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同志們：

今天，我們召開國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)*總書記9月19日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神和《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》，對(duì)國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行部署。按照《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的部署，國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)參加第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中央第16指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)徐榮凱同志將作重要講話。下面，我根據(jù)國(guó)資委黨委的討論意見，就委直屬機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

黨的*大以來(lái)，以*同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大作出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的戰(zhàn)略決策。*總書記在9月19日的重要講話中，科學(xué)分析了世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，深刻闡明了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，對(duì)在全黨開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)了明確要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。具體到我們的工作實(shí)際，也是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的迫切要求。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)因素很多。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)放緩，能源資源糧食價(jià)格劇烈波動(dòng)，通貨膨脹趨勢(shì)發(fā)展，金融危機(jī)影響擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新預(yù)測(cè),*年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為1.2%，同比下降1.0個(gè)百分點(diǎn)；歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7%，同比分別下降0.9和0.4個(gè)百分點(diǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也正面臨巨大挑戰(zhàn)。特別需要關(guān)注的是，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)正在蔓延、惡化。今年9月，隨著美國(guó)政府接管房利美和房地美，雷曼兄弟公司破產(chǎn)，美林證券被吞并，高盛、摩根士丹利變身轉(zhuǎn)型，美國(guó)最大儲(chǔ)蓄銀行華盛頓互惠銀行被收購(gòu)，美國(guó)最大保險(xiǎn)公司美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（AIG）國(guó)有化，揭開了新一輪全球金融動(dòng)蕩。在這場(chǎng)危機(jī)中，破產(chǎn)倒閉或陷入困境的很多金融巨頭在國(guó)際上都有重要影響，有些企業(yè)多年來(lái)都位列《財(cái)富》雜志全球500強(qiáng)前列。美國(guó)金融危機(jī)暴露出了許多問(wèn)題，虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹，政府監(jiān)管嚴(yán)重缺位，企業(yè)高負(fù)債過(guò)度融資投機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)失控，大企業(yè)公司治理和激勵(lì)約束存在制度缺陷。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展之本，政府監(jiān)管什么時(shí)候都不能缺位，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以有效的公司治理和激勵(lì)約束為基礎(chǔ)。這場(chǎng)危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，教訓(xùn)也是深刻的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和影響不斷增大，對(duì)中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展也了新的挑戰(zhàn)。我們必須通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，不斷提高把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，提高中央企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處在一個(gè)關(guān)鍵階段，既有有利的因素，也面臨著許多矛盾和問(wèn)題。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。一方面當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面總體是好的健康的，我們?nèi)〉昧丝箵粲暄┍鶅鰹?zāi)害和抗震救災(zāi)的重大勝利，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，“神七”發(fā)射成功，顯示了我國(guó)的綜合國(guó)力，也有利于進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。另一方面，能源和原材料價(jià)格劇烈波動(dòng)，CPI漲幅仍在高位，成本控制難度加大，煤電油運(yùn)緊張，人民幣匯率上升，國(guó)際市場(chǎng)萎縮，股市、房市波動(dòng)較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的困難和新的挑戰(zhàn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)資委是國(guó)務(wù)院授權(quán)對(duì)中央企業(yè)履行出資人職責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)，我委監(jiān)管的企業(yè)大多處于關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，企業(yè)規(guī)模大、綜合實(shí)力強(qiáng)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要而特殊的影響。國(guó)資委深入學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展具有重要意義，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。我們必須以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，把中央企業(yè)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，引導(dǎo)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力上來(lái)，引導(dǎo)到節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展道路上來(lái)，引導(dǎo)到堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)上來(lái)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中央企業(yè)在新的歷史起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（二）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度的迫切需要。

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要制度保障。黨的*大深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要任務(wù)。五年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，基本建立了國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，有力促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。國(guó)家、省、地（市）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立，從政府機(jī)構(gòu)設(shè)置上初步解決了政企不分、政資不分的問(wèn)題，開始從體制上解決國(guó)有資產(chǎn)多頭管理、責(zé)任不清的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)了出資人到位，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任得到落實(shí)，初步探索出一條中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展道路。但我們也要看到，國(guó)有資產(chǎn)管理體制制度還有許多不完善的地方，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)?！叭y(tǒng)一、三結(jié)合”、“國(guó)家統(tǒng)一所有，中央政府和地方政府分別代表”的原則還需要進(jìn)一步落實(shí)，政企不分、政資不分的問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決，出資人監(jiān)管的制度和方式方法還需要進(jìn)一步完善。

黨的*大，要繼續(xù)完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。這為國(guó)資委當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作指明了方向，也了更高的要求。隨著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的不斷推進(jìn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作實(shí)踐，把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)律，不斷完善體制、健全制度、創(chuàng)新方法、破解難題，加快完善有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（三）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的迫切需要。

