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編者按：本文主要從求新求快，進(jìn)一步做好《*州年鑒》編纂工作、要加快《*州志》續(xù)修進(jìn)度，提高編纂質(zhì)量、再接再厲，努力實(shí)現(xiàn)全州地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行講述。其中，主要包括：要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；要增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)；要增強(qiáng)精品意識(shí)；經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促指導(dǎo)，修志工作的重要性已為各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界普遍認(rèn)知；州、縣（市）志辦順利實(shí)施參公管理，進(jìn)一步穩(wěn)定了方志機(jī)構(gòu)和方志隊(duì)伍；處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系；要處理好各部門修志與編纂《*州志》的關(guān)系；處理好深化州情研究與編纂《*州志》的關(guān)系；抓好理論建設(shè)；抓好隊(duì)伍建設(shè)；抓好制度建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

州委常委、州人民政府副州長(zhǎng)*各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

由州人民政府主持編纂的《*州年鑒》（20*）已經(jīng)順利完成了編纂出版任務(wù)，今天正式同大家見(jiàn)面了，這是我州逐年庚續(xù)出版的第21部年鑒。同時(shí)，由州人民政府部署開(kāi)展的全州第二輪地方志續(xù)修工作，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全州上下的共同努力，取得了階段性成果。為認(rèn)真總結(jié)年鑒編纂工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)部署明年年鑒的工作任務(wù)，努力推進(jìn)以《*州志》續(xù)修為重點(diǎn)的全州第二輪地方志編修工作，州人民政府決定召開(kāi)這次會(huì)議。首先，我謹(jǐn)代表州人民政府、州地方志和年鑒編委會(huì)，向多年來(lái)關(guān)心重視年鑒和地方志工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和多年來(lái)為年鑒和地方志工作辛勤努力的全州廣大專兼職編撰稿人員，表示感謝和敬意！向今天受表彰的年鑒撰稿人、組稿人表示祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、求新求快，進(jìn)一步做好《*州年鑒》編纂工作

盛世編鑒是改革開(kāi)放以來(lái)，在鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)下全國(guó)各地蓬勃興起的一項(xiàng)文化事業(yè)，是由各級(jí)人民政府主持開(kāi)展的地方志專項(xiàng)工作。到去年止，《*州年鑒》已經(jīng)連續(xù)出版了20部，全面、系統(tǒng)地反映了*年來(lái)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程。在去年的工作會(huì)上，我們總結(jié)了年鑒編纂工作的經(jīng)驗(yàn)，提出要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)年鑒工作再上新的臺(tái)階。今年的年鑒工作在去年的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一步，不僅篇幅更加簡(jiǎn)明精煉，而且出書(shū)的時(shí)間也提前了一個(gè)多月，這是各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，是州志辦積極努力的結(jié)果，取得的成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。今年是新中國(guó)成立60周年，是舉國(guó)上下在國(guó)際金融危機(jī)背景下攻堅(jiān)克難促發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我州在建州五十年之后在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的重要一年。在緬懷歷史，總結(jié)過(guò)去的同時(shí)，我們更要注重把握現(xiàn)在，謀劃未來(lái)，腳踏實(shí)地地把我們職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作做好。在7月份召開(kāi)的州委七屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，州委、州人民政府已經(jīng)明確了加快*全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的總體要求和主要任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入11月份，離年底只有一個(gè)多月的時(shí)間了，全州各級(jí)各部門正在為全面完成我州今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作，地方志工作戰(zhàn)線也同樣如此。一部年鑒出版之日，就是新一部年鑒編修之時(shí)，今天的工作會(huì)，既是20*年年鑒的出版發(fā)行會(huì)，同時(shí)也是2010年年鑒編纂工作的部署會(huì)，各縣市、各部門要按照今天會(huì)議的安排部署，及早行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好明年州年鑒稿件的編寫(xiě)上報(bào)工作。

