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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的“十七大”精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標(biāo)，即：杜絕較大食品藥品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責(zé)任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治管理水平，提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安寧都做出新貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)：

1、健全食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各村（居）委會(huì)有一名以上兼職人員，抓該項(xiàng)工作，有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有工作職責(zé)、并列入年終考核。

2、食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急體系健全。各村（居）委會(huì)要進(jìn)一步完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急方案，一旦發(fā)生事故，能夠有組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、處理得當(dāng)；

3、積極開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)紙有文，所有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都開(kāi)展了“三進(jìn)六個(gè)一”活動(dòng)；

4、餐飲單位、食堂建檔率達(dá)100%。餐飲單位和學(xué)校食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)管化分級(jí)管理制度，學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生許可證和簽訂食品衛(wèi)生安全承諾書(shū)。

5、嚴(yán)禁私宰肉、注水肉和病害肉上市；

6、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照GSP要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房100%達(dá)到“規(guī)范藥房”的標(biāo)準(zhǔn)；

7、完成年食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)；完成上級(jí)下達(dá)的其他監(jiān)管指標(biāo)。

二、工作措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

各村（居）委會(huì)和職能部門(mén)要站在構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性，以對(duì)人民群眾健康安全極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作的監(jiān)管。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理和督查

各村（居）委會(huì)要強(qiáng)化負(fù)總責(zé)的意識(shí)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要定期分析評(píng)估本地食品藥品安全狀況，建立食品藥品安全預(yù)警系統(tǒng)，有效處置食品藥品安全事件；按照省、市、縣人民政府的規(guī)定統(tǒng)籌安排食品藥品安全綜合監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決好有人辦事、有錢(qián)辦事的問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作目標(biāo)考核管理制度，實(shí)行食品藥品安全事故月報(bào)告制。各職能部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，依法履行職責(zé)，要通過(guò)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，加強(qiáng)執(zhí)法主體之間的協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，完善監(jiān)管鏈條。對(duì)工作不力、瀆職失職、營(yíng)私舞弊的單位和責(zé)任人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）大力宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

要將食品藥品安全宣傳教育與社會(huì)主義榮辱觀的教育結(jié)合起來(lái)，不斷豐富食品藥品安全宣傳教育的形式和內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展好食品藥品安全“示范社區(qū)”、“示范村”等創(chuàng)建工作的宣傳，提高全社會(huì)的參與度；進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，整合信息資源，充分利用好“贛州市食品安全網(wǎng)”的輻射宣傳作用，實(shí)現(xiàn)食品藥品信息資源共享，不斷提高全社會(huì)對(duì)食品藥品安全工作的認(rèn)知度；對(duì)制假售假的，要依法從嚴(yán)處理，并向社會(huì)曝光。

（四）突出重點(diǎn)，縱深推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類(lèi)、保健食品和兒童食品等作為重點(diǎn)區(qū)域，把食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、學(xué)校食堂作為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷(xiāo)售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。大力發(fā)展無(wú)公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和編碼試點(diǎn)工作。全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測(cè)工作，在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)展“瘦肉精”和疫病檢驗(yàn)檢疫工作。

2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。要認(rèn)真治理、重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品，使用非食品原料和回收過(guò)期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為，開(kāi)展食品包裝容器專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理。

3、深入開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。要認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測(cè)效果，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)以及銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)假日期間的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。

4、強(qiáng)化餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督化分級(jí)管理，加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全水平，加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)、食源性病癥監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，進(jìn)一步完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報(bào)告和處理機(jī)制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽屠宰管理。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)、屠宰、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫不合格的豬肉不準(zhǔn)出廠和上市銷(xiāo)售，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為，要提高對(duì)生豬屠宰管理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的安全監(jiān)管。

6、深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)打擊地下無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理。嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、過(guò)票以及食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為，加大藥品廣告監(jiān)測(cè)力度，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專(zhuān)家名人作證明的違法藥品廣告。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

必須堅(jiān)持整扶相濟(jì)、管建結(jié)合，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式，并積極向農(nóng)村延伸。

（六）立足長(zhǎng)治久安，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

繼續(xù)深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓緊建立重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系，扎實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案演練工作，切實(shí)提高突發(fā)食品藥品安全事故的應(yīng)急能力，不斷創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制和工作方式，按照質(zhì)量可追溯的原則，建立起從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管體制，到年底，所有村（居）都要結(jié)合實(shí)際，全面構(gòu)建涵蓋食品藥品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等在內(nèi)的“基層大安全”監(jiān)管防范體系，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到基層，確保監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)食品藥品安全工作水平。