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編者按：本文主要從提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)查摸底，建檔立卡；各司其職，密切配合；加強宣傳，創(chuàng)造氛圍；落實政策，籌集經(jīng)費，對衛(wèi)生局精神病防治康復(fù)會議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：精神病發(fā)病特征顯示，精神病的發(fā)病率與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比，我們的國家和社會正處于轉(zhuǎn)型期，人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)問題、價值觀念、生活方式改變和社會競爭日益加劇，使人群精神壓力驟然增加，精神疾病和心理衛(wèi)生問題發(fā)生率呈不斷上升趨勢、要做好精神病防治康復(fù)工作，必須摸清全市精神病患者人數(shù)以及有關(guān)情況、精神病防治康復(fù)是一項綜合性、社會性的工作，單靠某個部門是不可能做好這項工作的、根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，各級政府要按當(dāng)?shù)厝丝诿咳?.5元的標(biāo)準(zhǔn)，把精神病防治康復(fù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，具體材料請詳見：

同志們：

我市作為“十一五”期間全省精神病防治康復(fù)新增的35個縣（市、區(qū)）之一，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今天，市政府召開精神病防治康復(fù)工作暨精防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)動員大會，主要目的是貫徹國家、省和湛江市對精神病防治康復(fù)工作要求，進(jìn)一步做好我市“十一五”期間精神病防治康復(fù)工作。剛才，市殘聯(lián)理事長鄭繼章同志對如何做好我市“十一五”期間精神病防治康復(fù)工作作了動員講話；市衛(wèi)生局局長胡錫富同志宣讀了市政府的有關(guān)文件；會后還要舉辦精神病防治業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。希望到會的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，回去以后盡快將會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按要求成立機構(gòu)，著手開展精神病防治康復(fù)工作。為了切實做好我市精神病防治康復(fù)工作，下面，我講五點意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

精神病發(fā)病特征顯示，精神病的發(fā)病率與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成正比，我們的國家和社會正處于轉(zhuǎn)型期，人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)問題、價值觀念、生活方式改變和社會競爭日益加劇，使人群精神壓力驟然增加，精神疾病和心理衛(wèi)生問題發(fā)生率呈不斷上升趨勢。同時，精神病給病人、家庭以及社會帶來極大的危害。因此，開展精神病防治康復(fù)工作對建設(shè)和諧社會具有十分重要的意義。

要做好精神病防治康復(fù)工作，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。要完善以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會各界廣泛參與的組織管理網(wǎng)絡(luò)。市已經(jīng)成立了精神病防治康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和精神病防治復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，各鎮(zhèn)（街）也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，防治小組要由鎮(zhèn)長（街道辦主任）親自掛帥，技術(shù)指導(dǎo)小組由醫(yī)院院長擔(dān)任，抽調(diào)有關(guān)醫(yī)生組成。村（居）委要成立監(jiān)護(hù)小組，由村（居）委書記擔(dān)任組長，并要將機構(gòu)人員名單報市精神病防治康復(fù)工作辦公室，在全市上下形成一個管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。

二、調(diào)查摸底，建檔立卡

要做好精神病防治康復(fù)工作，必須摸清全市精神病患者人數(shù)以及有關(guān)情況。這項工作的難度較大，因為精神病如果不發(fā)病，家庭往往不外傳。因此，在調(diào)查時要講究方法，要通過身邊知情人了解作為線索登記，再通過專科醫(yī)生確診才能完成。會后，各鎮(zhèn)（街）要立即召開動員會，進(jìn)行調(diào)查人員培訓(xùn)，組織所有村（居）委干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)村入戶開展線索調(diào)查，調(diào)查時一定要通過《精神疾病線索調(diào)查問卷》逐一詢問、并做好記錄，要做到全面、不遺漏，不能馬虎應(yīng)付，檢出的精神病疑似患者不能低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到當(dāng)?shù)厝丝?‰。對摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)的疑似精神病患者，市將組織精神病?？漆t(yī)生進(jìn)村入戶進(jìn)行確診，對確診的精神病患者進(jìn)行建檔立卡、登記造冊，為下一步開展精神病防治康復(fù)工作制定政策措施做好充分的準(zhǔn)備。

三、各司其職，密切配合

精神病防治康復(fù)是一項綜合性、社會性的工作，單靠某個部門是不可能做好這項工作的。市精神病防治康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要按照《**市精神病防治康復(fù)“十一五”實施方案》要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合開展工作。特別是財政部門，要想方設(shè)法落實精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費問題，保證工作可以正常開展，確?！笆晃濉逼陂g完成這項民心工程。各有關(guān)職能部門要齊抓共管，協(xié)調(diào)運作，努力打開我市精神病防治康復(fù)工作的被動局面，真正做到“救治一人、解放一家、穩(wěn)定一方”，讓更多的精神病患者在政府關(guān)愛下、在社會幫助下得到康復(fù)，回歸社會。

四、加強宣傳，創(chuàng)造氛圍

各級新聞媒體要充分利用報刊、廣播、電視等，向廣大群眾大力宣傳精神病防治康復(fù)工作的重要意義和基本知識，切實提高人群的自我防護(hù)意識，預(yù)防和減少精神障礙的發(fā)生。通過宣傳，動員全社會理解、關(guān)心、愛護(hù)和幫助精神病人，防止歧視、侮辱、虐待精神病人的不良行為，為精神病的防治康復(fù)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和家庭環(huán)境，讓精神病人順利康復(fù)，重新回歸社會。

五、落實政策，籌集經(jīng)費

根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，各級政府要按當(dāng)?shù)厝丝诿咳?.5元的標(biāo)準(zhǔn)，把精神病防治康復(fù)經(jīng)費納入財政預(yù)算。我市今年在財政預(yù)算中，已經(jīng)安排了精神病防治康復(fù)專項經(jīng)費5萬元。由于精神病防治康復(fù)是一項綜合性、社會性的工作，需要較大的經(jīng)費投入，我市制定的《**市精神病防治康復(fù)“十一五”實施方案》中提出，由于精神病給其家庭帶來重大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，要對貧困的精神病患者進(jìn)行免費發(fā)藥，住院的要補貼生活費，因此，單靠政府的財政投入是解決不了問題的，我們要想方設(shè)法多渠道籌集精防康復(fù)經(jīng)費。按目前我市的實際，我們必須通過加大力度征收殘疾人就業(yè)保障金，加大精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費的投入。必須做好三方面工作：一是市財政局要按文件規(guī)定，做好市直有關(guān)單位殘疾人就業(yè)保障金的代扣、代征工作，并組織

好各鎮(zhèn)財政所開展代扣代征工作。二是各鎮(zhèn)要切實協(xié)調(diào)財政所，做好殘疾人就業(yè)保障金的代扣代征工作，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長要親自抓這項工作，確保工作到位，使就業(yè)保障金按比例征收。三是地稅、工商、勞動和社會保障、公安、紀(jì)委監(jiān)察以及檢察院、法院等有關(guān)部門，要積極配合做好殘疾人就業(yè)保障金的代征代收工作。我相信，在各有關(guān)部門的密切配合下，我市征收殘疾人就業(yè)保障金工作一定能夠取得新的突破，確保精神病防治康復(fù)工作經(jīng)費的投入。

同志們，精神病防治康復(fù)是項系統(tǒng)性工作，是我們?nèi)鐣餐鎸Φ膯栴}，關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，各有關(guān)職能部門，一定要履行好各自的職責(zé)，密切配合，要積極動員社會各界廣泛參與，共同開創(chuàng)我市精神病防治康復(fù)工作新局面，為建設(shè)和諧**做出更大的貢獻(xiàn)。