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今天這個(gè)會(huì)議，是新年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是研究和部署全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，xx同志代表縣政府對(duì)我縣近年來的衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入剖析，并對(duì)在新時(shí)期下如何按照省委、省政府建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)省”的要求，做好我縣衛(wèi)生工作，提出了具體的工作目標(biāo)和任務(wù)。講得很好，很全面，也很具體，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都已明確。市衛(wèi)生局呂紹榮局長對(duì)我們xx厚愛有加，專程來磐參加這次會(huì)議，并作了十分重要的講話，充分肯定了我們xx這幾年來衛(wèi)生工作所取得的成就，并對(duì)我們今后的工作提出了新的目標(biāo)和要求，對(duì)我們進(jìn)一步抓好衛(wèi)生工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。請(qǐng)同志們回去以后，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、要高度重視衛(wèi)生工作

我們每一個(gè)人都要看病，每個(gè)人都有家庭和親戚朋友，他們中也總會(huì)有生老病死，這就使得我們總是要跟醫(yī)生打交道，跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)打交道，要跟醫(yī)保、救助打交道。在這些打交道過程中我們對(duì)衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深。

首先，衛(wèi)生工作是一項(xiàng)關(guān)乎生命的工作。衛(wèi)生工作在我們的日常生活中扮演著一個(gè)不可或缺的重要角色。從人生命的誕生到生命的消逝，都離不開衛(wèi)生工作，離不開衛(wèi)生工作者的辛勤勞動(dòng)，離不開各級(jí)政府部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持。一流的衛(wèi)生工作，使人的誕生更加順利，更加圓滿；使人離開這個(gè)世界時(shí)更加安詳；更使活著的人，擁有更高的生命質(zhì)量。因?yàn)?，健康是擁有更高生命質(zhì)量的基礎(chǔ)，而健康又來自于我們衛(wèi)生工作的質(zhì)量，來自于醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的現(xiàn)代化水平。一個(gè)健康活潑的人，可以盡情享受生活，感受生命。而這對(duì)于一個(gè)缺少健康基礎(chǔ)的人來說，只能是一種奢望。大家可以想像一下，一個(gè)人三天兩頭生病，又怎么可能去盡情地享受生活，感受生命呢？就如魯訊先生所說的“大觀園中的焦大是不愛林妹妹的”，因?yàn)榱置妹萌醪唤L(fēng)，健康質(zhì)量不高。所以，我們重視衛(wèi)生工作，就是重視人的誕生，重視人離開這個(gè)世界時(shí)的尊嚴(yán)，重視人活在世上時(shí)的生命質(zhì)量。我們現(xiàn)在都講“以人為本”，如果我們連人的生命都不關(guān)注，連人的生命的質(zhì)量都不關(guān)注的話，又如何體現(xiàn)“以人為本”呢？

第二，衛(wèi)生工作是一項(xiàng)惠民最多的工作。為什么這么說呢？有這么兩件事情很能說明問題。一件是我們這幾年在農(nóng)村實(shí)施的新型合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參與率達(dá)到了89%，涉及全縣16萬農(nóng)民。另一件就是今年要實(shí)施對(duì)農(nóng)民免費(fèi)健康體檢。這么多老百姓要參加免費(fèi)體檢，工作量之大是可想而知的。我們政府部門有好多個(gè)大系統(tǒng)，可沒有一個(gè)系統(tǒng)的涉及面像衛(wèi)生系統(tǒng)這么廣，即使是像擁有龐大隊(duì)伍的教育系統(tǒng)，面對(duì)的也只不過是3萬左右的學(xué)生。但是，我們也要看到，這項(xiàng)工作具有雙面性，做的好是惠民最多的一項(xiàng)工作，做的不好卻是害民最深的一項(xiàng)工作。像新型合作醫(yī)療和免費(fèi)健康體檢，如果搞得好老百姓會(huì)交口稱贊；如果做不好，老百姓就會(huì)罵不絕口。

第三，衛(wèi)生工作是一項(xiàng)扶貧扶智的工作。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，xx的老百姓，如果老天幫忙，風(fēng)調(diào)雨順，自己身體幫忙，健健康康的話，基本上都能致富奔小康?，F(xiàn)在大量的返貧現(xiàn)象，主要都是因病致貧，因?yàn)?zāi)致貧，其中因病致貧的占整個(gè)返貧人口的40%。而且，我們還發(fā)現(xiàn)，人一生病，志短了，氣也短了，所謂“人窮志短，馬瘦毛長”，說的就是這種情況。從這個(gè)角度來看，搞好衛(wèi)生工作，提高人的健康質(zhì)量、生命質(zhì)量，不僅可以防止老百姓因病返貧，而且還可以提高人的志向，提高人享受生活、感受生活、勇于生活的勇氣。我們說衛(wèi)生工作是一項(xiàng)扶貧扶智的工作，道理就在這里。

