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同志們：

今天，我們召開這次全局干部職工大會，并要求全體室主任以上干部參加。其中心目的就是總結(jié)全局上半年具體工作，通報全市節(jié)能減排落實情況，分析查找目前工作中存在的問題，制定措施，以切實增強全局干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。希望全體干部職工認真貫徹，抓緊落實，進一步提高全局干部職工把握全局、科學(xué)決策、解決問題、推進工作落實的能力和水平。下面，我就全局更好的開展環(huán)境保護工作，促進污染減排攻堅，保障奧運環(huán)境質(zhì)量等重點工作講幾點意見：

首先是為什么要開這次大會？

目前，全市各項重點工作可謂是“百舸爭流”，奧運會開幕也是“屈指可數(shù)”，在這個關(guān)鍵時期，局黨組決定召開“全局奧運保障與污染減排攻堅、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境動員大會”，意義十分重大，概括起來就是“三個必然需要”。

一、目前全市污染減排所處的關(guān)鍵時期的必然需要

今年是能否贏得節(jié)能減排“*拐點”的關(guān)鍵一年，是全市推進富民強市“六項行動計劃”、開展城市面貌“一年一大步、三年大變樣”的重要一年?！傲椥袆佑媱潯鄙婕拔揖止?jié)能減排攻堅和生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建兩項重點工作，“一年一大步、三年大變樣”的首要目標又是城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可以說今年我局的工作任務(wù)異常繁重、工作壓力異常艱巨。市委、市政府上半年召開一次市委常委會議、三次政府常務(wù)會議、三次市長辦公會議，專門研究節(jié)能減排重點工作，編辦已經(jīng)同意我局成立輻射科，可以說市委、市政府對環(huán)保工作進入巔峰。僅6月份就先后組織召開了“全市面貌三年大變樣推進大會”、“全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境千人大會”等幾個重要會議，對全市包括節(jié)能減排內(nèi)的幾項重點工作進行再動員、再部署、再認識。上周，文禮書記和古江市長又帶領(lǐng)各縣區(qū)和8個市直相關(guān)責(zé)任部門一把手，對全市重點項目及節(jié)能減排重點工程建設(shè)情況進行調(diào)研，幾次對各縣區(qū)污染減排工程進度進行通報。剛才，殷局長也向大家傳達了全市上半年污染減排進展情況，可以說，全市上半年的減排工作進展并不理想，減排形勢不容樂觀。所以通過此次會議，進行再動員、再部署，嚴格按照市委、市政府總體要求，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)。

二、確保當(dāng)前奧運環(huán)保保障工作順利開展的必然需要

奧運環(huán)保保障工作可以說是我們目前開展各項工作的重中之重。省奧運環(huán)保保障督導(dǎo)組已經(jīng)從6月20日進駐我市，國家環(huán)保部也組織了20個奧運督導(dǎo)組對涉奧重點省市進行督導(dǎo)檢查，昨天已經(jīng)到達石家莊，這幾天也要到我市來，現(xiàn)在距離奧運會開幕還有僅32天的時間，奧運環(huán)保保障工作已經(jīng)到了十分緊迫的關(guān)頭，這就要求我們要切實把奧運環(huán)保保障工作作為一項政治任務(wù)來抓，要真正的抓好、抓細、抓實、抓嚴。因為，奧運期間不管是哪里，一旦發(fā)生環(huán)境污染事件，必將造成廣泛的負面影響，問題的嚴重性更是不言而喻。所以，在這里我再強調(diào)一次，環(huán)保局全局干部職工都要深刻認識奧運環(huán)保保障工作的重大意義，按照姬鎮(zhèn)海局長“立足出事”的要求，切實克服麻痹思想和僥幸心理，要以超常的措施、超常的力度、最高的標準、最嚴的要求，把各種環(huán)境隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保奧運環(huán)保保障工作的順利進行。

