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一、嚴格按照要求，確保學習實踐活動扎實有序推進

3月2日，省委、市委對第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作了動員部署?？h委及時召開了動員大會，制定了《關(guān)于第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，并組織了培訓。我們一定要按照縣委的要求，進一步明確學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保學習實踐活動扎實有序推進。

（一）指導思想。根據(jù)中央和省、市、縣委要求，結(jié)合我縣教育實際，學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，大力推進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展，為建設(shè)“三大青田”作出更大貢獻。

（二）目標要求。一是提高思想認識。重點解決理念問題，通過對科學發(fā)展觀的深刻認識，對現(xiàn)階段教育發(fā)展實際的深刻認識，對教育發(fā)展自身規(guī)律的深刻認識，進一步強化教育科學和諧發(fā)展的理念，并使科學和諧發(fā)展的理念轉(zhuǎn)化為推進教育工作發(fā)展的自覺行動，確立“面向全體，全面發(fā)展”素質(zhì)教育理念，確立全面科學的質(zhì)量觀。二是解決突出問題。重點解決在“科學管理、均衡發(fā)展、學校布局、師資隊伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面存在的問題以及在黨性黨風黨紀方面存在的問題。三是創(chuàng)新管理機制。重點加強教育人事管理和教育督導評估創(chuàng)新，出臺《青田縣中小學教師管理工作規(guī)定》、《青田縣中小學干部選拔任用工作規(guī)定》和《青田縣中小學發(fā)展水平督導評估實施方案》。四是推進科學發(fā)展。努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的對策措施，并按照科學發(fā)展觀的要求，就發(fā)展學前教育、優(yōu)化縣城學校布局、提高教育教學質(zhì)量等方面深入開展調(diào)查研究，制定《青田縣學前教育發(fā)展規(guī)劃》，完成《縣城學校布局優(yōu)化的對策思考》、《章旦中學教育集團素質(zhì)教育“三點提面”的內(nèi)涵闡釋》等調(diào)研報告。

（三）主要原則。一是堅持解放思想。解放思想，是我國30年大發(fā)展最為寶貴的財富，沒有解放思想就沒有改革開放，也不會有科學發(fā)展。開展學習實踐活動，要以科學發(fā)展觀指導解放思想、以解放思想推動科學發(fā)展，使黨員干部的思想和行動更加符合教育自身發(fā)展和人才成長規(guī)律。二是堅持推動工作實踐。開展學習實踐活動，歸根結(jié)底是為了推動工作實踐。要始終把學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點放在推動教育工作實踐上，努力以學習實踐活動促進工作和事業(yè)進步，以工作和事業(yè)進步體現(xiàn)和擴大學習實踐成果。三是堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主，認真聽取群眾意見，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。四是堅持正面教育為主。學習實踐活動重在提高認識，重在解決問題，重在促進工作。要著眼于保護和調(diào)動黨員干部推動科學發(fā)展的積極性，注重激發(fā)自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，明確努力方向。

二、提高思想認識，深刻理解開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義

（一）開展深入學習實踐活動，是以科學發(fā)展觀武裝全黨的重大舉措。我們黨歷來是一個善于把握時代大勢，善于進行理論創(chuàng)新，并高度重視理論武裝的黨。建黨80多年來，黨的事業(yè)能夠久經(jīng)考驗，長盛不衰，與我們不斷進行理論創(chuàng)新、不斷加強理論武裝密切相關(guān)。進入新世紀新階段，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，我們的發(fā)展又到了一個重要的歷史關(guān)口?？茖W發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學習實踐活動，是近年來在全黨開展的保持黨員先進性教育活動的深化，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的重大舉措。學習實踐活動的深入開展，對于廣大黨員干部進一步深化對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展必將起到積極而重大的作用。

