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同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)公共機構節(jié)能工作會議，主要目的是，貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，開展節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，并根據(jù)中央、省、市以及區(qū)委、區(qū)政府關于開展公共機構節(jié)能工作的指示精神，充分發(fā)揮我區(qū)黨政機關在公共機構節(jié)能工作中的示范表率作用，進一步推進我區(qū)公共機構節(jié)能工作。待會兒，市政府副秘書長、市機關事務局局長陳應許同志還要作重要講話。下面，我先講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》和創(chuàng)建節(jié)約型機關的重要性和緊迫性

《公共機構節(jié)能條例》是建國以來第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機構節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措，也是公共機構加強自身建設、樹立良好社會形象的必然要求。認真貫徹落實好公共機構節(jié)能工作，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進和諧龍灣的建設，具有重大而深遠的意義。

（一）深入開展節(jié)能工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。黨中央、國務院歷來高度重視節(jié)約資源和保護環(huán)境工作。黨的十七大報告強調要加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。報告指出，必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。長期以來，我區(qū)由于節(jié)能管理制度不健全、缺少資源節(jié)約考評機制，以及個別錯誤觀念的影響，黨政機關資源浪費現(xiàn)象還普遍存在?！豆矙C構節(jié)能條例》自去年10月1日實施以來，區(qū)委、區(qū)政府對此項工作高度重視，將公共機構節(jié)能工作寫入?yún)^(qū)政府工作報告，作為今年的一項重要工作來抓。區(qū)黨政機關是公共機構的重要組成部分，在全區(qū)公共機構節(jié)能工作中不僅是組織者、管理者，而且還起著領頭人的作用，起著表率的作用。我們必須更深刻認識到貫徹落實節(jié)能工作的重要意義，做好公共機構的節(jié)能工作，以實際行動樹立節(jié)能的良好形象。

（二）深入開展節(jié)能工作是全面實現(xiàn)我區(qū)“十一五”規(guī)劃目標任務的現(xiàn)實需要?！笆晃濉睍r期是我區(qū)加快發(fā)展的關鍵時期，“十一五”的后兩年是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會取得明顯進展的關鍵兩年，是進一步打牢經(jīng)濟基礎、增加經(jīng)濟總量的關鍵時期，也是加快產(chǎn)業(yè)結構調整、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的關鍵階段。我區(qū)作為溫州沿海產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃的主要區(qū)域，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇，新一輪投資熱潮即將到來。面對這種戰(zhàn)略機遇，全區(qū)上下既要進一步解放思想，振奮精神，大膽創(chuàng)新，務實進取，乘勢而上，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階，更要以節(jié)約能源資源為抓手，為我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供能源和資源保障。

（三）深入開展節(jié)能工作是加強公共機構自身建設的需要。公共機構節(jié)能是全社會節(jié)能工作的一個重要組成部分，對《公共機構節(jié)能條例》的貫徹落實起著重要的帶動和促進作用。公共機構是黨和政府的一個重要窗口，公共機構的一舉一動直接關系到黨和政府的形象。政府部門是節(jié)能降耗工作的倡議者、領導者、管理者，更應該是節(jié)能工作的先行者。《公共機構節(jié)能條例》是公共機構開展節(jié)能工作的法制性文件，在當前能源資源日益緊缺的情況下，各級公共機構更有責任和義務帶頭做好節(jié)能工作，這是建設節(jié)約型社會的現(xiàn)實需要，也是各單位加強自身建設，推動我區(qū)公共機構節(jié)能工作的需要。

近年來，經(jīng)過各鎮(zhèn)（街道）、各部門單位的共同努力，我區(qū)在公共機構節(jié)能方面取得了一定的成效。如區(qū)機關事務局堅持兩手抓即“一手抓管理，一手抓技改”。特別是在加強常規(guī)性日常管理的基礎上，加強了節(jié)能技術改造工作，采取消防樓梯電燈改為聲控，中央系統(tǒng)水泵運行和衛(wèi)生間排風系統(tǒng)改為變頻控制運行，停用低層電梯等多項措施，耗電量、耗水量、耗氣耗油量都有了明顯下降。但從全區(qū)面上來看，我區(qū)部分機構對節(jié)能工作的重視程度還不夠，公共機構或多或少仍存在浪費能源資源的現(xiàn)象，部分干部節(jié)能的意識還有待提高等等，應該說我區(qū)公共機構節(jié)能的潛力還很大。因此，我們務必要進一步提高思想認識，切實增強節(jié)能工作的緊迫感和責任感，真正把思想轉化為具體行動。