第四，衛(wèi)生工作是一項(xiàng)見智、見德的工作。這是衛(wèi)生工作與其他工作相比最為特殊的一點(diǎn)。說它是一項(xiàng)見智的工作，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作有嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入條件。醫(yī)務(wù)人員要經(jīng)過專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，具備深厚的學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和精湛的醫(yī)術(shù)。說它是一項(xiàng)見德的工作，是因?yàn)樵卺t(yī)患關(guān)系當(dāng)中，由于患者不具備專業(yè)的學(xué)科知識(shí)，再加上我們歷來對(duì)醫(yī)生懷有一種崇敬的心理，使得醫(yī)生一般都是處于主動(dòng)地位，強(qiáng)勢地位。這就使得醫(yī)務(wù)人員除了要有精湛的醫(yī)術(shù)外，還要有熱情的服務(wù)，高尚的醫(yī)德。為什么醫(yī)院開大方比較容易，小病大醫(yī)比較容易？問題就在于個(gè)別醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德沒有擺正，憑借自己的強(qiáng)勢地位鉆空子。近段時(shí)間新聞的幾個(gè)焦點(diǎn)問題中,衛(wèi)生工作就占了不少，如醫(yī)療事故的保險(xiǎn)問題，醫(yī)生的高額回扣問題，小病大治問題。這說明，大家對(duì)這個(gè)行業(yè)十分重視。也正因?yàn)槿绱?，我們黨歷來十分重視農(nóng)村的衛(wèi)生工作。是一個(gè)十分偉大的人物，曾經(jīng)有兩件事總讓他睡不著覺，一件是黃河治理，擔(dān)心黃河垮壩；另一件就是農(nóng)村衛(wèi)生。他作為國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，親自主持農(nóng)村血吸蟲病的調(diào)查研究。當(dāng)?shù)弥饔嘟h消滅了為害極廣的血吸蟲病時(shí)，他激動(dòng)不已，徹夜難眠。他在《七律·送瘟神》的前言中寫到：“讀六月三十日人民日?qǐng)?bào)，余江縣消滅了血吸蟲，浮想聯(lián)翩，夜不能寐，遙望南天，欣然命筆”。這說明，從那時(shí)候開始我黨就高度重視老百姓的生命健康，關(guān)注農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生。改革開放后我們對(duì)衛(wèi)生工作更加重視，建立了醫(yī)療保險(xiǎn)，建立了大病醫(yī)療統(tǒng)籌，完善了醫(yī)療制度，加強(qiáng)了行業(yè)準(zhǔn)入，加大了對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，添置了醫(yī)療設(shè)備等等?，F(xiàn)在，我們又迎來了一個(gè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新春天。省里提出要建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)省”，市里提出要把浙江建設(shè)成為浙江中西部的醫(yī)療中心，出臺(tái)了一系列的扶持政策。我們縣這幾年也實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，推出公共防疫制度，把玉山衛(wèi)生院升格為第二衛(wèi)生院，接下去我們馬上要實(shí)施農(nóng)民免費(fèi)健康體檢，將要搬遷疾控中心，還要建立農(nóng)村的防保體系等等。這些都說明，我們農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的春天已經(jīng)到來。所以我們現(xiàn)在抓好這項(xiàng)工作是恰逢其時(shí)。

二、要狠抓工作落實(shí)

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府的工作職能向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，是我國機(jī)構(gòu)體制改革的重要方向。而加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施農(nóng)民健康工程，是黨委、政府履行公共服務(wù)職能的重要方面，是我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，建立以民為本，為民辦實(shí)事長效機(jī)制的重要體現(xiàn)。同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性，大家都講大病醫(yī)療統(tǒng)籌任務(wù)很重，我看不見得。現(xiàn)在的大病醫(yī)療統(tǒng)籌，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村補(bǔ)大頭，農(nóng)民個(gè)人只需交一點(diǎn)點(diǎn)，甚至有些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里全包了，工作實(shí)施起來還是比較容易。但是，接下去的農(nóng)民免費(fèi)健康體檢就沒那么容易了，我們已經(jīng)搞過試點(diǎn)工作了，工作真要實(shí)施好很難。讓老百姓參加免費(fèi)體檢是件好事，老百姓也很歡迎，可老百姓也怕煩。這就是一對(duì)矛盾，怎么樣讓老百姓既歡迎又不煩是我們當(dāng)前工作首先要面對(duì)的一個(gè)難題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須在思想上高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置，齊心協(xié)力、乘勢而上，把這項(xiàng)順民心、合民意、惠澤18萬農(nóng)民的德政工程，這項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

第二，要落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、實(shí)施農(nóng)民健康工程的目標(biāo)任務(wù)，要層層分解，落實(shí)到人，并列入年度工作考核。確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使我們對(duì)老百姓的關(guān)心，真正在老百姓身上得以體現(xiàn)。同時(shí)，要加大監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每半年要對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正，確保工作落到實(shí)處。

第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，實(shí)施農(nóng)民健康工程，涉及千家萬戶，是最基層的“細(xì)活”、“煩活”，工作量大。農(nóng)民接受一些新事物需要一個(gè)過程，農(nóng)民的生活方式和衛(wèi)生方式也有一個(gè)逐步改進(jìn)、完善、發(fā)展的過程。再加上，我縣農(nóng)民居住又較為分散，外出務(wù)工比例大，醫(yī)療配置問題在短時(shí)期難以達(dá)到平衡等客觀因素制約，用傳統(tǒng)工作思路、工作方式和工作手段很難較好實(shí)施農(nóng)民健康工程。因此，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、工作方法和工作手段，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。如，在實(shí)施農(nóng)民免費(fèi)健康體檢過程中，可以探索發(fā)放體檢卡，農(nóng)民可以自由安排時(shí)間憑卡就近體檢，醫(yī)療單位憑卡結(jié)算。靈活一點(diǎn)。

第四，要齊抓共管。各級(jí)各部門要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，認(rèn)真履職，齊抓共管，努力做好衛(wèi)生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府作為本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生工作的責(zé)任主體，要認(rèn)真抓好本地衛(wèi)生工作，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。衛(wèi)生部門作為主管部門，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)向上級(jí)衛(wèi)生及相關(guān)部門請(qǐng)示匯報(bào)，多做溝通，積極爭取上級(jí)支持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、人口計(jì)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督等部門要各司其職，密切配合，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。宣傳部門要充分揮輿論導(dǎo)向作用，組織動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與、群策群力，共同促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。