做好年鑒工作，必須堅(jiān)持常編常新的原則，這是志辦同志經(jīng)常講的一句話，現(xiàn)在我還要加上一句常編?？?，我認(rèn)為兩句話合在一起才完整。常編只是一種工作常態(tài)，而常新和?？靹t是一種更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。面對(duì)*日新月異的改革發(fā)展事件和豐富多彩的社會(huì)生活，我州的年鑒編纂工作，不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，也不能滿足于現(xiàn)有的框架內(nèi)容，要在深度上、特色上進(jìn)一步下功夫。總體要求是要增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)：

一是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。隨著信息社會(huì)的不斷發(fā)展和科技水平的進(jìn)一步提高，圖書(shū)的表現(xiàn)形式和表現(xiàn)手段愈來(lái)愈豐富，不僅有傳統(tǒng)的紙質(zhì)文本，還有現(xiàn)代的電子文本，不僅有圖書(shū)版，還有網(wǎng)絡(luò)版。據(jù)志辦的同志介紹，現(xiàn)在全國(guó)各地年鑒的發(fā)展速度非常快，創(chuàng)新的手段方法也很多，很多年鑒都附有電子光盤，有的地方年鑒除了一年一部的綜合性版本外，還嘗試著提供短平快的專題性版本。這些創(chuàng)新的思路和方法值得我們借鑒。20年來(lái)，《*州年鑒》都是一年一部，100多萬(wàn)字的大部頭書(shū)，除了壓縮精簡(jiǎn)之外，還要從內(nèi)容和形式上進(jìn)行新的探索。

二是要增強(qiáng)時(shí)效意識(shí)。年鑒是很強(qiáng)調(diào)時(shí)效性的，出版時(shí)間越早，利用率就越高，發(fā)揮的作用就越大。現(xiàn)在《*州年鑒》是年初收集資料，年尾出書(shū)，今年的年鑒反映去年的內(nèi)容，資料性、權(quán)威性是有了，但是時(shí)效性還不夠強(qiáng)，能不能加快一點(diǎn)編纂出版的速度呢？需要上下齊心、共同努力。州志辦的想法是用2至3年的時(shí)間，力爭(zhēng)“火把節(jié)”出書(shū)，再用3年左右時(shí)間，力爭(zhēng)上半年出書(shū)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是收集資料這個(gè)環(huán)節(jié)。年鑒的上報(bào)稿涉及全州160多家供稿單位，有近千人參與撰稿，因此，各級(jí)各部門必須樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定撰稿人隊(duì)伍，并確保必要的工作條件，做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)、早完成。過(guò)去我們是要求截止3月底全部完成上報(bào)稿，去年提前到1月底，實(shí)踐證明大部分單位是可以按時(shí)完成的，但也有少數(shù)單位拖到了4、5月才完成，不是因?yàn)楣ぷ髁看?，主要還是認(rèn)識(shí)不到位，工作抓得不緊，從而影響了整體工作進(jìn)度的加快。今天，我在這里還要強(qiáng)調(diào)，各單位為2010年《*州年鑒》提供的文字和圖片稿件，包括電子文稿，務(wù)必于2010年1月31日以前審查蓋章后報(bào)到州地方志辦公室，不得以任何借口延誤。對(duì)工作完成得好的單位和個(gè)人要繼續(xù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，敷衍了事，影響整體工作進(jìn)展的單位給予通報(bào)批評(píng)。

