前言：本站為你精心整理了污染源普查范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、試點(diǎn)普查工作的作用和意義

（一）通過試點(diǎn)摸索經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作搞的好，普查工作就會(huì)順利一些，質(zhì)量就更有保證。否則會(huì)給全國普查工作造成許多困難，會(huì)遇到很多想不到的問題。那時(shí)再調(diào)查解決這些問題，困難就很大，甚至影響全面普查的實(shí)施或者質(zhì)量無法保證。

（二）通過試點(diǎn)驗(yàn)證一系列技術(shù)規(guī)范、普查表格、污染物排放量核算方法、數(shù)據(jù)處理軟件等的科學(xué)性、可行性和便利性。需要制定至少十幾個(gè)技術(shù)規(guī)定。將來會(huì)發(fā)給大家普查表格、排污測算系數(shù)手冊、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件，這些都要通過試點(diǎn)驗(yàn)證其科學(xué)性、可行性和是否方便使用，這些文件本身既有技術(shù)含量，完成他又需要相當(dāng)?shù)慕M織工作。從試點(diǎn)單位名單看，有很多是很基層的單位，你們普查試點(diǎn)搞的好，對全國普查工作是個(gè)貢獻(xiàn)，也給未來環(huán)保工作打下基礎(chǔ)。

（三）摸索普查組織動(dòng)員的體制、機(jī)制和工作的程序。這樣大的系統(tǒng)工程，普查表、計(jì)算機(jī)軟件、各種技術(shù)規(guī)范等相當(dāng)于硬件，但這些技術(shù)工作要通過強(qiáng)有力的組織去實(shí)施，要有組織保障和解決體制機(jī)制問題。國務(wù)院成立的領(lǐng)導(dǎo)小組涉及10個(gè)部門，各地也這樣，具體實(shí)施涉及多個(gè)部門。在這個(gè)過程中怎么把大家組織起來，形成合力開展工作，這相當(dāng)于軟件。還有工作程序，整個(gè)普查程序，在試點(diǎn)中都要走一遍，這些程序?qū)τ谄詹楣ぷ鞯馁|(zhì)量保障非常重要，這方面我們更缺乏經(jīng)驗(yàn)。本次試點(diǎn)也肩負(fù)探索工作程序的任務(wù)。

總的來說，試點(diǎn)搞的好心里就有底，試點(diǎn)搞的好壞決定全國污染源普查的質(zhì)量。希望大家能認(rèn)真對待。

二、普查試點(diǎn)的主要內(nèi)容

普查試點(diǎn)的內(nèi)容在試點(diǎn)工作細(xì)則中已有明確規(guī)定。就是要仿照擬議中的全國污染源普查的全過程，進(jìn)行一次實(shí)地真槍實(shí)彈的演練。包括制定方案，宣傳動(dòng)員，選聘普查員及指導(dǎo)員，培訓(xùn)，單位清查，填報(bào)普查表，審核錄入，處理上報(bào)，總結(jié)提出建議等，下面普查辦的同志還要向大家介紹，這里就不展開了。

三、提幾點(diǎn)要求

（一）省、市、試點(diǎn)區(qū)縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門和普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要高度重視試點(diǎn)工作。

如何體現(xiàn)重視，從以下幾點(diǎn)可以看出：

1、把試點(diǎn)工作列上議事日程。各省市、試點(diǎn)的區(qū)縣普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)要把這次試點(diǎn)既作為國家的試點(diǎn)，也希望作為試點(diǎn)區(qū)縣所在省、市的試點(diǎn)，對全省（市）的普查工作也是一個(gè)推動(dòng)。盡管各地環(huán)保局現(xiàn)在工作非常忙，也要把這項(xiàng)工作列入議事日程，周局長表示他到地方檢查工作要把普查作為一項(xiàng)重要內(nèi)容?？偩忠e全局之力做好這次普查。

2、選派得力的干部。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)鍵要派得力干部，且要專職從事這項(xiàng)工作。各地普查辦都設(shè)在環(huán)保局，但很多普查辦的領(lǐng)導(dǎo)都是兼職的，要抽得力干部專職抓這個(gè)工作。兼職太多，閑的時(shí)候才管這不行?，F(xiàn)在總局普查辦5個(gè)組30多人專職做這項(xiàng)工作，工作量非常大。

3、指導(dǎo)監(jiān)督試點(diǎn)工作，同時(shí)要幫助試點(diǎn)的基層普查機(jī)構(gòu)解決困難。首先要經(jīng)費(fèi)到位，財(cái)政部已安排試點(diǎn)的部分經(jīng)費(fèi)，除個(gè)別省和農(nóng)業(yè)源新增加的幾個(gè)點(diǎn)稍微困難外，原計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)，特別中西部經(jīng)費(fèi)是能保證的。經(jīng)費(fèi)直接下到各省財(cái)政，再逐級下發(fā)，國家經(jīng)費(fèi)要及時(shí)到位。個(gè)別經(jīng)費(fèi)有缺口的，省市要予以保證。其次人員上、技術(shù)上遇到的一些困難，要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難。

