前言：本站為你精心整理了住房公積金會議發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

這次會議的主要任務是，研究部署進一步加強住房公積金管理工作。下面，我講幾點意見。

一、充分認識加強住房公積金管理工作的重要性

1991年，在**同志的倡導下，**市率先創(chuàng)建住房公積金制度，此后在全國推行。十多年來，住房公積金制度建設取得很大成績。住房公積金制度基本建立，公積金規(guī)模不斷擴大，對推進住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設，發(fā)揮了重要作用，推動了以居民住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。各地利用住房公積金建設了一批“安居工程”和經(jīng)濟適用住房，解決了一部分城鎮(zhèn)困難居民的住房；不少城鎮(zhèn)居民用住房公積金貸款購買了住房，居住條件得到改善。國務院公布了《條例》，把住房公積金管理納入法制化軌道。實踐證明，實行住房公積金制度，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下改善城鎮(zhèn)居民住房條件的正確途徑，應當堅持下去。同時要清醒地看到，目前住房公積金管理還存在不少問題。主要是，一些地方住房委員會制度不健全，房委會決策流于形式；公積金管理機構設置不規(guī)范，管理分散；違法擠占、挪用公積金和違規(guī)貸款現(xiàn)象嚴重，公積金的風險隱患加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，到去年底，全國擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達140多億元，其中逾期貸款約40多億元，不少貸款已無法收回。對此，各級政府必須高度重視，采取有力措施，盡快予以解決。

國務院十分重視住房公積金制度的建設。去年底和今年初，國務院兩次總理辦公會議研究了進一步加強住房公積金管理問題。最近，國務院對《條例》作了重要修改，并下發(fā)《通知》，對這項工作作出了具體部署。我國已進入全面建設小康社會，加快現(xiàn)代化建設的新階段。在新的歷史條件下，城鎮(zhèn)居民改善住房條件的需求更大，住宅建設對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力更強。這對完善住房公積金制度，發(fā)揮公積金對居民購房和建房的促進作用，提出了更高要求。我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識加強住房公積金管理工作的重要性和緊迫性。

加強住房公積金管理，是防范公積金風險的有效措施?，F(xiàn)在住房公積金制度已經(jīng)建立起來，但還不完善。特別是在公積金決策和管理方面暴露出很多問題，嚴重影響公積金的安全運行。這些問題發(fā)展下去，不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且將失信于民，滋生腐敗，影響社會穩(wěn)定。加強公積金管理，最主要、最迫切的是防范公積金的風險。必須采取有效措施，加強管理，強化監(jiān)督，堵塞漏洞，化解和消除潛在風險隱患，確保住房公積金安全運行。

加強住房公積金管理，是繼續(xù)深化房改工作的重要基礎。實行住房公積金制度，是深得民心的重大改革，是解決我國城鎮(zhèn)居民住房問題的一個大政策。這項政策的出發(fā)點，就是解決城鎮(zhèn)居民買房、建房資金短缺問題，讓普通職工特別是中低收入家庭買得起房、住得上房。這就必須繼續(xù)深化住房制度改革，切實管好用好公積金，進一步發(fā)揮公積金制度的作用，使公積金得到不斷積累和充分運用。只有這樣，廣大職工才能更多地使用公積金購買住房，鞏固和發(fā)展住房制度改革的成果。

加強住房公積金管理，是提高公積金使用效益的根本保證。公積金的使用有“低存低貸”的特點，更適合廣大中低收入城鎮(zhèn)居民貸款購房的需要。目前，由于一些地方公積金管理混亂，服務質(zhì)量差，公積金使用效益不高，一方面居民得不到購房貸款，另一方面又有大量資金閑置，還使相當多的資金流失。必須盡快改變這種狀況，努力提高公積金的管理和服務水平，確保資金安全，搞好資金運用。這樣，才能不斷提高資金使用效果，充分發(fā)揮公積金制度的作用，加快解決中低收入城鎮(zhèn)居民的住房問題。

二、加強住房公積金管理需要著重抓好的幾項工作

住房公積金管理的基本原則是：“住房公積金管理委員會決策，住房公積金管理中心運作，銀行專戶儲存，財政監(jiān)督。”這是我國住房公積金管理實踐經(jīng)驗的科學總結。在新的形勢下，完善住房公積金制度，進一步加強公積金管理，必須以這個基本原則為指導?？偟囊笫牵航∪珱Q策體制，調(diào)整管理機構，強化監(jiān)督工作，規(guī)范發(fā)展業(yè)務，努力把住房公積金管理工作提高到一個新水平。

第一，健全決策體制。就是要建立統(tǒng)一的住房公積金使用和管理的決策機構，規(guī)范決策機構人員的組成，形成科學、民主的決策機制。公積金決策體制不健全，是造成許多問題的主要原因。只有建立民主、公開、高效的住房公積金決策體制，才能從根本上解決隨意發(fā)放公積金貸款，擠占、挪用公積金等問題。因此，建立健全公積金決策機構，完善決策機制，是加強公積金管理的當務之急。各地要按照《通知》的要求，盡快成立住房公積金管理委員會。管委會是決策機構，統(tǒng)一行使公積金使用和管理的決策職能。管委會的人員組成，要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”（人民政府負責人和建設、財政、人民銀行等有關部門負責人以及有關專家占1／3，工會代表和職工代表占1／3，單位代表占1／3）的要求選聘，以保證管委會能夠充分代表住房公積金所有人意志，切實維護群眾利益，確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程，建立嚴格的規(guī)章制度和工作規(guī)程，在決策時貫徹少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行表決制度和責任追究制度。對管委會依法作出的決策，城市人民政府及有關部門，要給予積極支持，決不能干預。

