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同志們:

今天,市委、市政府決定召開這次全市生態(tài)環(huán)保工作會(huì)議，主要是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全省環(huán)保工作會(huì)議精神,圍繞我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，全面回顧總結(jié)近年來我市的生態(tài)環(huán)保工作，研究分析當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)保工作面臨的形勢(shì)，部署今后一個(gè)時(shí)期特別是今年的工作。下面，根據(jù)我市生態(tài)環(huán)保工作實(shí)際，我主要講三個(gè)方面:

一、全面總結(jié)“十一五”以來特別是“811”行動(dòng)三年以來的工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)保工作的決心和信心

“十一五”以來，特別是開展“811”行動(dòng)的三年，是我市生態(tài)環(huán)保投入最大、組織動(dòng)員面最廣、政策措施最有力、群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)、成效最明顯的三年。三年來，我們?cè)谏霞?jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全市中心工作，同心同德，繼往開來，攻堅(jiān)克難，生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著的成就。

（一）生態(tài)與環(huán)保的地位得到前所未有的重視。近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系和政府部門目標(biāo)責(zé)任制，納入公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實(shí)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要工作日程，精心組織安排，做到了“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。全市上下形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治的工作格局，全社會(huì)關(guān)注、參與、支持環(huán)保的熱情空前高漲。

（二）生態(tài)環(huán)保工作力度得到了前所未有的加強(qiáng)。三年來，我們以全面改善全市生態(tài)環(huán)境為中心，出臺(tái)了一系列政策措施，創(chuàng)新了環(huán)境整治“六項(xiàng)制度”，成立了南江流域和*江流域2個(gè)環(huán)保分局，在全省開創(chuàng)了以流域劃分環(huán)境保護(hù)管轄區(qū)域的先河；以南江流域“摘帽”為突破口，全面推進(jìn)了重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染整治，限期治理企業(yè)19家，關(guān)停重污染企業(yè)14家，關(guān)停砂場(chǎng)22家；以環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了環(huán)境污染防治和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建成城鎮(zhèn)污水處理廠2座，水質(zhì)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3家，安裝重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置12套；以落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，全面加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目新增污染控制工作。20*年共關(guān)閉落后生產(chǎn)線8條，淘汰落后產(chǎn)品20余個(gè)，關(guān)停了32家粘土磚瓦窯企業(yè)，否決了長(zhǎng)江塑料有限公司等22個(gè)不符合審批原則的項(xiàng)目；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為根本目的，在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，解決了三單青石行業(yè)與嵊州市的跨界糾紛；以維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，組織開展了一系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，妥善處置了以環(huán)保為誘因的群體性事件，全面加強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法工作。20*年，我市二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年上升的趨勢(shì)，首次出現(xiàn)“雙下降”。20*年，我市化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p315噸，下降幅度為5.02%（任務(wù)3.5%），列金華各縣市第一名；二氧化硫凈削減135噸，下降幅度為3.82%（任務(wù)3.6%），減排幅度列金華各縣市前列。

（三）生態(tài)市建設(shè)取得了顯著成效。一是生態(tài)宣傳力度日益加大。通過各種媒體的大力宣傳動(dòng)員，使創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入人心，保護(hù)生態(tài)的觀念更加深入人心。二是村莊整治工作富有成效。全市共拆除舊房面積19萬平方米，新增村內(nèi)硬化道路75公里，新增綠化面積35.32萬平方米，新增公廁26座，新安裝路燈3243盞，消除露天糞坑204個(gè)，開展污水處理的村莊25個(gè)，221個(gè)原行政村基本完成整治，第一輪村莊整治的目標(biāo)基本達(dá)到。三是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)。全市累計(jì)建成生態(tài)公益林面積18.35萬畝，森林覆蓋率為57.8%；出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見》；完成了23家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作；完成“清水河道”整治115公里。四是生態(tài)家園全面推進(jìn)。完成了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》編制工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)展較快，建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)，金華市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)5個(gè)、金華市級(jí)生態(tài)村30個(gè)，*市級(jí)生態(tài)村114家。

在回顧總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，需要在下一步工作中著力予以解決。一是我市經(jīng)濟(jì)總量不斷增加與環(huán)境容量相對(duì)不足的矛盾，在新一輪經(jīng)濟(jì)周期中將會(huì)更加突出；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展滯后與省下達(dá)的主要污染物減排硬任務(wù)的矛盾，在今后工作中將會(huì)更加突出；三是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾的期望存在較大的矛盾，因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素仍然存在。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高生態(tài)環(huán)保工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的貢獻(xiàn)力