黨的*大，要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。*總書記：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會(huì)矛盾復(fù)雜，越要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用?！敝醒肫髽I(yè)是國(guó)有企業(yè)的排頭兵，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；中央企業(yè)職工是中國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要群眾基礎(chǔ)；中央企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍，是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)中央企業(yè)黨的建設(shè)具有十分重要的意義。

國(guó)資委成立以來(lái)，一直把加強(qiáng)企業(yè)黨建作為國(guó)資委黨委的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。黨的*屆三中、四中全會(huì)明確國(guó)有企業(yè)黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，充分發(fā)揮政治核心作用。黨的*大通過(guò)的黨章對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)依法開展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等了具體要求。國(guó)資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的一系列方針政策，中央企業(yè)黨建工作取得了顯著成績(jī)。*年，國(guó)資委和中組部共同研究起草并由中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，加強(qiáng)了對(duì)中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。*年和*年上半年，國(guó)資委認(rèn)真組織中央企業(yè)、國(guó)資委機(jī)關(guān)和直屬單位分三批開展了以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。從*年開始，國(guó)資委和中組部在中央企業(yè)組織開展了以建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，致力于為國(guó)有企業(yè)建功立業(yè)、得到職工群眾擁護(hù)的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，取得了積極效果。中央企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，黨組織的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。截止到2007年底，中央企業(yè)黨員總數(shù)為409萬(wàn)人(其中離退休黨員127.4萬(wàn)人)，黨組570個(gè)，黨委15482個(gè)，黨總支14074個(gè)，黨支部19.1萬(wàn)個(gè)。在今年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)中，沖在最前面的是黨員突擊隊(duì)，廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)黨建工作面臨著不少新情況、新問(wèn)題。一些黨員的思想觀念、能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)；一些企業(yè)黨組織建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全適應(yīng)；一些企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求也不完全適應(yīng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生了深刻變化，國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制也發(fā)生了深刻變化，但是無(wú)論怎么改革變化，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變，企業(yè)黨組織政治核心作用不能變，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)的職責(zé)不能變。我們要通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)中央企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中央企業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

二、密切聯(lián)系工作實(shí)際，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效

按照中央的部署，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織直屬機(jī)關(guān)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須牢牢把握中央的堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。國(guó)資委是黨的*大之后成立的新機(jī)構(gòu)，工作探索性很強(qiáng)。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、落實(shí)整改各個(gè)階段，把完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和制度這個(gè)關(guān)鍵貫徹始終，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使科學(xué)發(fā)展觀在國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展以及直屬機(jī)關(guān)各單位的改革發(fā)展工作中切實(shí)得到落實(shí)。

（一）進(jìn)一步提高和深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得效果，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W(xué)的本質(zhì)是實(shí)事求是，“實(shí)事”是認(rèn)清事實(shí)，“求是”是認(rèn)識(shí)規(guī)律。要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。說(shuō)得非常簡(jiǎn)練，叫做“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)分析和思考國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)、查找問(wèn)題、謀劃未來(lái)。

要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的*大了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，黨的*大進(jìn)一步：“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局?！?總書記、總理多次，要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，發(fā)展和壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)有一定的量，有一定的規(guī)模，在量上保持持續(xù)的增長(zhǎng)；要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)更加注重質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力；要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在一些關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域占主體地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用；要求國(guó)有經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)國(guó)家意志，率先垂范，發(fā)揮影響力，服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化對(duì)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，我們堅(jiān)持貫徹政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開的原則，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，探索黨管干部原則和市場(chǎng)化選人用人相結(jié)合的新機(jī)制，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，走出一條在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下搞好國(guó)有企業(yè)的道路。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，我們還要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。必須正確處理好做強(qiáng)與做大的關(guān)系。企業(yè)不僅要做大，更要做強(qiáng)，強(qiáng)是基礎(chǔ)，首先是做強(qiáng)。目前，中央企業(yè)已有19家進(jìn)入世界500強(qiáng)，確切地說(shuō)是世界500大?？傮w上看，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中央企業(yè)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是處在弱勢(shì)的地位，要成為真正的國(guó)際化全球性企業(yè)，必須要有國(guó)際化的思維、視野和戰(zhàn)略，培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，做強(qiáng)做大。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須正確處理好短期發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。要努力提高持續(xù)盈利能力，為股東進(jìn)而為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值；要持續(xù)加大研究開發(fā)投資，努力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，滿足不斷變化的需求，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)；要節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的可持續(xù)；要始終承擔(dān)對(duì)社會(huì)的責(zé)任，維護(hù)各個(gè)利益相關(guān)方權(quán)益，努力保持消費(fèi)者、員工和社區(qū)等利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)的持續(xù)信任。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須正確處理好基礎(chǔ)管理與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)系。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境是表，企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理為本。企業(yè)究竟好不好，首先是要看基礎(chǔ)管理。要不斷健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，提高公司的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理能力，增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，靈敏應(yīng)對(duì)不斷變化的外部環(huán)境。