二、把握重點，認真貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，全面開展節(jié)約型機關建設

貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》，開展節(jié)約型機關建設，必須全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以降低行政運行成本為目標，做到既抓源頭又重細節(jié)，既抓重點又重整體，既抓建設又重制度，努力使我區(qū)公共機構節(jié)能工作取得新的成績。今年我區(qū)公共機構節(jié)能工作的具體目標是：以20*年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電5%、節(jié)水5%，公務用車節(jié)油5%，辦公耗材節(jié)材5%。為此，要抓好以下四項工作：

（一）建立管理體系，確?！稐l例》落到實處。建立完善公共機構節(jié)能管理體系是確?！豆矙C構節(jié)能條例》落實到位的關鍵。公共機構節(jié)能目標能不能實現(xiàn)，關鍵在于加強領導、建立機構、狠抓落實?！豆矙C構節(jié)能條例》規(guī)定機關事務管理部門是公共機構節(jié)能管理的主體，但落實這一工作僅靠機關事務管理局是難以完成的，還需要各單位的重視與支持，需要相關部門的密切配合。特別是區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組成員單位，區(qū)經(jīng)貿局、財政局、審計局、建設局、人事勞動局、科技局、統(tǒng)計局要在抓好機關自身節(jié)能減排工作的同時，要配合機關事務管理局加強對公共機構節(jié)能工作的指導和服務，做到分工不分家，密切配合。在這里，我要強調一下，各單位的一把手是公共機構節(jié)能工作的第一責任人，要親自研究部署，解決具體問題，做到認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。區(qū)機關事務局要抓緊制定“十一五”后兩年規(guī)劃，并會同相關部門制定能源消費計量和統(tǒng)計制度，建立能耗監(jiān)測統(tǒng)計體系；區(qū)財政局和區(qū)機關事務局等相關單位要研究制定各單位能源消耗定額；區(qū)審計局要研究制定公共機構能源消耗審計辦法；區(qū)建設局要加大對公共機構建設項目的節(jié)能評估和審查；區(qū)科技局要加大節(jié)能技改產(chǎn)品的研究推廣；區(qū)機關事務局同時要抓好《條例》的貫徹實施和各項節(jié)能工作的落實。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要制定符合本單位實際的節(jié)能實施方案，落實責任科室和責任人，并建立詳細的水耗、電耗、車輛油耗、辦公用品消耗、會務費和接待費等基礎臺賬，定期向區(qū)機關事務局報送本單位資源消耗情況。區(qū)機關事務局要將各單位能源消耗情況建成系統(tǒng)、完整、動態(tài)、詳實的基礎資料庫，在分析研究社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)各級機關實際能源消耗情況的基礎上，挖掘能源節(jié)約潛力，研究制定節(jié)約能源的更有效的方法措施，有計劃、有步驟地推進節(jié)約型機關建設工作。

（二）加強科學管理，節(jié)約辦公耗費支出。根據(jù)《關于做好全區(qū)增收節(jié)支工作意見》（溫龍政發(fā)〔2009〕4號）文件精神，2009年區(qū)級機關和全額撥款事業(yè)單位公用經(jīng)費繼續(xù)壓減5%。各鎮(zhèn)（街道）、各部門必須嚴格控制行政開支，從細節(jié)抓起，實行科學化、規(guī)范化管理，才能有效降低行政運行成本。一要抓好國有資產(chǎn)管理。完善國有資產(chǎn)的購置、配置、處置方案，防止資產(chǎn)的閑置、流失和浪費，最大限度地提高資產(chǎn)使用效率。二要加強節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗品管理。規(guī)范公務用車管理，落實節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材措施，杜絕不必要的浪費，降低運行成本開支。三要大力精簡會議。加強會議的計劃性，嚴格審批制度，可開可不開的會議堅決不開，必須要開的會議，也要盡量壓縮會議時間和規(guī)模，節(jié)約經(jīng)費，提高會議質量，并嚴格控制會議經(jīng)費。四要控制各類節(jié)日慶典活動。對可辦可不辦的慶典活動，堅決不辦；必須舉辦的節(jié)會和慶典活動，要嚴格控制經(jīng)費開支，盡量簡化儀式。五要加強對公務接待、差旅等工作的管理。認真執(zhí)行有關公務接待管理規(guī)定，大力壓縮接待、差旅經(jīng)費支出。六要加強設施設備節(jié)能技術改造。在對本單位建筑、照明、采暖、制冷、用水設備、辦公設備等能耗設施設備及其耗費進行調查比較的基礎上，在條件允許的情況下，對高耗能的設施設備進行改造，減少設備的資源消耗量。