市委、市政府提出要堅(jiān)持“興工強(qiáng)市、一主多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，這意味著我市的經(jīng)濟(jì)將在前幾年的基礎(chǔ)上，將實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展；意味著我市在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)總量將進(jìn)一步快速增加；也意味著全市新增污染的壓力會(huì)加大。但是，環(huán)境保護(hù)又必須做到多還老帳，不欠新帳。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備吃更多的苦，承受更大的壓力，想方設(shè)法提高生態(tài)環(huán)保工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的貢獻(xiàn)力。

（一）科學(xué)發(fā)展，確立生態(tài)環(huán)保優(yōu)先理念

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢(shì)，要求我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的極端重要性，確立生態(tài)環(huán)保優(yōu)先理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的力度，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先真正落到實(shí)處。

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是新一輪發(fā)展的必然要求。從中央提出人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，到加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)；從全國(guó)環(huán)保會(huì)議提出加快環(huán)境保護(hù)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，到中央宏觀調(diào)控進(jìn)一步提高技術(shù)和環(huán)保門檻，都透出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：新一輪的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的地位和作用必將越來越重要。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍比較突出，環(huán)境狀況與老百姓的愿望和要求還有一定距離，這就更需要我們正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要堅(jiān)持環(huán)境準(zhǔn)入條件，又要搞好項(xiàng)目服務(wù)；既要扶持多上項(xiàng)目，又要加大治污力度。

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，保護(hù)好生態(tài)資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是生態(tài)市的建設(shè)重點(diǎn)和主要內(nèi)容。這就要求我們必須落實(shí)好生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的方針，不斷提升全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升環(huán)境水準(zhǔn)。

堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是滿足群眾愿望、解決民生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著生活水平的提高，公眾的生態(tài)觀念和環(huán)境意識(shí)也在進(jìn)一步提高，對(duì)環(huán)境的要求也越來越高，特別集中在“兩江”流域水質(zhì)污染等問題上。為此，我們要從切實(shí)關(guān)注民生的高度，下大力氣解決好環(huán)境問題，進(jìn)一步提高群眾對(duì)周邊和區(qū)域環(huán)境的認(rèn)可度和滿意度，努力打造一片和諧的社會(huì)環(huán)境。

（二）緊扣中心，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就舉世矚目，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過大，成為當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題。為此，國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出，五年內(nèi)單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；把“節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展”作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展取得的重要成果；把“節(jié)能減排形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻”作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在的突出矛盾和問題；把“切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求的重要內(nèi)容；把“加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展”作為經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。為順利完成節(jié)能減排任務(wù)，國(guó)家出臺(tái)了一系列有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的信貸、財(cái)政、稅收和貿(mào)易政策，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始在戰(zhàn)略上走向融合，政策形成合力，助推生態(tài)環(huán)保工作全面提速。具體體現(xiàn)在四方面：一是信貸政策收緊，遏制污染項(xiàng)目盲目擴(kuò)張。國(guó)家加強(qiáng)了行業(yè)信貸政策與國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的銜接，將環(huán)境執(zhí)法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督。對(duì)企業(yè)信貸實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，以“綠色信貸”機(jī)制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。二是財(cái)政政策傾斜，大力推進(jìn)環(huán)境治理。20*年，中央財(cái)政共安排235億元用于支持節(jié)能減排。同時(shí)，我省也采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策，安排23億元資金，加大對(duì)污染減排監(jiān)管體系、重點(diǎn)流域整治及企業(yè)技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目的支持。三是調(diào)整稅收政策，扶持環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。對(duì)符合條件的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及專用設(shè)備投資實(shí)行定期減免或抵免企業(yè)所得稅政策，對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，完善廢舊物資、資源綜合利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策，完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的財(cái)稅政策等。利用稅收杠桿的調(diào)控作用，推進(jìn)環(huán)境治理。四是貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，抑制高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)。調(diào)整外貿(mào)政策，取消“兩高一資”商品的出口退稅，對(duì)煤炭、燃料油等資源能源類產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,提高高能耗、高污染行業(yè)產(chǎn)品的出口成本。

對(duì)我市來說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把節(jié)能減排工作擺到突出位置，落實(shí)執(zhí)行好上級(jí)政策，打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要積極推進(jìn)主要污染物總量控制制度，科學(xué)合理利用環(huán)境容量，努力把污染減排落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，新建項(xiàng)目在不突破總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上嚴(yán)格按比例進(jìn)行替代。新改擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，對(duì)違法建設(shè)的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法停建、停產(chǎn)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，科學(xué)包裝治理項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善環(huán)保激勵(lì)和約束機(jī)制，更加注重用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，為全市污染物減排提供強(qiáng)有力的支撐。同時(shí)，要積極主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，將執(zhí)法融于指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)中，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出更大的努力。