（二）開展深入學習實踐活動，是推進我縣教育事業(yè)科學和諧發(fā)展的迫切需要。近年來，我縣的教育事業(yè)得到了較快發(fā)展，取得了不俗成績，實現(xiàn)了由普及九年義務教育到基本普及十五年教育的巨大跨越，教育水平和教學質(zhì)量得到了全面提升。但是，我縣教育與教育發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，以科學和諧發(fā)展的要求來衡量，還存在著不少問題。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，初中學校的布局不合理，學前教育發(fā)展滯后，優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾的需求還不適應，教育教學質(zhì)量尚需大力提高。要解決這一系列問題，首先必須解決好發(fā)展觀和發(fā)展理念的問題，必須自覺地以科學發(fā)展觀來指導。我們教育系統(tǒng)黨員干部一定要立足僑鄉(xiāng)實際，遵循教育規(guī)律，摒棄陳舊的發(fā)展理念、片面的發(fā)展理念、短視的發(fā)展理念，全面而牢固地樹立起科學發(fā)展觀，進一步確立科學的質(zhì)量觀和評價觀。要緊緊圍繞“讓每一個孩子讀好書”的奮斗目標，堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)攬教育工作全局，自覺把科學發(fā)展觀貫穿到教育工作的各個領(lǐng)域各個方面，大力推進均衡發(fā)展，大力加強內(nèi)涵建設(shè)，大力提高教育質(zhì)量，為我縣經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展提供人力資源保障。

（三）開展深入學習實踐活動，是提高全體黨員干部素質(zhì)的內(nèi)在要求。近些年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我們教育系統(tǒng)通過結(jié)合十七大精神學習教育和效能建設(shè)、作風建設(shè)年活動，開展了一系列思想政治教育和科學發(fā)展觀實踐活動，取得了明顯成效，總體上看，廣大黨員干部的素質(zhì)是好的。但是與科學發(fā)展觀的要求相比，與面對的新課題新任務相比，與人民群眾的期望相比，我們的一些黨員干部都還不同程度存在著與黨的先進性要求、教育事業(yè)發(fā)展的任務“不完全適應、不完全符合”的問題。廣大黨員干部的學習意識、創(chuàng)新意識、效率意識、服務意識、自律意識等方面都有待于進一步提高。開展學習實踐活動，正是為了有效地解決這些問題，進一步加強思想政治建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)和科學發(fā)展能力，為推進我縣教育又好又快發(fā)展提供堅強有力的思想政治保證。

三、突出工作重點，抓好學習實踐活動主要環(huán)節(jié)

按照縣委統(tǒng)一部署，學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。學習調(diào)研階段為3月至4月，分析檢查階段從5月開始到6月中旬，整改落實階段從6月下旬開始到8月底。每一個階段的活動時間大致為兩個月。在抓好每個階段，把好每個環(huán)節(jié)的前提之下，要突出工作重點，抓好主要環(huán)節(jié)，確保學習實踐活動實效。

（一）學習調(diào)研階段。這個階段是學習實踐活動的起始階段，抓好本階段工作，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎(chǔ)。主題是“轉(zhuǎn)變思想認識、凝聚科學發(fā)展共識”，重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是深入學習。要精心組織黨員干部學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》。要采取個人自學、集中學習、專家輔導、交流研討等多種形式開展學習活動，提高學習效果。班子成員要認真撰寫學習實踐活動的心得體會，黨員干部要撰寫1—2個科學發(fā)展案例，黨支部要組織集中交流。各位黨員要做到學思結(jié)合，并認真做好學習筆記，各支部對黨員的自學情況要進行檢查，學習松懈而不到位的則要求其進行補課，真正做到“學深、學透、學以致用”。

二是開展調(diào)研。按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，切實做好調(diào)查研究工作。第一，開展師資隊伍建設(shè)調(diào)研。這項工作我們已經(jīng)開始進行，組織了28位干部，分成七個工作組，分赴全縣學校開展為期10天的調(diào)查研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要出臺《青田縣中小學教師管理工作規(guī)定》和《青田縣中小學干部選拔任用工作規(guī)定》。第二，開展督導評估、學前教育發(fā)展等方面的調(diào)研。制定《青田縣中小學發(fā)展水平督導評估實施方案》和《青田縣學前教育發(fā)展規(guī)劃》。第三，開展縣城學校布局、素質(zhì)教育等方面的調(diào)研。撰寫《縣城學校布局優(yōu)化的對策思考》、《章旦中學教育集團素質(zhì)教育“三點提面”的內(nèi)涵闡釋》等調(diào)研報告。要通過深入調(diào)研，形成調(diào)研成果，不斷解決在“科學管理、均衡發(fā)展、學校布局、師資隊伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面所存在的問題，提高僑鄉(xiāng)教育綜合實力。