（二）著力解決影響和制約國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分體現(xiàn)實(shí)踐特色，做到查找差距用實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，檢驗(yàn)成效以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)。最關(guān)鍵的是要切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們要結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，以突出實(shí)踐、查找問(wèn)題、完善思路、落實(shí)整改為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)三十年的改革，特別是五年來(lái)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的實(shí)踐和探索，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革取得了重大進(jìn)展。在新的歷史階段，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的特征，在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些突出的問(wèn)題。主要是：國(guó)有經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出效率總體上還不高，分布過(guò)廣過(guò)散、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題仍然比較突出；相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)仍然存在主業(yè)不突出、管理粗放、自主創(chuàng)新能力特別是核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題；國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革相對(duì)滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，市場(chǎng)化選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)；企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制還需要深入探索；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題既有中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的問(wèn)題，也有國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨的突出矛盾和問(wèn)題，都是我們國(guó)資委廣大干部職工關(guān)心的問(wèn)題，大家日常在各自崗位都進(jìn)行了深入研究和思考。

在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，各個(gè)部門各個(gè)單位要深入調(diào)查研究，在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、召開專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，真正把存在的突出矛盾和問(wèn)題找準(zhǔn)，研究明確本部門解決這些問(wèn)題促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路。要認(rèn)真貫徹黨的*大精神，按照黨的*大確定的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷加大力度，努力在解決這些實(shí)際問(wèn)題上取得積極進(jìn)展。

（三）建立健全保障和促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，既要立足當(dāng)前切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，從制度上鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。鄧小平同志曾深刻，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。完善的制度、健全的體制機(jī)制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要把查找和解決突出問(wèn)題同完善體制機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既抓當(dāng)下能夠完善的制度，也抓近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要研究制定的政策措施，堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

國(guó)資委成立以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大及歷次全會(huì)精神，按照政企分開、政資分開、“三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制和制度，推動(dòng)中央企業(yè)改革發(fā)展，取得了積極成果，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定，獲得了社會(huì)各界和企業(yè)的普遍認(rèn)可。但客觀地說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)管理體制和中央企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)制度，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有許多不適應(yīng)的地方。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真思考、深入研究，在一些重要方面探索新思路、取得新突破。重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任如何更好地落實(shí)、董事會(huì)試點(diǎn)工作如何進(jìn)一步深入、對(duì)中央企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系如何不斷完善、激勵(lì)約束機(jī)制如何更加健全、企業(yè)黨組織的政治核心作用如何有效發(fā)揮、宣傳和群眾工作如何改進(jìn)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效性如何進(jìn)一步提高、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)如何加強(qiáng)、機(jī)關(guān)和直屬單位如何加強(qiáng)自身建設(shè)等。

進(jìn)一步完善體制機(jī)制，既要解放思想，勇于探索，又要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地推進(jìn)創(chuàng)新。要勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就要毫不含糊去改。各單位要結(jié)合自身實(shí)際，在深入開展調(diào)查研究，充分聽取相關(guān)部門、中央企業(yè)和地方國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見的基礎(chǔ)上，完善一批制度，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

（四）提高國(guó)資委機(jī)關(guān)干部自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺(jué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍。我們必須提高廣大干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，把我委建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范機(jī)構(gòu)，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好，要結(jié)合自身實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行思考，認(rèn)真查找在思想、工作、作風(fēng)方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，努力形成解放思想、大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的氛圍，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。重點(diǎn)是要上好四堂課，把握四個(gè)規(guī)律。一是要學(xué)習(xí)、把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中要把*總書記在黨的*大報(bào)告中系統(tǒng)地的科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)深學(xué)透，武裝頭腦。二是要學(xué)習(xí)、把握國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)律。搞好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)的新課題，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。發(fā)達(dá)國(guó)家和我們的基本國(guó)情不同、政治制度不同、經(jīng)濟(jì)制度不同、文化傳統(tǒng)也不同，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。我們必須在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索、把握國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)律。三是要學(xué)習(xí)、把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的微觀主體，企業(yè)發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，搞好國(guó)有企業(yè)必須把握、遵循企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。四是要學(xué)習(xí)、把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。在我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，我們需要學(xué)習(xí)、把握經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型中的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的今天，我們需要下大功夫，提高駕馭、把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平；中央企業(yè)涉及眾多行業(yè)，我們還需要學(xué)習(xí)、把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)律。總之，我們要上好四堂課，不斷提高自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高我們搞好國(guó)有企業(yè)和國(guó)資監(jiān)管工作的本領(lǐng)。

