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民政局農(nóng)村規(guī)劃管理講話

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民政局農(nóng)村規(guī)劃管理講話

同志們:

今天召開的會議,主要是學(xué)習(xí)貫徹市農(nóng)村工作會議的精神,解決一些思想認(rèn)識問題,務(wù)求逐步地統(tǒng)一思想,并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,布置一些當(dāng)前緊迫的工作。剛才,何紹田鎮(zhèn)長傳達(dá)了全市農(nóng)村工作會議精神,*副鎮(zhèn)長布置了拆遷工作,以上兩位同志都講得很全面,我完全贊同。對于市的農(nóng)村工作會議精神,大家一定要深刻領(lǐng)會,并不斷貫徹到今后農(nóng)村的各項工作當(dāng)中。

我主要講三個問題:一是對這次會議重要性和針對性的認(rèn)識問題;二是分析我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和碰到的困難;三是布置我鎮(zhèn)當(dāng)前幾件緊迫而重要的工作。

一、加強(qiáng)對這次會議的重要性和對我鎮(zhèn)農(nóng)村工作的針對性的認(rèn)識,把思想統(tǒng)一起來

為期三天的全市農(nóng)村工作會議,是市委、市政府召開的一次非常重要的會議,也可以講是*歷史上具有劃時代意義的一次會議。佟星書記、黎桂康市長、劉樹基副書記、冷曉明副市長都分別作了重要的講話,會議在總結(jié)分析*農(nóng)村二十多年改革開放取得巨大成就和存在迫切解決問題的基礎(chǔ)上,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),改革不適應(yīng)城市化和工業(yè)化的上層建筑和思想意識,圍繞加速農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型、加速農(nóng)村社會向城市社會轉(zhuǎn)型,都作了全面的論述和布置,并就資產(chǎn)管理、脫貧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村管理體制的創(chuàng)新(村改居)等問題作出了解決的辦法,這些對我鎮(zhèn)都很有針對性,對于我鎮(zhèn)今后的工作具有非?,F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

因此,我們要在思想上有所轉(zhuǎn)變,要在對形勢的分析判斷上有新的提高,對我們制度上不適應(yīng)的東西要有所思考,對我們現(xiàn)有的、過去已習(xí)慣的東西要重新審視,要作好變革的思想準(zhǔn)備,要用改革的精神和勇氣來推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。*農(nóng)村二十多年所取得的成就,無一不貫穿在變革的主旋律中,只有不斷改革,才能不斷發(fā)展。今天更不能躺在既得的成果上,不思進(jìn)取,不思變革,甚至成為改革的阻力和障礙。

對市農(nóng)村工作會議的精神,我們要深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識,盡快把思想統(tǒng)一起來,我著重強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一到五個方面上來:

第一,*工業(yè)化的發(fā)展已到了園區(qū)建設(shè)、規(guī)模發(fā)展的階段。因此,我們要放棄各村為政、滿山放羊、村村點(diǎn)火的模式。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重大變革,是工業(yè)化發(fā)展到今天,形勢的必然要求。

第二,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,特別是工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后,城市化已成為我們首要、緊迫的任務(wù)。同時也是增強(qiáng)競爭力的重要手段。城市化對于農(nóng)村來講是一個重大的理論和實(shí)踐課題,如何解決農(nóng)民的思想觀念、生活方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的就業(yè),是農(nóng)村走向城市化面臨的重大課題。要成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化,農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,我們各級干部的思想首先要變,要帶頭放棄不適應(yīng)城市化的舊習(xí)俗、舊思想、舊風(fēng)氣,帶領(lǐng)農(nóng)民適應(yīng)新的形勢,共同實(shí)現(xiàn)向城市社會轉(zhuǎn)型。

第三,講發(fā)展要講可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,但講發(fā)展要講有效益發(fā)展,要講可持續(xù)發(fā)展。要注意保護(hù)環(huán)境,要注意土地資源的合理開發(fā)和有效利用,加強(qiáng)對土地開發(fā)的宏觀調(diào)控和計劃管理,節(jié)約資源,確??沙掷m(xù)發(fā)展。要注意成本,提高土地資源的利用率和使用效益。