三是組織討論。教育局機關(guān)各黨支部要組織黨員干部就“科學管理、均衡發(fā)展、學校布局、師資隊伍、內(nèi)涵建設(shè)、教育質(zhì)量”等方面所存在的問題開展解放思想大討論，青田二中等四所學校要組織黨員干部廣泛開展“爭做新時期優(yōu)秀教師”大討論大交流。通過大討論，在發(fā)展理念上凝聚共識，在發(fā)展思路上凝聚共識，在發(fā)展的切入點上凝聚共識，努力提高青田教育科學發(fā)展水平。

（二）分析檢查階段。以“找準突出問題，明確教育科學和諧發(fā)展措施”為主題，重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是召開專題民主生活會和組織生活會。召開專題民主生活會之前，要通過設(shè)立教育網(wǎng)站專欄、召開民主懇談會、開展談心活動等多種渠道，廣泛征求意見；領(lǐng)導班子成員要對照科學發(fā)展觀的要求，認真檢查班子和個人存在的問題和不足，進行剖析，并撰寫發(fā)言材料。在民主生活會上，要開展批評有自我批評，并組織基層黨代表列席。各黨支部要召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的支部組織生活會。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活。

二是形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。要充分運用學習調(diào)研、民主生活會和組織生活會的成果，撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查分析問題，理清發(fā)展思路。分析檢查報告，要廣泛征求各方面的意見，初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，加以完善。

三是組織群眾評議。要組織黨員干部和服務對象代表對分析報告進行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并報縣委學習實踐活動辦公室備案。

（三）整改落實階段。以“落實整改措施，集中解決突出問題”為主題，重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是制定整改落實方案。以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案。整改落實方案要做到“三明確一承諾”，即明確整改的時間要求，明確整改的具體措施，明確整改的責任領(lǐng)導和責任科室，并采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。要根據(jù)整改方案，切實抓好整改工作，集中解決影響和制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題。要建立解決問題銷號制度，實行限時辦理，解決一個銷號一個，切實把存在的問題解決到位，提高整改水平。

三是建立健全體制機制。要堅持“廢、改、立”相結(jié)合，清理不符合科學發(fā)展的規(guī)章制度，制定和完善科學發(fā)展迫切需要的制度和規(guī)定，形成推動青田教育科學發(fā)展的長效機制。

四、加強組織領(lǐng)導，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，是黨組織和黨員干部政治生活中的一件大事，我們一定要加強領(lǐng)導，精心籌劃，周密安排，有序推進，確保學習實踐活動落到實處、取得實效、群眾滿意。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。教育局已成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，在局黨組領(lǐng)導下開展工作。青田二中等四所學校也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，負責抓好各自學校的學習實踐活動。要結(jié)合教育局的活動方案和學校實際，研究制訂學校開展學習實踐活動的實施方案，并報教育局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。各黨支部要按照學習實踐活動方案的要求，抓好每一項工作，真正做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。黨員領(lǐng)導干部要以身作則，率先垂范，真正體現(xiàn)“講黨性、重品行、作表率”的要求，為廣大黨員干部樹立榜樣。

（二）統(tǒng)籌兼顧，整體提升。要把學習實踐活動與貫徹縣委十二屆九次全會精神結(jié)合起來，與學習教育法律法規(guī)和教育前沿知識結(jié)合起來，做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧。要以學習實踐活動的深入開展來推動今年全縣教育的各項工作，以各項工作的新成果來衡量學習實踐活動的成效。要妥善處理學習與工作的關(guān)系，真正做到學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）注重宣傳，營造氛圍。要充分運用教育網(wǎng)站、簡報、黑板報等媒介，加強宣傳，營造氛圍，形成強大的輿論聲勢。要結(jié)合本單位實際，積極探索有效形式和載體，增強學習實踐活動的針對性、實效性，使學習實踐活動體現(xiàn)時代特征、實踐特色、教育系統(tǒng)特點。要善于總結(jié)經(jīng)驗，重視宣傳在學習實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，并做好信息保送工作。

同志們，開展學習實踐活動是一項重要的政治任務，我們一定要嚴格按照縣委的總體部署，以高度的責任感和良好的精神風貌，不折不扣地抓好每一個階段，把好每一個環(huán)節(jié)，真正做到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，青田教育上臺階！