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同志們：

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委的部署，經(jīng)研究決定，集中一段時間，開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論。

一、充分認識開展大討論的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐、深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，是我們推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論，是貫徹市委、市政府精神，面對新形勢謀求新發(fā)展而作出的重要決定。開展大討論，對于我們牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)市委確定的“推動科學(xué)發(fā)展、加速追趕跨越、奮斗實現(xiàn)雙超”的奮斗目標，推進實施“三大戰(zhàn)略”、構(gòu)建和諧*，具有重要意義。我們要充分認識開展這次大討論的重要性和必要性，認真組織大討論。廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身到大討論中來，進一步在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在行動上認真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力為實現(xiàn)*市經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*作出新的貢獻。

二、開展大討論的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

指導(dǎo)思想是：全面貫徹市第四次黨代會精神，緊緊圍繞“全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”這個主題，以大討論促進發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動市環(huán)保工作切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

目標任務(wù)是：全面理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實質(zhì)，進一步增強全面落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進一步增強構(gòu)建和諧*的信心和決心；夯實全局干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，進一步在全局形成強化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機制，進一步為全面落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。要使大討論的過程成為我們統(tǒng)一思想、提高認識的過程，成為思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的過程，使科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力。

大討論中要做到，堅持理論與實踐相結(jié)合，聯(lián)系思想實際和工作實際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐；堅持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實踐相結(jié)合；堅持學(xué)習(xí)討論與做好當前工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)討論促進各項工作的開展。

三、大討論的方法步驟和時間安排

大討論從現(xiàn)在開始至5月底，分四個階段進行。大體安排如下：

第一階段：宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)討論。各科室要緊緊圍繞總書記提出的“四學(xué)習(xí)、四提高”要求，深入開展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認識。學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容：胡總書記《樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀》，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)重要講話，《中共*市委、*市人民政府關(guān)于解決當前關(guān)系人民群眾切實利益若干問題促進和諧*建設(shè)的意見》等。

第二階段：認真剖析、深入查找。在認真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實際，聯(lián)系本科室和個人思想、工作實際，深入查找不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維方式、工作思路、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面存在的問題，認真剖析思想、能力、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，切實做到按科學(xué)發(fā)展觀的要求去研究問題、改進方法、推動工作。

第三階段：制定措施、落實整改。針對查找出的突出問題，制定整改措施，修改完善有關(guān)規(guī)章制度。對過去出臺的有關(guān)規(guī)章制度和文件規(guī)定，再進行清理，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的文件規(guī)定，要立即廢止；凡是不利于又好又快發(fā)展的工作目標和建設(shè)內(nèi)容，要堅決調(diào)整；凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的做法，要堅決糾正。各科室整改措施和整改的情況要形成書面報告，及時報送局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四階段：鞏固成果、總結(jié)提高。對大討論進行認真總結(jié)，鞏固提高學(xué)習(xí)討論成果。各科室要在認真整改的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系環(huán)保工作的實際，圍繞如何履行環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督管理職能、推動污染減排、加強環(huán)境執(zhí)法等專題，進一步解放思想、探索新思路，推出新舉措，以思想的大解放促進環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展。

四、切實加強對大討論的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次大討論是一次解放思想、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的再動員。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保大討論取得實實在在的成效。

第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織大討論。大討論在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。成立局落實科學(xué)發(fā)展觀大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全局大討論的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

第二，要廣泛宣傳，營造深厚的輿論氛圍。要按照市委的部署，抓好學(xué)習(xí)討論和教育引導(dǎo)。要堅持正面教育，正面引導(dǎo)，注重實效，要廣泛宣傳發(fā)動，形成聲勢，充分調(diào)動廣大黨員和干部群眾參與大討論的積極性和主動性。要通過新聞媒體、*環(huán)保信息網(wǎng)、簡報等載體，努力營造濃厚輿論氛圍。

第三，要做好示范，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺整改，以實際行動帶動大討論的深入開展。各科室負責(zé)同志要切實履行責(zé)任，積極組織參與大討論。

第四，要統(tǒng)籌兼顧，促進各項工作。各部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，緊密結(jié)合實際，把開展學(xué)習(xí)討論與扎實推進環(huán)保工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)討論和各項工作相互促進。

同志們，搞好“科學(xué)發(fā)展觀大討論”活動事關(guān)全局，意義重大。希望大家要迅速行動起來，凝心聚力，扎扎實實開展好這項活動。