴(kuò)大思想成果；要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，努力取得和擴(kuò)大實(shí)踐成果；要讓人民群眾得到更多實(shí)惠，努力取得和擴(kuò)大惠民成果。取得“三個(gè)成果”，既是搞好整改落實(shí)工作的努力方向，也是檢驗(yàn)整改落實(shí)成效的“三把標(biāo)尺”。不久前召開的市委四屆十一次全會(huì)明確提出，要把開展“服務(wù)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要抓手。我們要按照市委、區(qū)委的要求和部署，把整改落實(shí)階段工作與開展醫(yī)療衛(wèi)生“服務(wù)年”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)為主線，以取得和擴(kuò)大思想成果、實(shí)踐成果和惠民成果，達(dá)到“老百姓看得起病、看得了病、看得好病”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)對(duì)人民群眾的服務(wù)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持能解決什么問題就先解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上平、人民群眾得實(shí)惠等三個(gè)方面，都有一、兩個(gè)問題取得明顯效果。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)績(jī)實(shí)效

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，歸根到底要落實(shí)在整改上、體現(xiàn)在整改上，廣大群眾衡量和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，最終也是看整改落實(shí)工作做得怎么樣,可以說是全面展示各級(jí)黨組織和黨員干部新變化、新形象的重要階段，意義特殊，責(zé)任重大。各單位務(wù)必要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成整改落實(shí)工作，務(wù)求取得實(shí)效、取信于民。

一要建章立制抓整改。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、建立機(jī)制上下功夫。對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、制度規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查政策制訂是否符合實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展、是否銜接配套。要把調(diào)查研究的成果、解決問題的方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，并不斷加以完善。

二要制定方案抓整改。在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，要研究制定好整改落實(shí)方案，把解決突出問題和創(chuàng)新體制機(jī)制的工作具體化、明確化，為整個(gè)整改落實(shí)工作打下良好基礎(chǔ)。整改落實(shí)方案要做到“三明確、一承諾”，即明確整改的任務(wù)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體辦法和措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，并做出承諾，接受大家的監(jiān)督。對(duì)整改的任務(wù)，要逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，不能籠而統(tǒng)之，改變?cè)谪?zé)任問題上“吃大鍋飯”的狀況。對(duì)今年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的整改目標(biāo)，要建立臺(tái)賬，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，并將落實(shí)情況向群眾通報(bào)，接受群眾監(jiān)督。要把整改落實(shí)的情況與評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)、能力水平結(jié)合起來，與年度考核結(jié)合起來，讓承擔(dān)整改落實(shí)的部門單位和個(gè)人有壓力、有動(dòng)力，搞好了有獎(jiǎng)勵(lì)，搞不好就要批評(píng)，甚至要誡勉談話、調(diào)整工作，真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。

三要緊貼民意抓整改。要遵循群眾意愿抓整改，吸取群眾智慧抓整改，凝聚群眾力量抓整改。整改工作要全程向群眾公開，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度和群眾公認(rèn)度。各單位要組織開展多層次、多形式的惠民利民活動(dòng)，為基層群眾辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)，群眾不滿意的要“返工”、要“補(bǔ)課”，直到群眾認(rèn)可才算結(jié)束。此外，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)到3月底基本結(jié)束，屆時(shí)要全面、系統(tǒng)、深入地做好總結(jié)工作，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位作好示范、提供經(jīng)驗(yàn)。

四要結(jié)合實(shí)際抓整改。要按照區(qū)委五屆八次全會(huì)和全區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)議的總體部署，結(jié)合“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”和打造“醫(yī)療衛(wèi)生*品牌”的主題，突出抓核心內(nèi)涵建設(shè)、抓體制機(jī)制建設(shè)、抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是要結(jié)合“上等達(dá)標(biāo)”和jci認(rèn)證等重點(diǎn)工作，把醫(yī)療質(zhì)量作為09年的工作核心來抓，務(wù)求全系統(tǒng)的醫(yī)療質(zhì)量有顯著的、質(zhì)的提升；要繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生單位轉(zhuǎn)型和工作模式調(diào)整，在完成日常工作任務(wù)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)大運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生保障的前期工作；要抓好建言的實(shí)施工作，使好的建言、優(yōu)秀的建言，產(chǎn)生實(shí)效、發(fā)揮作用，并以此推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位流程重組，使經(jīng)營(yíng)管理和組織構(gòu)架更開放、更靈活、更有彈性，具備更強(qiáng)的持續(xù)改進(jìn)的能力；要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)社康中心網(wǎng)絡(luò)一體化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理工作，使體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展永葆活力。

同志們！學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，整改落實(shí)階段工作的目的、意義、任務(wù)和要求已經(jīng)明確。我們一定要按照省委、市委和區(qū)委的部署，高度重視，精心組織，把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，再接再厲，善始善終，努力實(shí)現(xiàn)“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，為*爭(zhēng)當(dāng)“深港創(chuàng)新圈”先鋒、建設(shè)最適宜安居創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城區(qū)，為打造“醫(yī)療衛(wèi)生*品牌”，打下更堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，提供更強(qiáng)大的組織保障！