三是要增強(qiáng)精品意識(shí)?！?州年鑒》是由州人民政府主持編纂的全州唯一一部對(duì)外公開(kāi)發(fā)行的綜合性年度資料工具書(shū)，又是一年一部連續(xù)出版，既有權(quán)威性，又有連續(xù)性，因此一定要增強(qiáng)精品意識(shí)。首先是要注意彰顯特色。*州有“一彝三古”歷史文化風(fēng)貌，有時(shí)代進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)良好、活力涌現(xiàn)、和諧平安的新成就和新特點(diǎn)，年鑒要善于提煉和歸納；其次是要注意突出重點(diǎn)。20*年是州委、州人民政府帶領(lǐng)全州各族人民全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、培產(chǎn)業(yè)、興科教、保穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)農(nóng)、興工、擴(kuò)城、活商、固基、和諧”各項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，我州經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)沖擊和*“7.*”地震、*“11.02”特大滑坡泥石流等自然災(zāi)害考驗(yàn)，*總書(shū)記親臨*視察工作，全州學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開(kāi)展，抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和新農(nóng)村建設(shè)有聲有色，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷壯大，一批重大項(xiàng)目比如*嘴水庫(kù)、州職教中心、*公路、*世界恐龍谷、中國(guó)彝族文化大觀園的建設(shè)有序推進(jìn)，滇中特色大城市建設(shè)取得新的進(jìn)展。社會(huì)事業(yè)方面，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策全面落實(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，城市社區(qū)衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善，這些都需要在《*州年鑒》中充分反映。第三是要注意不斷提高編輯質(zhì)量?！?州年鑒》屬于地方綜合性年鑒，要做到門類齊備、資料翔實(shí)、分類科學(xué)、重點(diǎn)突出、條目精煉，同時(shí)還要嚴(yán)把編輯校對(duì)關(guān)，把差錯(cuò)率降到最低。圖片的采用要起到反映*特點(diǎn)和美化視覺(jué)的效果，企業(yè)部門的宣傳彩頁(yè)不能過(guò)多過(guò)濫，以維護(hù)政府年鑒的權(quán)威性和公益性?？傊ㄟ^(guò)不斷努力，把《*州年鑒》辦成文化精品，大大提升它的影響力。

二、要加快《*州志》續(xù)修進(jìn)度，提高編纂質(zhì)量

修好盛世佳志，傳承地方及時(shí)代文明，既是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，也是我州各級(jí)政府、廣大專兼職修志工作者肩負(fù)的歷史使命和工作職責(zé)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于省、地（州）、市三級(jí)地方志書(shū)20年左右續(xù)修一次的有關(guān)要求，我州于20*年啟動(dòng)了第二輪《*州志》和各縣市志的編纂工作。幾年來(lái)，在各級(jí)各部門、廣大專兼職修志工作者的共同努力下，全州地方志編纂工作取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng)和督促指導(dǎo)，修志工作的重要性已為各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界普遍認(rèn)知。20*年國(guó)務(wù)院頒布《地方志工作條例》，進(jìn)一步明確各級(jí)政府修志工作的任務(wù)和地方志編纂管理的職責(zé)。去年11月召開(kāi)的第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議，進(jìn)一步要求在新形勢(shì)下推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，這些都為我州續(xù)修地方志工作提供了制度保障和良好的環(huán)境氛圍。

二是州、縣（市）志辦順利實(shí)施參公管理，進(jìn)一步穩(wěn)定了方志機(jī)構(gòu)和方志隊(duì)伍。首輪志書(shū)的完成，州縣（市）年鑒、《*今古》的持續(xù)努力，各種專業(yè)志、部門志的編修，為《州志》續(xù)修奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

三是全州續(xù)志工作進(jìn)展順利，其中*、*、*3個(gè)縣的續(xù)修志書(shū)已經(jīng)出版，*、*兩個(gè)縣的續(xù)志稿已通過(guò)審查，其余5個(gè)縣市正在抓緊工作?！?州志》的續(xù)修工作，按照州志辦擬定的編纂綱要和篇目，各部門積極完成上報(bào)稿任務(wù)，到目前為止，90%以上的單位已經(jīng)完成了560多萬(wàn)字的上報(bào)稿資料，續(xù)修工作正處于由收集資料掃尾轉(zhuǎn)入全志編纂的重要階段。