三、明確任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市生態(tài)環(huán)保工作新局面

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，是開展新一輪“811”環(huán)境整治行動(dòng)的開局之年，我們必須進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，抓住工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指針，突出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”主題，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以生態(tài)市建設(shè)為主線，以開展環(huán)境污染整治、強(qiáng)化污染減排為抓手，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境法治，促進(jìn)公眾參與，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)。

今年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)有三個(gè)：一是污染物總量減排及污染源普查工作目標(biāo)：全市二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放繼續(xù)下降，完成比例占“十一五”計(jì)劃總?cè)蝿?wù)的60%以上。其中完成化學(xué)需氧量削減3.5%以上；二氧化硫削減3.6%以上。全面完成全國(guó)第一次環(huán)境污染源普查工作任務(wù)。二是生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)；省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)；金華市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)；金華市級(jí)生態(tài)村6個(gè)。建成*市級(jí)生態(tài)村30個(gè)。三是水、空氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)：完成新“811”環(huán)境整治——*江流域水環(huán)境整治年度任務(wù)，確保水質(zhì)有明顯改善與提高。南江、*江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（三類內(nèi)）達(dá)40%以上；城市污水處理率達(dá)50%以上，處理達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年具體要抓好以下工作：

（一）大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，加快生態(tài)市建設(shè)步伐

按照省委、省政府的工作部署，我市必須在2010年以前完成生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)。為此，一是要不斷完善創(chuàng)建模式。加快推進(jìn)生態(tài)示范工程建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，努力促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化四大體系建設(shè)。二是積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在今后三年內(nèi)，對(duì)規(guī)模以上污染企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，對(duì)不符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)企業(yè)將限制其發(fā)展，對(duì)化工、印染、電鍍企業(yè)，則根據(jù)清潔生產(chǎn)法的強(qiáng)制性要求其進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。特別是對(duì)化工制藥企業(yè)，將通過政策扶持，大力鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色化學(xué)合成技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝。三是著力建設(shè)生態(tài)園區(qū)。以完善集中治理污水和集中處置危險(xiǎn)固廢為抓手，以實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，著力建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。四是大力弘揚(yáng)生態(tài)文化。要引導(dǎo)干部確立正確政績(jī)觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。深入開展資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)全民行動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念。加大環(huán)境信息公開力度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治，全面提高“兩江”流域水環(huán)境質(zhì)量

1、全面啟動(dòng)*江流域環(huán)境整治。*江流域是省政府新三年環(huán)境整治的重要區(qū)域，必須早做部署，穩(wěn)步推進(jìn)。要以鐵的紀(jì)律，用鐵的手腕，采取堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)措施，推進(jìn)既定目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下工作：一要嚴(yán)格執(zhí)行《*江水污染綜合整治規(guī)劃》。制訂切實(shí)可行的環(huán)境污染整治分步實(shí)施方案，制定水質(zhì)控制目標(biāo)，倒排時(shí)間，制訂計(jì)劃，落實(shí)措施，實(shí)施關(guān)停搬遷及治理、整治工作，杜絕滲漏排放，減少排污總量，實(shí)現(xiàn)*江水質(zhì)的治理目標(biāo)。二要重點(diǎn)抓好城區(qū)集中截污工程和污水處理廠的技改工作。城區(qū)江南、江北的截污工程要加快進(jìn)度，努力提高城鎮(zhèn)生活污水的收集率和處理率。實(shí)施城市污水處理廠技術(shù)改造，提高污水處理效果。三要加快流域重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)關(guān)停、淘汰、改造、限期治理等措施，加快對(duì)現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理。四要大力推進(jìn)*江綜合治理管道工程和歌山人工濕地污水處理項(xiàng)目建設(shè)。加快*江綜合治理管道工程建設(shè)。積極探索人工濕地治理污染的效果，力爭(zhēng)今年5月底前建成投入試運(yùn)行。