三、解決目前工作中仍然存在的個別問題的必然需要

當(dāng)前，我們干部隊伍的工作狀態(tài)和思想作風(fēng)從總體上講是好的，但我不否認我們目前工作中還存在這樣或那樣的問題！我以前在全局干部職工大會和局務(wù)會議上也多次指出過，首先是想大事、干難事、干成事的問題。各別同志對待工作還存在責(zé)任心不強，要求不高，馬馬虎虎，應(yīng)付了事，僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。在這里我提出要求，首先是領(lǐng)導(dǎo)層要下大力氣深入研究具體工作，其次是工作人員鍛煉綜合能力和歸納能力。其次是精神狀態(tài)和風(fēng)氣問題。還存在“暮氣、惰氣、俗氣”的問題，有的同志整天萎靡不振、不思進取，胸?zé)o大志，極個別人對待工作無所事事、推諉扯皮、私心很強、懶于政事。三是找準位置的問題。有些職工做事推三堵四，該自己做得不做或者粗制濫造；還有個別分局，沒有處理好本部門和區(qū)政府之間的關(guān)系，不是做好參謀，而是本應(yīng)由區(qū)政府作的工作，自己大包大攬，本末倒置。這些都是與我們的工作水火不容的，是與我們的身份極不相稱的，必須堅決予以破除。剛才我講了召開這次會議的“三個必然需要”，在這個關(guān)鍵時期召開這次會議，其根本目的就是對各項既定工作部署的再加強，指正我們目前工作中還存在的這樣或者那樣的問題，確保全年各項工作任務(wù)在下半年順利實施。

總的來講，我們環(huán)保局干部職工的工作狀態(tài)和工作熱情是飽滿的，都能夠緊緊圍繞全市環(huán)境保護重點工作這個大局，主動服從這個大局，積極配合，在任務(wù)嚴峻、壓力巨大的情況下，環(huán)境保護能力建設(shè)得到不斷加強，各項重點工作均取得了新的進展，對此，市委、市政府也給予了充分的肯定。成績的取得，是全體干部職工共同努力的結(jié)果，是環(huán)保職工凝聚力的充分體現(xiàn)，這一點在我們的工作中，特別是一些重點攻堅的工作當(dāng)中體現(xiàn)的很充分。在這里我著重對污控科、普查辦和處理緊急污染事故的同志們給予點名表揚，環(huán)保局就應(yīng)該鼓勵和發(fā)揚這種精神，我們需要的就是這樣的精神。

其次是會后應(yīng)做好哪幾項工作：

隊伍是事業(yè)發(fā)展的根本，工作的開展，隊伍建設(shè)是核心，是推動各項工作邁大步、上臺階的關(guān)鍵因素。隊伍建設(shè)事關(guān)環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，事關(guān)廣大干部職工的前途命運，只有不斷加強隊伍建設(shè)，提升隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能夠適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的要求，確保各項工作任務(wù)落到實處。我還是那句話：天下之事，為之則難者易，不為則易者難。

一、加強學(xué)習(xí)，確保與時俱進

環(huán)保工作已經(jīng)進入歷史性轉(zhuǎn)變的新時期，擺在我們面前的問題層出不窮、任務(wù)也異常嚴峻。同時，大量年輕同志的到來，使全局形成了以老帶新的工作格局。這就要求我們不斷加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)切實提高新老同志的工作統(tǒng)籌能力和材料的組織能力?？陀^講，有些同志在這方面還有所欠缺，一是不學(xué)，不掌握新知識、新本領(lǐng)、新政策，導(dǎo)致自身能力遲滯不前。二是不教，不教年輕人工作方法、業(yè)務(wù)知識，導(dǎo)致年輕同志不能盡快進入角色，承擔(dān)任務(wù)。這兩方面問題都會給工作造成損失。大家必須樹立一種學(xué)習(xí)意識，一種以老帶新的意識。不僅自己要學(xué)，還要帶動年輕人學(xué)。在這里我還要特別強調(diào)的是：現(xiàn)在節(jié)能減排工作是市委、市政府的大事，我們呈報上級的材料相對較多，有的是書記、市長直接就要用的，所以大家要有嚴謹?shù)膽B(tài)度，各部門寫完的材料要多看幾遍，多讀幾遍，數(shù)據(jù)要準備，文字要嚴謹，力求精益求精，細之再細，決不能敷衍了事。

二、改進作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力

首先要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的決斷才能，要形成敢干事、敢抓事，抓大事、干成事、抓實事的作風(fēng)，必須善于謀劃，敢于拍板，少做甩手掌柜的；其次要深入調(diào)研。要善于發(fā)現(xiàn)問題，多掌握第一手資料，少走彎路，特別是一些重點工作，要分清工作的主次和緩急，抓住主要矛盾，做出科學(xué)的分析和決策，要多組織基層單位座談，直接聽取基層意見，及時的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；三是要提高組織才能。為有長處和優(yōu)勢同志，創(chuàng)造一個各盡其能、人盡其用的工作條件。

三、凝聚合力，加強班子建設(shè)