在看到以上成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視存在的差距。就全州情況而言，主要有3個(gè)方面的差距：一是全州修志工作進(jìn)展不平衡，一些縣市在領(lǐng)導(dǎo)重視、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面還存在諸多困難和問(wèn)題，修志局面不容樂(lè)觀；二是圍繞《*州志》的續(xù)修，還有10多家省州屬單位遲遲完不成上報(bào)稿，嚴(yán)重影響了編纂工作的整體推進(jìn)；三是圍繞二輪志書(shū)編纂，在深化州情認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)地方志理論研討、加強(qiáng)業(yè)務(wù)班子建設(shè)、加大編纂工作力度等方面還存在一些不足。這些困難和問(wèn)題，一方面是由于修志工作的艱巨性、復(fù)雜性而導(dǎo)致的，另一方面也與我們深化改革的力度不夠，修志工作的體制機(jī)制不活，部分同志的思想認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)有很大關(guān)系。過(guò)去同志說(shuō)過(guò)，地方志是一項(xiàng)不容易引起重視的重要工作。20*年8月中國(guó)地方志指導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)朱佳木同志到*調(diào)研時(shí)也指出，修志工作有“三苦”，辛苦、清苦和艱苦，不像有些職能部門那么熱鬧，那么受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，但地方志工作是苦中有甜的，關(guān)鍵是要有好的精神狀態(tài)，要以信心、熱心和潛心這“三心”去面對(duì)“三苦”，才能做好這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。

圍繞《*州志》編纂工作，我認(rèn)為應(yīng)處理好三個(gè)方面的關(guān)系：

一是處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。質(zhì)量是地方志的生命，是關(guān)系地方志事業(yè)的根本。在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)上，中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志指出：“地方志作為為黨為國(guó)為民立言的重要?dú)v史傳承，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力的重要載體，具有時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容全面豐富的特點(diǎn)，并有嚴(yán)格的體例和規(guī)范要求，需要匯集各方面力量和專業(yè)工作者的集體智慧共同完成，不同于一般的研究論著，因此，確保地方志質(zhì)量至關(guān)重要”。我州第一部《*州志》出版已經(jīng)10多年了，經(jīng)受了時(shí)間的檢驗(yàn)，證明質(zhì)量是比較高的，現(xiàn)在續(xù)修第二部《州志》，各方面條件都比那時(shí)候好，能不能編出一部無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于前人的新志，關(guān)鍵取決于我們的主觀努力和精神狀態(tài)。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，在確保質(zhì)量的同時(shí)，也要努力加快編纂進(jìn)度，修志雖然是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但也不能曠日持久。質(zhì)量和進(jìn)度是有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)重要方面，沒(méi)有進(jìn)度的質(zhì)量是靠不住的質(zhì)量，但放棄質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一味地盲目追求進(jìn)度，到頭來(lái)也沒(méi)有實(shí)際有效的進(jìn)度，甚至?xí)斐筛蟮膿p失。朱佳木同志今年5月在福建省的一次講話中提出：二輪修志要做到“四快一慢”，也就是修志動(dòng)員部署要快，班子組建要快，擬定大綱要快，編寫(xiě)初稿要快，但志書(shū)定稿要慢。中央的規(guī)定是用20年左右的時(shí)間完成全國(guó)第二輪地方志的編修工作，云南省提出在2015年左右基本完成全省三級(jí)地方志的編纂任務(wù)。從我州的情況看，20*年就已經(jīng)動(dòng)員部署，啟動(dòng)是比較快的；《*州志》的編纂大綱在啟動(dòng)之初就已經(jīng)擬定并下發(fā)給各供稿單位，現(xiàn)在需要結(jié)合收集資料及編纂工作實(shí)際作進(jìn)一步修改完善；州志編纂班子原來(lái)就已經(jīng)組建，也需要進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)；但目前最主要的問(wèn)題是收集資料還有缺口，初稿編纂困難較大。只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)信心和決心，排除干擾，克服各種困難，在確保質(zhì)量的同時(shí)切實(shí)加快進(jìn)度，是完全能夠在規(guī)劃的時(shí)限內(nèi)甚至提前幾年完成第二輪《*州志》編纂任務(wù)的。