第四,講發(fā)展要有規(guī)劃地發(fā)展,在規(guī)劃的環(huán)境中尋求新的發(fā)展路子。而且全鎮(zhèn)要一盤棋來規(guī)劃,這是新形勢的必然要求,這與以前的弱化規(guī)劃是一個歷史性的變化。我們干部就得提高在服從規(guī)劃的前提下,進(jìn)一步提高和增強(qiáng)更好地發(fā)展的思想意識和工作能力。當(dāng)然,我們負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志,應(yīng)該注意規(guī)劃更符合城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,做得更合理、更科學(xué)些,大家也可以對怎樣合理、科學(xué)的規(guī)劃多提建議。但絕不是象以前那樣,不講規(guī)劃去發(fā)展。講規(guī)劃是在總結(jié)過去發(fā)展中存在問題的基礎(chǔ)上去進(jìn)行新一輪的規(guī)劃,是*進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、城市化升級的形勢下的必然要求,也是我鎮(zhèn)土地資源已消耗到警戒線的要求,也是可持續(xù)發(fā)展的要求。要規(guī)劃,必然涉及到土地使用的控制和調(diào)整,而現(xiàn)在村干部的權(quán)力和群眾的利益又主要集中體現(xiàn)在土地的處理權(quán)上。因此,能否正確對待和服從規(guī)劃是對村干部的重大考驗和挑戰(zhàn)。

第五,要用新思想解決我們前進(jìn)中碰到的困難和問題。不能再依賴于鋪攤子,數(shù)量擴(kuò)張的固化思維,要切實(shí)推進(jìn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”,把提高經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)的前提和主題。要樹立長遠(yuǎn)的眼光,不急于求成,要有忍一步為更好地前進(jìn)一大步的長遠(yuǎn)打算。要珍惜每一寸土地,要講究土地的收益率,不能再不管效益如何,反正建起廠來就有本事的壞做法。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇和困難

一個地區(qū)要加快發(fā)展,把握新的形勢和機(jī)遇是至關(guān)重要的。講到發(fā)展,寮步有敢為人先、正確判斷形勢、把握機(jī)遇、與時俱進(jìn)的好的先例,也有很多成功的例子,很多的人和事都值得總結(jié)。比如:金凱悅大酒店是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的第一家四星級酒店,鴻圖廣場燈飾城也是在*最先搞起來的,還有京都酒店(當(dāng)時港寮賓館)也搞得比較早,八十年代已建成,而且搞得不錯,是*當(dāng)時的一個亮點(diǎn);還有就是在全市率先實(shí)行了財政體制改革,建立了鎮(zhèn)級財政,還在全市率先實(shí)行了農(nóng)村居民生活最低保障線制度;在推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面,寮步鎮(zhèn)從九十年代初開始,把握國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向深層調(diào)整、資本流動加速的機(jī)遇,把招商引資的重點(diǎn)放在直接引進(jìn)高科技大企業(yè)上來,從而成功地引進(jìn)了香港偉易達(dá)、韓國三星、亞南電子、日本先鋒等一批高科技大企業(yè),極大地推進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但同時,我們也有喪失機(jī)遇的教訓(xùn),在發(fā)展策略上亦有值得我們記取的教訓(xùn)。

機(jī)遇已過,結(jié)果往往是事倍功半。所以我們講,一個地方能否把握住新的形勢和機(jī)遇,對這個地方的發(fā)展是非常重要的。對于目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢、新機(jī)遇,我們必須要有一個充分的正確的認(rèn)識,而且必須牢牢把握,邁出新的更大的步伐。