要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)改造主觀世界，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要抓住這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，進(jìn)一步做好教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善廣大干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，用國(guó)際視野和思維來(lái)武裝增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，努力把國(guó)資委建設(shè)成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要圍繞人的積極性的發(fā)揮和全面發(fā)展，進(jìn)一步深化人事制度改革，推行競(jìng)聘上崗，推進(jìn)輪崗交流，在國(guó)資委系統(tǒng)形成講大局、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作的良好風(fēng)氣，努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。國(guó)資委和中央企業(yè)干部雙向掛職交流鍛煉工作取得了積極的成效，加強(qiáng)了國(guó)資委機(jī)關(guān)與中央企業(yè)的溝通與交流，帶來(lái)了國(guó)資委機(jī)關(guān)與中央企業(yè)雙促進(jìn)、雙提高。要繼續(xù)有計(jì)劃有步驟地選派機(jī)關(guān)干部到中央企業(yè)和地方實(shí)踐鍛煉，增長(zhǎng)實(shí)際工作才干。要關(guān)心廣大干部職工的生活，切實(shí)采取措施，解決職工的后顧之憂。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)很重要，對(duì)我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，理清國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展思路，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作具有極大的促進(jìn)作用。國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)是第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，從今年9月開始，到明年2月基本結(jié)束，總的來(lái)看時(shí)間很緊，任務(wù)很重，我們要按照中央的部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。下面，我?guī)c(diǎn)要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

開展好這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黃丹華、金陽(yáng)、李壽生同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。機(jī)關(guān)各廳局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織實(shí)施，機(jī)關(guān)各廳局主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人。監(jiān)事會(huì)、管理局系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分別由監(jiān)事會(huì)黨總支、管理局臨時(shí)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。直屬單位、直管協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，由各直屬單位、直管協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，圍繞突出問(wèn)題，認(rèn)真分析檢查，做好整改落實(shí)，出思路、出辦法、出經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮表率作用。國(guó)資委黨委委員結(jié)合工作分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，深入基層指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)直屬機(jī)關(guān)各單位實(shí)際和特點(diǎn)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)分層指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)直屬機(jī)關(guān)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查，了解學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，聽取意見和建議，工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程、全方位的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。

本次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，加上準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共有11個(gè)環(huán)節(jié)。要緊緊抓住這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)緊扣，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

在第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研中，要緊緊抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)，吃透理論，吃透實(shí)情。要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展好學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨中央主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，吃透精神實(shí)質(zhì)。要緊密結(jié)合國(guó)資委工作實(shí)際學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)思考，圍繞如何在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、如何遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律搞好國(guó)有企業(yè)、如何當(dāng)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的出資人來(lái)深入研究學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不能搞關(guān)門學(xué)習(xí)，要深入實(shí)際調(diào)查研究，了解國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，了解中央企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，了解本部門本單位的情況和問(wèn)題，廣泛聽取意見建議，形成調(diào)研報(bào)告。搞好學(xué)習(xí)和調(diào)研，要堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，密切聯(lián)系日新月異的時(shí)展變化，研究新情況、新問(wèn)題，真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深、學(xué)透。

在第二階段的分析檢查中，要緊緊抓住專題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告、群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。要在學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，廣泛聽取各方面意見，把影響和制約貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題找準(zhǔn)，理清思路和改進(jìn)措施。要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，廣泛征求黨員、群眾的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果也要在本單位一定范圍內(nèi)公布。

在第三階段整改落實(shí)中，要緊緊抓住制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告為依據(jù)，制定和完善整改落實(shí)方案，解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的思路與對(duì)策。整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式、時(shí)限要求和責(zé)任單位、責(zé)任人。要集中力量研究解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。要在總結(jié)國(guó)資委成立5年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確工作思路、工作方向和工作方法，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，修訂影響和制約國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政策和制度，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。在總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)中，要采取適當(dāng)方式對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況及取得的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，以適當(dāng)方式公布測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

委機(jī)關(guān)、監(jiān)事會(huì)、管理局系統(tǒng)、直屬單位、直管協(xié)會(huì)（包括代管協(xié)會(huì)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要針對(duì)自身的不同特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，有針對(duì)性的具體要求，創(chuàng)新活動(dòng)的載體。對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動(dòng)方式、評(píng)價(jià)形式等進(jìn)行開拓創(chuàng)新，做到“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加豐富多彩、更加切合實(shí)際。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正值歲末年初，各方面的工作任務(wù)十分繁重。各部門各單位一定要處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)黨的*大的一系列重大部署，同總結(jié)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，同促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要按照中央精神和要求，結(jié)合出資人機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，更加講效率，更加重效果，要有成本意識(shí)，堅(jiān)決防止做表面文章、搞鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，堅(jiān)決杜絕形式主義，切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量，把黨中央的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，大膽探索，更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，更加自覺(jué)地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。