第二，調(diào)整管理機構。就是要撤并、調(diào)整住房公積金管理機構，規(guī)范管理機構的設置和職能定位。目前，大多數(shù)地方的管理機構隸屬于不同部門，或與隸屬部門合署辦公。同一城市存在多個管理機構，難以對住房公積金實施有效管理和監(jiān)督。縣（市）一級設置管理機構，公積金規(guī)模小，管理成本高，弊端比較多。因此，撤并、調(diào)整管理機構勢在必行。各地區(qū)要在所有地級以上（含地級）城市，建立統(tǒng)一高效、運作規(guī)范的住房公積金管理中心?？h（市）不再設立住房公積金管理中心。這里需要強調(diào)的是，每個設區(qū)城市只能有一個管理機構?，F(xiàn)存的各個管理機構，包括上級政府機關住房公積金管理機構和行業(yè)性的住房公積金管理機構，都要在全面審計基礎上，按照“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的原則，進行撤并、調(diào)整。住房公積金管理中心直接隸屬城市人民政府，是非營利性的獨立的事業(yè)單位，不得掛靠任何部門和單位，也不得投資、參股或者興辦各類經(jīng)濟實體。

第三，強化監(jiān)督工作。就是要健全監(jiān)督機制，明確監(jiān)督責任，加大監(jiān)督力度，確保住房公積金使用、管理的安全有效。各地要針對公積金管理中存在的突出問題，從多方面采取措施，切實加強監(jiān)督工作。要完善同級監(jiān)督，加強自上而下的監(jiān)督，形成監(jiān)督體系。建設部作為住房公積金監(jiān)督管理的牽頭部門，對加強監(jiān)管負有重要責任，要定期會同財政部、人民銀行等部門，對住房公積金管理工作進行檢查，重大情況要及時向國務院報告。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本地情況，研究制定具體的監(jiān)管措施，并認真落實。要建立健全各項監(jiān)督制度和責任追究制度。要改進和強化專職機構的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督水平。對住房公積金使用和管理中的違法違規(guī)行為，必須依法嚴肅查處。對隨意干預造成公積金損失的，必須依法追究有關負責人和直接責任人員的責任。

第四，規(guī)范發(fā)展業(yè)務。就是要依法運用公積金，改進服務方式，提高服務水平，積極發(fā)展個人貸款業(yè)務。目前一些地區(qū)特別是中西部地區(qū)，住房公積金個人貸款業(yè)務發(fā)展緩慢。到去年底，全國住房公積金個人貸款余額僅為歸集余額的1／3，不少省份還不到10％。大量公積金閑置，說明群眾還用不上這個錢。這不僅違背公積金制度的基本宗旨，而且造成極大的浪費，甚至誘發(fā)擠占、挪用的行為。要充分發(fā)揮公積金制度的作用，就必須在保障資金安全有效的前提下，規(guī)范發(fā)展住房公積金個人貸款業(yè)務。要轉(zhuǎn)變觀念，改進服務，認真解決貸款條件過高、手續(xù)繁雜、審批時間長等問題。要充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民的實際承受能力，完善公積金貸款的具體辦法。公積金個人貸款應嚴格執(zhí)行國務院和人民銀行的有關規(guī)定，加強管理。

三、加強領導，保證《條例》和《通知》的順利實施

貫徹落實《條例》和《通知》，做好住房公積金管理工作，必須切實加強領導。當前，要著力抓好以下幾點：

一是統(tǒng)一思想，做好管理機構撤并調(diào)整工作。這項任務涉及面廣，需要做大量艱苦細致的工作。地方各級政府、有關部門和單位，要把思想統(tǒng)一到《條例》和《通知》精神上來，明確責任，顧全大局，密切配合，共同做好這項工作。要重點抓好縣（市）住房公積金管理機構的撤并調(diào)整工作。

二是清產(chǎn)核資，認真做好移交工作。對現(xiàn)有住房公積金管理機構的資產(chǎn)負債情況，要進行認真清理，登記造冊，一并移交新成立的住房公積金管理中心，防止資產(chǎn)流失。要積極清理回收違規(guī)資金和逾期貸款，按照“誰決策、誰負責回收”的原則，加大回收力度。

三是嚴肅紀律，做到四個不準。在改革體制和調(diào)整機構過程中，必須認真執(zhí)行各項政策，嚴格遵守紀律，做到令行禁止。特別要強調(diào)，不準任何單位和個人借機私分財物，不準突擊提干，不準擅自擴充編制，不準濫發(fā)獎金和實物。對違紀違法行為，必須嚴肅查處。

四是精心組織，穩(wěn)步推進。設區(qū)城市人民政府要抓緊制定工作方案。各級建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、房改、房地產(chǎn)管理等部門要加強協(xié)作。需要強調(diào)的是，機構調(diào)整不能影響公積金的運轉(zhuǎn)，公積金的歸集、提取和貸款發(fā)放等工作都要正常進行。在機構調(diào)整中要加強思想政治工作，及時解決出現(xiàn)的新問題。妥善做好富余人員的分流安置工作。

同志們，住房問題是關系千家萬戶城鎮(zhèn)職工切身利益的大事。我們要按照總書記“三個代表”的要求，以高度的政治責任感，進一步完善住房公積金制度，切實加強公積金管理，為深化住房制度改革，加快城鎮(zhèn)住房建設，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，作出積極貢獻。