首先,我們要認(rèn)識到,*的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個新的階段。這個階段的最大特點(diǎn)是工業(yè)化程度不斷升級和提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整,城市化步伐明顯加快,農(nóng)村管理體制依法民主管理日益進(jìn)步,上層建筑和思想觀念在不斷調(diào)整和變革。而我鎮(zhèn)地處兩區(qū)之間,即處于*市新城中心區(qū)與松山湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間,一方面,市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要延伸到寮步,既然要來,我們就要有所付出,要有主動配合的思想;另一方面,因松山湖產(chǎn)業(yè)園、松山湖大道、五環(huán)路、東部快速干線的建設(shè),將使我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生歷史性的根本性變化。發(fā)展環(huán)境的變化將給寮步帶來新的發(fā)展機(jī)遇。松山湖產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和一個現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)的形成,這必然對寮步的發(fā)展起到非常好的帶動作用,為我們進(jìn)一步利用外資,加快加速我鎮(zhèn)的城市建設(shè),創(chuàng)造十分有利的環(huán)境,將大大提高我們的吸引力和競爭力,使各界人士更關(guān)注寮步未來的發(fā)展走向和城市規(guī)劃定位。所以,對這種新的形勢和機(jī)遇我們一定要把握。

但同時,我們也應(yīng)該看到,賴以發(fā)展的基本資源是土地,無論我鎮(zhèn)自有的土地數(shù)量,還是國家的國土政策,已經(jīng)不允許我們分散式、各級都可以由干部大手一揮、手指一畫,就把土地處理掉了的做法。這樣的日子以往可以過,今天不能這樣了,今后絕不會再有。因此,不可以再分散而不集約連片開發(fā)。誰不認(rèn)識到這點(diǎn),誰就很被動,無所適從。

從大的形勢來看,我們面臨機(jī)遇的同時,也面臨著更大的競爭。目前國際經(jīng)濟(jì)形勢開始小步復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢頭,中國已加入WTO,外資對華的投資將會更加踴躍。但同時,我們要面臨來自長江三角洲和珠三角本身的競爭?,F(xiàn)在以上海為龍頭的長江三角洲對我們的招商引資帶來了很大的挑戰(zhàn)。近年來,長江三角洲迅速崛起,不少城市無論是利用外資規(guī)模、引進(jìn)國際大企業(yè)、擴(kuò)大外貿(mào)出口,還是在創(chuàng)新招商體制、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)等方面,競爭優(yōu)勢都相當(dāng)明顯?,F(xiàn)在,不少兄弟鎮(zhèn)區(qū),都在調(diào)整布局,改變策略,改革舊思想,提出新思路、新方法?,F(xiàn)在的競爭大了,引商引資難度更大,來華投資的外商其目標(biāo)和理念也發(fā)生了變化,更關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張、城市環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、技術(shù)和人才資源等企業(yè)長期發(fā)展的決定因素。所以,人家來是要看我們的環(huán)境、服務(wù),看我們干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng),看我們的檔次和規(guī)模。今年1—9月份,我鎮(zhèn)實(shí)際利用外資5713萬美元,比去年同期增長2%;全市實(shí)際利用外資15.1億美元,增長16.96%;而蘇州1—8月份實(shí)際利用外資已達(dá)29.1億美元,同比增長45.2%。1—9月份整個*引進(jìn)千萬美元以上的大項目16宗,增資千萬美元以上的項目10宗。而蘇州市外經(jīng)貿(mào)局公布,該市1—8月份新批千萬美元以上項目402宗,增資千萬美元以上項目60宗。因此,當(dāng)前吸收利用外資的競爭壓力非常之大。對此,我們必須要有充分的認(rèn)識,如果還是走老路子,我們將落后于形勢。

從形勢發(fā)生的變化來看,以前在未加入世貿(mào)之前,許多政策在珠三角、長江三角是試點(diǎn),現(xiàn)在加入了世貿(mào),政策已經(jīng)全面鋪開,形成全方位的對外開放格局,這是經(jīng)濟(jì)政策氣候的變化。目標(biāo)也發(fā)生了變化,*以前講的是加工制造業(yè)基地,現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)名城;以前是同人家加工,現(xiàn)在要考慮人才、市場、名牌,還要考慮研發(fā)基地;以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)講社會主義新農(nóng)村、講一體化,現(xiàn)在講城市化,這是劃時代的變化,是質(zhì)的變化。面對這些變化,我們的思想基礎(chǔ)仍未來得及做好充分準(zhǔn)備,但城市化的浪潮撲面而來,這也是我們目前所面臨的形勢和任務(wù)。

