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一、應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要

我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀(jì)委三次全會上，總書記再次提出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴(yán)治黨、推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)決心。省委決定在全省開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是貫徹落實總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標(biāo)，關(guān)鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。從這個意義上講，開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系河北改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認(rèn)識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動河北科學(xué)發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、效益差等問題，當(dāng)前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關(guān)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動河北科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。河北要發(fā)展、要抓機(jī)遇、要振興，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在河北則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費(fèi)。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設(shè)收費(fèi)項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設(shè)等，都讓企業(yè)硬性交費(fèi)，連辦結(jié)婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān)、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶河北呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)河北八面來風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關(guān)群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。現(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強(qiáng)烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會風(fēng)氣，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權(quán)謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風(fēng)不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖姟｜h風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當(dāng)前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，河北又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強(qiáng)大合力。

第三，這是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的重大舉措。河北干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻(xiàn)，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運(yùn)安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù)，就充分說明了這一點。但在少數(shù)干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。有的缺乏宗旨意識且權(quán)欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責(zé)任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給河北形象造成了極大損害。去年發(fā)生的三鹿問題奶粉事件、李家洼煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤剑ぷ鬟M(jìn)展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面文章，講起來頭頭是道、干起來沒有真招，對上匯報“一枝花”、實際工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩數(shù)字游戲。一些地方公布的GDP總量不小、上報的招商引資數(shù)額很大，但卻看不到實際工作中的亮點，群眾生活和城鄉(xiāng)面貌沒有大的改善，就很值得我們深思。影響更為惡劣的是，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律，竟然在上班時間擅離職守、打牌賭博、上網(wǎng)打游戲、炒股等，這樣的干部怎么能讓群眾滿意和信服。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，就是要切實糾正這些不正之風(fēng)，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個新的更大轉(zhuǎn)變。