二是要處理好各部門修志與編纂《*州志》的關(guān)系。國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于地方志的編修，主要指的是省、地、縣三級(jí)志書(shū)，采取的是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各級(jí)各部門廣泛參與、地方志辦公室具體實(shí)施的工作體制和方法，因此，各部門都要按照州人民政府的部署，按照州志辦擬定的編纂綱目克期完成本部門本行業(yè)的志稿上報(bào)任務(wù)?，F(xiàn)在的情況是，各部門修志工作參差不齊，多數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)重視，不僅按時(shí)完成了州志的上報(bào)本，還積極完成了自編本，但有的部門卻遲遲按兵不動(dòng)，部門領(lǐng)導(dǎo)把修志當(dāng)作軟任務(wù)，視為可做可不做的事情，這是問(wèn)題的關(guān)鍵。一部《*州志》就是一方之全史，各方面的內(nèi)容都不能缺漏，需要眾手成書(shū)，需要保證質(zhì)量和加快進(jìn)度，因此必須處理好各部門修志與《州志》編纂的關(guān)系。為此，我今天必須再次強(qiáng)調(diào)，凡是還沒(méi)有完成《州志》上報(bào)稿任務(wù)的單位，務(wù)必引起高度重視，采取過(guò)硬措施，于明年3月底以前克期完成《州志》上報(bào)稿。雖然已經(jīng)完成了《州志》上報(bào)稿，但存在稿件質(zhì)量不高、部分資料缺失，甚至還有錯(cuò)誤的少數(shù)單位，也應(yīng)根據(jù)州志辦的審稿及編纂要求，積極完善提高。

三是處理好深化州情研究與編纂《*州志》的關(guān)系。地方志是全面系統(tǒng)地記述一個(gè)地區(qū)自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。與上一輪《*州志》不同，本輪《*州志》的編纂，主要是記載當(dāng)代人和當(dāng)代事，主要是要全面反映*改革開(kāi)放以來(lái)的歷史與現(xiàn)狀，這是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)從理論到實(shí)踐形成和發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期。我州和全國(guó)一樣，州情的方方面面都發(fā)生了很大的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開(kāi)放，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等，都已發(fā)生了重大變化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已逐漸退出歷史舞臺(tái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已成為經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位的運(yùn)行體制，人民生活水平在整體上由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變；改革已從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)到整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)有了很大發(fā)展，政府職能也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)追求協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，新生事物層出不窮。面對(duì)州情的發(fā)展變化，續(xù)修地方志，必須深入研究，科學(xué)駕馭，真實(shí)記述，努力提高志書(shū)的資政、教化和存史功能以及學(xué)術(shù)品位，使地方志在*全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，在彝族文化名州的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

三、再接再厲，努力實(shí)現(xiàn)全州地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

以上兩個(gè)方面是針對(duì)《*州年鑒》和《*州志》這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)講的，這是今天會(huì)議的主題。但地方志是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從全州地方志事業(yè)看，還涉及各縣市地方志、年鑒、州縣各部門各種專業(yè)志、部門志，以及方志刊物、方志信息、方志網(wǎng)站和方志管理等方面，都要認(rèn)真扎實(shí)地繼續(xù)抓好?？偟闹笇?dǎo)思想是：以黨的十七大精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，解放思想，實(shí)事求是，統(tǒng)籌兼顧，明確職責(zé)，夯實(shí)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)全州地方志事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。工作中要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè)。

一是抓好理論建設(shè)。沒(méi)有科學(xué)的理論，就沒(méi)有成功的實(shí)踐。地方志從古至今，已經(jīng)延續(xù)了上千年，既是古老的傳統(tǒng)，也是全新的事業(yè)，同時(shí)也是一門科學(xué)，有自己的理論體系、學(xué)術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求。在地方志戰(zhàn)線上工作的同志，不論是志辦的專職干部，還是各部門抽調(diào)出來(lái)的兼職人員，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)地方志理論，努力掌握地方志的編纂方法，使自己盡快由外行變?yōu)閮?nèi)行，由內(nèi)行成長(zhǎng)為專家，成為州情的研究者，各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的知情者。編纂地方志，決不是臨時(shí)性的工作，也不是簡(jiǎn)單地編編資料，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一項(xiàng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的工作，只有不斷加強(qiáng)理論建設(shè)，才能保證我州地方志工作有水平、上檔次、出精品。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)的根本在人，科學(xué)發(fā)展觀的核心也是以人為本。編纂地方志，不僅難度大，而且專業(yè)性強(qiáng)，只有重視隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，志書(shū)的質(zhì)量才能提高，地方志事業(yè)才能后繼有人，持續(xù)發(fā)展。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心修志工作者，保障必要的工作條件和待遇，體現(xiàn)人文關(guān)懷。要通過(guò)多種方式對(duì)專兼職編纂人員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，在實(shí)踐中加強(qiáng)人才的鍛煉和培養(yǎng)，提高修志人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的修志隊(duì)伍，為地方志事業(yè)的繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