每位班子成員和中層干部工作的出發(fā)點都要放在整體工作的大局上，圍繞大局考慮問題，謀劃工作，要將“靠得住、有本事、能扛活、頂大事”的人放在更重要的位置，以切實提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。部門領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行；職工要認真履行、密切配合；整體要目標一致、步調(diào)統(tǒng)一，面對各項工作中的難題，要有迎難而上的勇氣、攻堅克難的本領(lǐng)、化解矛盾的能力，不遺余力的完成既定目標，干出水平，干出特色。在落實決策過程中個部門間要盡力支持、相互配合，做到分工不分家，對重大事項，要多溝通、多向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，避免越權(quán)行事，遇到緊急工作，即使不在自己分管范圍，也要主動負責(zé)，大膽承擔(dān)，主動補臺，自覺維護全局的凝聚力和環(huán)保人的整體形象。

四、創(chuàng)新進取，保證工作落實

要切實增強緊迫感，環(huán)境保護工作如急流勇進，不進則退，應(yīng)堅定決心、迎難而上、奮力爭先、推動落實。一要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感推動落實。當(dāng)前是我市環(huán)保史上事業(yè)發(fā)展最快、班子最為有力、機構(gòu)最為健全、形勢最好的時期。全體同志要以此為契機，增強事業(yè)心和責(zé)任感。要牢固樹立環(huán)保人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；要始終堅持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力培養(yǎng)干事業(yè)的激情、干實事的作風(fēng)、干成事的能力；要堅決防止心浮氣躁的思想情緒，決不能因精力不集中喪失發(fā)展機遇，也決不能因工作不落實影響事業(yè)發(fā)展。二要以敢為人先、奮力爭先的精神促進落實。我們要充分發(fā)揚改革創(chuàng)新的精神，進一步解放思想，既敢于好高騖遠，又善于實事求是，以更大的魄力、拼勁和闖勁，以更高的標準和要求，走出一條好路，走出一條新路，干出新的事業(yè)，再創(chuàng)輝煌。三要以實干精神和科學(xué)方法推進落實。為政之道貴在實干。當(dāng)前，我市環(huán)境保護形勢喜人，任務(wù)逼人。這就要求我們要善于發(fā)現(xiàn)問題，抓住問題的薄弱環(huán)節(jié)，找準工作的主攻方向，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅破難，解決問題。四要以健全考核獎懲制度督促落實。切實解決“干好干壞一個樣”的問題，對明令禁止的問題，任何人都不能搞變通，更不允許陽奉陰違，切實嚴肅懲處違反紀律，不負責(zé)任，造成工作損失和不良影響的人員；對失職瀆職、行政不作為的人員實行一次查實下崗，從而打造一支持務(wù)實干事之心、強務(wù)實干事之法、求務(wù)實干事之效的干部隊伍。

最后，我再強調(diào)兩件事情：

一是切實加強值班工作。

大家都知道，今年是一個特殊的年份，奧運會馬上將至，同時今年又多雨水，所以夜間值班工作極為重要，全局各單位、各部門要高度重視值班工作，把此項工作真正提上日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，堅決杜絕值班工作不規(guī)范和斷崗、脫崗等問題，尤其是要切實加強局機關(guān)和“*”舉報熱線的24小時值班工作，辦公室要不定期進行夜間抽查，對不在崗，或者電話轉(zhuǎn)移的人員要嚴肅處理，絕不姑息。

二是切實加強機關(guān)紀律建設(shè)

目前，國家、省有很多奧運保障督導(dǎo)組進駐我市，并對各單位、各部門進行明察暗訪，同時，市效能室也在對各單位的機關(guān)效能進行檢查，市里幾個單位已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)有上班時間紀律松散、打撲克、上網(wǎng)玩游戲等現(xiàn)象，并已經(jīng)在全市予以通報。我局好像還沒有發(fā)現(xiàn)過，但必須要引以為戒。在此我提出幾點要求：一是禮貌用語。對陌生人要客氣一點，解答問題要耐心一點，禁止在樓道或辦公室內(nèi)大聲喧嘩；二是禁止上班時間玩游戲，打撲克；三是注意著裝。最近這幾天天氣逐漸升溫，穿著問題必須引起全體職工的注意，要嚴格遵照國家公務(wù)員條例對國家機關(guān)工作人員的著裝規(guī)定，穿著打扮必需得體。

最后，希望大家在下半年進一步統(tǒng)一思想，以節(jié)能減排為主線，再接再厲，落實好各項工作。