4、宣傳動(dòng)員到位。試點(diǎn)地區(qū)要大力開展宣傳動(dòng)員工作，比如開動(dòng)員會(huì)，政府領(lǐng)導(dǎo)出席講話，組織各類媒體開展多種形式的宣傳，搞公益廣告等。擬頒布的《污染源普查條例》中有一條，各級普查機(jī)構(gòu)要公布普查辦舉報(bào)電話，要受理群眾的來信來電，包括舉報(bào)等，如不公布電話或不認(rèn)真處理，屬行政不作為要進(jìn)行處分?？傊ㄟ^宣傳動(dòng)員，要讓廣大群眾能夠了解這項(xiàng)普查，增加透明度，讓普查對象能夠理解和支持。

（二）要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行普查試點(diǎn)

1、真刀真槍實(shí)戰(zhàn)。不要因?yàn)槭茄萘?xí)就走過場，要特別注意防止這種思想，否則起不到作用，發(fā)現(xiàn)不了問題。一定要當(dāng)作實(shí)戰(zhàn)去打。

2、嚴(yán)格按國家統(tǒng)一確定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、普查表格、計(jì)算機(jī)軟件的要求進(jìn)行，要一絲不茍，不能打折扣，不能想當(dāng)然。嚴(yán)格執(zhí)行程序來驗(yàn)證其科學(xué)性和可行性。不好使也得使，使不通提出建議將來改，不能偷懶。包括將來印發(fā)的系數(shù)手冊，按手冊上的方法得出結(jié)果，不能自行想辦法算。這樣才能起到對這些東西實(shí)際驗(yàn)證的作用。

3、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量是普查工作的生命線，這次污染源普查是全國環(huán)保系統(tǒng)一次史無前例的大行動(dòng)，不可能、也不允許出現(xiàn)重大反復(fù)。為此，這次試點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)導(dǎo)到普查員、從開始普查到上報(bào)數(shù)據(jù)總結(jié)，每個(gè)工作人員要始終樹立質(zhì)量第一的觀念。整個(gè)普查過程都要嚴(yán)格遵守普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保障的工作細(xì)則，萬萬不可以掉以輕心。

（三）充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力摸索出經(jīng)驗(yàn)

這與剛才說得不矛盾，那些相當(dāng)于硬件，必須認(rèn)真做，認(rèn)真練，執(zhí)行技術(shù)規(guī)定不能走樣，不能隨便改。但是組織體制、動(dòng)員、協(xié)調(diào)工作等如何做得更好，還看不清楚，執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定的工作程序也寫的比較原則，這時(shí)候需要在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性。比如：普查表的填寫，普查對象、普查員和政府部門等誰來填是有規(guī)定的，但是填報(bào)的時(shí)候?qū)嶋H情況可能復(fù)雜的多。過去慣例，一些普查活動(dòng)、普查表是普查員代替填的，但是真實(shí)性還是由普查對象負(fù)責(zé)，這些還需摸索經(jīng)驗(yàn)。再如：企業(yè)排污量的測算涉及到排污系數(shù)法、物料核算法和環(huán)境監(jiān)測法等。而污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)又包括環(huán)保部門的監(jiān)測，企業(yè)的自測，自動(dòng)監(jiān)測等多套，如何準(zhǔn)確核定排污量，企業(yè)填寫與我們核算數(shù)據(jù)不一致怎么處理等，這些都需要試點(diǎn)單位發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性。遇到問題、即使已有規(guī)定也可以積極提出建議。這也是試點(diǎn)的要義所在，只有努力發(fā)揮主動(dòng)性，才能總結(jié)出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)來。

（四）認(rèn)真做好總結(jié)

普查試點(diǎn)的各階段都要作出小結(jié)，重要工作都要有出記錄。比如普查員如何選聘，工作中間遇到哪些問題以及如何解決的，要有詳細(xì)的記錄和小結(jié)，便于最終的總結(jié)和提出建議。從一開始就進(jìn)行積累，這樣才能總結(jié)出來一些有實(shí)際價(jià)值的東西。

最后，我想強(qiáng)調(diào)的是，試點(diǎn)地區(qū)的省、市、縣區(qū)政府、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)單位勇于承擔(dān)試點(diǎn)工作，你們自加壓力，為全國普查工作做出貢獻(xiàn)。借此，我代表環(huán)?？偩?，也代表國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向你們表示衷心感謝。還要特別感謝黑龍江省環(huán)保局、齊齊哈爾市委、市政府和市環(huán)保局為這次會(huì)議提供熱情周到的服務(wù)。