2、著力鞏固南江流域整治成果。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制新污染源，對(duì)老污染源實(shí)行總量削減措施，嚴(yán)格淘汰污染較重的原料藥產(chǎn)品，有關(guān)車間必須按南江整治要求停止生產(chǎn)。要全面啟動(dòng)橫店鎮(zhèn)區(qū)排污管網(wǎng)的鋪設(shè)，使橫店污水處理二期工程盡快投入使用，進(jìn)一步提高南江的水質(zhì)。要做好關(guān)停企業(yè)拆除、搬遷工作。在南江整治過程中被關(guān)停的企業(yè)、項(xiàng)目，必須盡快做好拆除、搬遷工作，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境整治、生態(tài)恢復(fù)方案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案，徹底消除區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染根源，為區(qū)域功能的轉(zhuǎn)換奠定良好的基礎(chǔ)。要深入探索長(zhǎng)效管理措施。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理執(zhí)法力度，鞏固、深化南江環(huán)境整治成果，實(shí)現(xiàn)南江長(zhǎng)效治理，確保南江水質(zhì)的穩(wěn)定與進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分動(dòng)員各方面力量，注重相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，提高污染治理設(shè)施的運(yùn)行率和處理率，確保充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾無害化處理率要達(dá)到85%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率要達(dá)到70%以上；要加快推進(jìn)固體廢物的無害化利用和處置工作。工業(yè)危險(xiǎn)廢物無害化利用處置率達(dá)到75%以上、醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于97.5%。同時(shí)要加大財(cái)政資金的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）全面實(shí)施四大工程，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作

1、污染減排工程。要加強(qiáng)減排重點(diǎn)工程建設(shè)，重點(diǎn)要做到“五個(gè)必須堅(jiān)持”：一是必須堅(jiān)持依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻之一。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。深入實(shí)施環(huán)保規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是必須堅(jiān)持依靠環(huán)保工程削減總量。要大力實(shí)施流域污染治理和重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境整治工作，以推進(jìn)*江、南江環(huán)境綜合整治工程為抓手落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是必須堅(jiān)持依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。進(jìn)一步加大強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目新增污染總量替代制度，優(yōu)化行政審批，控制新增污染物排放量。四是必須堅(jiān)持依靠強(qiáng)化污染源監(jiān)管控制總量。抓好重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)減排責(zé)任，提高達(dá)標(biāo)率和排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行工商、環(huán)保聯(lián)動(dòng)的排污許可證年檢制度，禁止超總量排污和無證排污。五是必須堅(jiān)持依靠節(jié)能降耗減少排放總量。要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通全過程解決環(huán)境問題。鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步削減污染物排放量，消除污染隱患。

2、農(nóng)村環(huán)保小康工程。結(jié)合實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，實(shí)施范圍要覆蓋35%以上行政村。一是進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。通過綜合利用，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推廣測(cè)土配方施肥，建設(shè)化肥農(nóng)藥減量增效控害示范區(qū)。二是大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染治理。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水治理，提高生活污水處理的行政村比率（按金華考核要求比上年度要提高5%以上）。進(jìn)一步做好農(nóng)村生活垃圾處理工作，建立長(zhǎng)效環(huán)境衛(wèi)生管理制度。三是積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建示范工程。結(jié)合全省生態(tài)創(chuàng)建“十百千模范工程”，積極創(chuàng)建各類生態(tài)示范單位。要把具體創(chuàng)建指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)部門，形成全市上下生態(tài)創(chuàng)建齊頭并進(jìn)的工作局面。

3、環(huán)保執(zhí)行力建設(shè)工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，提高環(huán)保執(zhí)行力，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。一是進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)環(huán)保執(zhí)法工作的積極性，采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、強(qiáng)化督察、重點(diǎn)督辦等多種執(zhí)法形式，加密日常監(jiān)察頻次。二是完善應(yīng)急處置體系，提高技術(shù)裝備水平。完善重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，健全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)裝備建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍能力，建設(shè)一支與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)保隊(duì)伍。三是切實(shí)解決環(huán)境信訪糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定。要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性，高度重視環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處，把群眾關(guān)心的矛盾糾紛問題擺在維護(hù)社會(huì)安定的重要位置，耐心細(xì)致地做好思想工作，持之以恒地抓好落實(shí)，防止矛盾激化，確保社會(huì)穩(wěn)定。

4、數(shù)字環(huán)保工程。通過建立企業(yè)環(huán)保信息的數(shù)字檔案，推進(jìn)企業(yè)日常環(huán)保管理的長(zhǎng)效化、動(dòng)態(tài)化。一是全面完成第一次污染源普查工作。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，確保污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)監(jiān)管措施，調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)，為環(huán)境決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。二是進(jìn)一步做好環(huán)境在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，提高在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的使用效率，配合省、市做好三級(jí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值守和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常專報(bào)制度。三是建立企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案。要切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)排污企業(yè)法人代表公開承諾制，偷排、直排企業(yè)法人代表公開道歉制等六項(xiàng)制度。進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制，組織開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，作為企業(yè)項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助、日常檢查、行政處罰的重要依據(jù)。

同志們，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處是時(shí)代的主題。希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各部門、單位，各重點(diǎn)企業(yè)要緊緊圍繞全市生態(tài)環(huán)保的總體目標(biāo)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，努力做好生態(tài)環(huán)保工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！