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一、發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真組織審議大會的各項(xiàng)報告

開好人代會，最重要的就是廣開言路，集思廣益。會議期間，代表審議各項(xiàng)工作報告，對人大常委會和“一府兩院”的工作提出建議、批評和意見，這是法律賦予人大代表的權(quán)利，既體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質(zhì)特征，也有利于推進(jìn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)決策的民主化、科學(xué)化。人大代表生活在廣大群眾之中，對群眾的意見、困難和要求有著深刻的了解；人大代表工作在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的最前沿，對人大常委會和“一府兩院”的工作，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有著深切的體驗(yàn)。各代表團(tuán)、組要堅(jiān)持民主集中制，尊重代表的權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極引導(dǎo)代表在審議、討論中暢所欲言、各抒己見，說真話、講實(shí)話，把各種意見都發(fā)表出來，特別是要多給基層代表發(fā)言的機(jī)會，使大會作出的各項(xiàng)決議真正反映全市人民的意志和愿望，更加符合啟東發(fā)展實(shí)際。列席會議的同志，一方面要虛心聽取代表們提出的建議、批評和意見，凡是涉及到本部門、本單位的內(nèi)容，會后都要認(rèn)真研究，積極辦理，在規(guī)定期限內(nèi)向代表作出明確答復(fù)；另一方面也要站在全局高度，為啟東經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。要通過對各項(xiàng)報告的討論和審議，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，為跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、不辱使命，努力把本次人代會開成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會

市十五屆人大三次會議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神和市委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，奮力實(shí)現(xiàn)我市沿海開發(fā)新突破、勇當(dāng)*沿海開發(fā)排頭兵的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議不僅要聽取和審議市政府、市人大常委會和法院、檢察院的工作報告，審查、批準(zhǔn)2009年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告和2010年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃以及2009年市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和2010年市本級財(cái)政預(yù)算，還有重要的選舉任務(wù)。這次人代會，政治意義重大，法律要求嚴(yán)格，工作任務(wù)艱巨，倍受社會各界的關(guān)注。各代表團(tuán)、組召集人一定要因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動好、發(fā)揮好代表的積極性，努力把這次人代會開成凝心聚力、鼓舞斗志的大會，開成民主團(tuán)結(jié)、開拓奮進(jìn)的大會。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)組織好大會的選舉工作

按照有關(guān)法律規(guī)定和上級要求，根據(jù)干部管理權(quán)限和選拔任用程序，市委在同各人民團(tuán)體、無黨派人士充分協(xié)商以后，提出了候選人建議名單。為加強(qiáng)對這次大會的領(lǐng)導(dǎo)，市委成立了大會臨時黨委，臨時黨委書記由我擔(dān)任，臨時黨委副書記由周廣森、戴輝兩位同志擔(dān)任；各代表團(tuán)、代表組建立臨時黨支部和黨小組，支部書記由代表團(tuán)團(tuán)長擔(dān)任，副書記由各代表團(tuán)副團(tuán)長擔(dān)任；各黨小組組長由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任。

各代表團(tuán)要充分理解發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性。在選舉過程中，要通過大會的各級黨組織、大會主席團(tuán)成員和各代表團(tuán)、組召集人認(rèn)真細(xì)致的工作，把發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事很好地統(tǒng)一起來。在醞釀候選人階段，要充分信任、尊重代表，向各位代表講清楚市委的推薦意見，讓代表自覺領(lǐng)會和貫徹黨的意圖。各代表團(tuán)團(tuán)長、代表組組長以及與會的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為會議的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，要發(fā)揮好模范帶頭作用，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講政治的高度，充分認(rèn)識在本次大會上自己應(yīng)承擔(dān)的重要政治責(zé)任，帶頭并教育引導(dǎo)代表既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要嚴(yán)格依法辦事，正確行使民主權(quán)利，確保選舉結(jié)果既能體現(xiàn)人民意志，又能實(shí)現(xiàn)黨的意圖。

四、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成大會各項(xiàng)任務(wù)

本次會議時間比較緊，任務(wù)比較重，要求也比較高，務(wù)必統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施好大會的各項(xiàng)議程，積極穩(wěn)妥地做好會議的各項(xiàng)工作。會議要自始自終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動都要由大會主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)、組和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署行使好自己的民主權(quán)利。各代表團(tuán)、組的召集人要加強(qiáng)與秘書處的聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，妥善解決，確保萬無一失。大會秘書長對秘書處的工作負(fù)總責(zé)，要協(xié)調(diào)好各位副秘書長和各工作組的工作，統(tǒng)籌安排，超前考慮，反復(fù)斟酌，保證不出任何差錯。秘書處下設(shè)的各個工作組，要堅(jiān)決服從秘書長和各位副秘書長的統(tǒng)一安排，以服務(wù)好大會為根本目標(biāo)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互協(xié)調(diào)、密切配合，保證大會的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行，順利完成大會預(yù)定的各項(xiàng)議程。

五、改進(jìn)會風(fēng)，營造團(tuán)結(jié)和諧的會議氛圍

良好的會風(fēng)會紀(jì)是開好會議的重要保證。參加會議的全體同志要以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和良好的會風(fēng)，按時參加會議和會議安排的各項(xiàng)活動，集中精力圍繞會議中心內(nèi)容想大事、議大事。會議期間，各代表團(tuán)、組召集人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照會議議程和日程安排，組織好代表的審議、討論活動，保證審議時間不打折扣，審議質(zhì)量不斷提高，選舉任務(wù)圓滿完成。要嚴(yán)格執(zhí)行大會請假制度，各代表團(tuán)工作人員要及時向大會秘書處報告代表出席和缺席情況，及時通知缺席代表參加會議。全體代表、列席人員要遵守大會的各項(xiàng)制度，沒有特殊情況不要請假。市直各部門不得在會議期間組織與大會無關(guān)的活動。要發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)代表小組不得邀請本選區(qū)選出的市、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志代表會餐，不得組織企業(yè)界代表或其他人員開展慰問等活動；機(jī)關(guān)代表也不得另行邀請本選區(qū)的代表會餐。各代表團(tuán)、組召集人要向本團(tuán)、組各位代表和列席的同志傳達(dá)好、宣傳好會議的各項(xiàng)要求，讓大家理解、遵守會議的各項(xiàng)規(guī)定，以良好的會風(fēng)把這次會議開好。

同志們，召開好啟東市十五屆人大三次會議，既是我們?nèi)w代表的共同愿望，也是全市人民的熱切期盼。市委相信，只要大家共同努力，盡職盡責(zé)，就一定能把本次大會開成一個團(tuán)結(jié)鼓勁、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會。