三是抓好制度建設(shè)。事業(yè)的發(fā)展需要有制度作保障。我州地方志工作的制度建設(shè)，主要是要抓好兩個(gè)方面：一方面是繼續(xù)落實(shí)修志工作的“兩個(gè)責(zé)任制”，也就是行政上的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和業(yè)務(wù)上的主編責(zé)任制。兩個(gè)責(zé)任制相互聯(lián)系，各有側(cè)重，從而保障修志工作能夠在較好的條件下編纂出質(zhì)量上乘的精品佳作；另一個(gè)方面是要認(rèn)真解決好各部門行業(yè)基礎(chǔ)資料的上報(bào)制度。在今年的年鑒編委會(huì)上我說(shuō)過(guò)，志辦總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)，但經(jīng)驗(yàn)的東西要通過(guò)完善形成制度。比如說(shuō)各部門的年鑒上報(bào)稿、志書(shū)上報(bào)稿，都是開(kāi)會(huì)動(dòng)員部署，每年開(kāi)會(huì)都要講，效果當(dāng)然是有的，但不是長(zhǎng)久之計(jì)。國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》頒布以后，為依法修志、依法編鑒提供了制度性保障。地方志和年鑒都是一項(xiàng)長(zhǎng)期的和帶有規(guī)律性的工作，確實(shí)需要從制度上采取保障措施，從制度上解決好基礎(chǔ)資料上報(bào)的問(wèn)題。聽(tīng)志辦的同志介紹，有的省市已經(jīng)由政府出臺(tái)了地方志資料年報(bào)制度，規(guī)定和規(guī)范了各部門、各行業(yè)按時(shí)將各種資料、稿件上報(bào)地方志辦公室的職責(zé)、義務(wù)和范圍。這樣做的好處是不僅可以改進(jìn)工作方法和節(jié)約會(huì)議成本，更有利于貫徹《地方志工作條例》，推動(dòng)地方志工作向制度化、法制化方向邁進(jìn)。希望州志辦盡快研究，提出相關(guān)工作的意見(jiàn)。

同志們，地方志是傳承中華文明的重要載體，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我州地方志工作在歷屆黨委政府的重視下持續(xù)開(kāi)展，不僅完成了第一輪《*彝族自治州志》和各縣市志，還編纂出版了上百部專業(yè)志、部門志，連續(xù)出版了100多部地方綜合年鑒、部門年鑒和其他一些地情資料成果，整理出版了歷代舊方志，這既是對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展，也是對(duì)我州州情持續(xù)開(kāi)展的大規(guī)模調(diào)查，同時(shí)還是對(duì)我州自然與社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的綜合研究，大量的地方志成果已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)豐富的文化資源寶庫(kù)，在為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)科學(xué)決策，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。在第四次全國(guó)地方志工作會(huì)議上，劉延?xùn)|同志指出：“隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的深入發(fā)展，民族固有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民族的凝聚力和創(chuàng)造力日益成為時(shí)展的緊迫要求。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不僅要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且還要有文化魅力。推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無(wú)窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步推進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力具有十分重要的意義”。讓我們?cè)邳h的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的鼓舞下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和第四全國(guó)地方志會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，為推動(dòng)*地方志事業(yè)的繁榮發(fā)展，為“建設(shè)活力*、構(gòu)建和諧*”作出更大的貢獻(xiàn)！