（三）嚴格控制源頭，促進節(jié)能降耗工作。一要嚴格控制公務用車購置。嚴格控制黨政機關及財政全額撥款事業(yè)單位更新或購置新車，今年原則上停止公務用車購置，財政安排的購車經(jīng)費預算暫停執(zhí)行。二抓好公共機構建筑節(jié)能工作。嚴格控制公共機構建設項目的建設規(guī)模和標準，認真執(zhí)行建筑節(jié)能方面的規(guī)定和標準，加大節(jié)能評估和審管工作力度，未通過節(jié)能評估和審查的項目，不得批準建設。三要抓好政府節(jié)能采購。嚴格執(zhí)行《政府采購法》，辦公用品要按《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品目錄實施政府采購，優(yōu)先購買經(jīng)國家認證的節(jié)約型設備或產(chǎn)品。

（四）創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮典型示范的帶動作用。在責任落實、目標確定、考核辦法、獎懲措施等方面，要加強研究新的工作方法和工作機制。建立重點用能單位工作例會、節(jié)能工作聯(lián)絡員會議和專家咨詢“三位一體”的新機制，進一步加強信息溝通和工作交流。通過定期召開節(jié)能工作協(xié)調會，獎懲并舉，在宣傳先進典型的同時，對那些節(jié)能工作不重視，措施落實不到位、能源消耗不合理而造成浪費的單位提出批評，督促各部門單位切實履行節(jié)能降耗職能。要積極探索采取各種途徑和方式，廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動，把這一活動情況做為考核創(chuàng)建文明單位的重要內容，每一個部門單位、每一位機關干部都要堅持從現(xiàn)在做起、從我做起，從節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一滴油做起，使節(jié)約能源成為公共機構和工作人員的共同價值觀和自覺行動。今年還要重點抓好幾個單位和幾個項目的示范點建設，總結推廣工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，全面推動機構節(jié)能工作的深入開展，使公共機構真正成為全社會節(jié)約能源的先行者和推動者。

三、健全機制，為貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》和建設節(jié)約型機關提供有力保障

建設節(jié)約型機關是一項長期任務，也是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)（街道）、各部門單位必須切實加強組織領導，強化責任，落實措施，確保各項工作任務落到實處。

一要加強領導。公共機構節(jié)能工作能否取得實實在在的效果，與各級領導的重視與否具有密切關系。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要切實把公共機構節(jié)能工作作為一項重要工作來抓，“一把手”要切實發(fā)揮第一責任人的職責，精心組織，周密安排，狠抓落實。要成立相應的領導小組和工作班子，把節(jié)能工作納入機關建設的議事日程，制定可行的工作方案，落實具體措施，保證節(jié)約工作扎實有序地開展。

三要強化監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要及時對貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》和開展節(jié)約型機關建設情況進行總結，要加強對節(jié)能各項工作落實情況的檢查，組織開展自查自評工作。區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室要不定期地對節(jié)能工作進行抽查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，并加強業(yè)務指導。

三要嚴格考核。為了促進公共機構節(jié)能工作取得實效，公共機構節(jié)能考核已納入?yún)^(qū)目標管理考核體系，實行嚴格的工作考核。目前，公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室已制定《公共機構節(jié)能工作目標考核管理辦法》，根據(jù)《辦法》，將對各鎮(zhèn)（街道）和各部門實行嚴格的目標管理考核。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照該評分細則，分解任務、細化責任，制定可行的工作方案，并落實具體措施。區(qū)公共機構節(jié)能工作領導小組辦公室將在年終進行綜合量化考評。

同志們，公共機構節(jié)能工作任重而道遠，條例的出臺僅僅是邁出了第一步。希望大家以此次會議為契機，積極行動起來，采取有效措施，深入推進我區(qū)公共機構節(jié)能工作，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！