對于寮步的發(fā)展,我們既要看到新的形勢和機(jī)遇,但同時,對我們面臨的困難和一些不利的因素,也要有充分的估計。面臨的困難和不利的因素,主要有幾個方面:一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子比較薄弱。無論是鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)都存在同樣的問題,外資企業(yè)中薄弱面的也不少,真正有實(shí)力的外資企業(yè)為數(shù)不多。二是土地資源匱乏。手中可利用的后備土地資源不多,連片的更少,這嚴(yán)重制約我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理制度比較松散。財政管理和會計管理沒有嚴(yán)格形成制度化和規(guī)范化。四是財政困難。我鎮(zhèn)的外匯留成、物業(yè)收入,低于全市的平均水平,財政收入的緊張有相當(dāng)部分是靠出讓土地的收入來彌補(bǔ),扣除教育、公安、行政等經(jīng)費(fèi)支出,真正剩下來搞建設(shè)的資金非常有限。五是一些保守落后的思想觀念嚴(yán)重困擾我們。干部隊伍中干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神面貌還未調(diào)整到最佳狀態(tài)。應(yīng)該講,絕大多數(shù)同志是有一股干事創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神,但仍未形成干事創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈的精神面貌。對于這些困難和不利的因素,我們要有清醒的認(rèn)識,要研究解決的辦法。今后黨委可能有一些硬措施,一時不太好接受,希望各級領(lǐng)導(dǎo)從大局出發(fā),給予支持和理解,讓全鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)走入一個較寬松、祥和、穩(wěn)定的環(huán)境中。

三、當(dāng)前要抓好的幾件重要工作

(一)集思廣益,共謀發(fā)展大計。發(fā)展是硬道理,是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。對于我鎮(zhèn)下一輪的發(fā)展問題,我們要認(rèn)真調(diào)查研究,集思廣益,民主議事,科學(xué)判斷,集中決策。重點(diǎn)研究寮步的發(fā)展思路,確定寮步的定位,突出找準(zhǔn)我鎮(zhèn)的幾件重點(diǎn)工作。黨政辦公室已經(jīng)印發(fā)了兩份表格,一份是征求意見表,要求由鎮(zhèn)級班子成員根據(jù)自己所聯(lián)系的片和分管的線,召開好座談會,聽取大家對寮步發(fā)展思路、發(fā)展定位和今明兩年突出抓的重點(diǎn)工作的意見。另一份表格是填寫各村、各單位(部門)自己要抓的大事。要求各村委會一年抓1—2件大事,各單位、部門一年抓1件大事,將你們認(rèn)為要抓的大事填在表格上,并送上來。

對于寮步的發(fā)展思路和定位問題,我主張要根據(jù)形勢和發(fā)展環(huán)境的變化,通過深入的調(diào)查研究,多聽取各方面的意見,認(rèn)真論證、評估,形成比較統(tǒng)一的看法之后,在11月下旬召開鎮(zhèn)委工作會議,結(jié)合傳達(dá)黨的*大會議精神,進(jìn)行認(rèn)真的部署。在這段時間內(nèi),希望大家本著對寮步高度負(fù)責(zé)的精神,按照“*”的要求,認(rèn)真思考,集思廣益,多提出一些建設(shè)性的意見。希望大家發(fā)揮聰明才智,為黨委的正確決策貢獻(xiàn)一份智慧。

在提建議的時候,大家要注意掌握好以下幾條原則:第一,對全鎮(zhèn)要抓的重點(diǎn)工作,要突出體現(xiàn)年年有重點(diǎn),級級有重點(diǎn)。因此每個單位所提的件數(shù)不要多,只能限在三件以下。大家提上來之后,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將集中決策,確定重點(diǎn),以抓重點(diǎn)帶動全面,推動工作全面的發(fā)展。第二,提出的意見要注意兼顧必要性和可行性。第三,要注重在引資項目上確立重點(diǎn),要使重點(diǎn)項目成為吸引資金的主要陣地,要圍繞增強(qiáng)我鎮(zhèn)引資的吸引力和競爭力去思考。第四,要注重二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成兩條腿走路,二、三產(chǎn)業(yè)并舉的發(fā)展策略。第五,要注重發(fā)揮我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,在優(yōu)勢上做文章。第六,要把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地結(jié)合起來去考慮。第七,注意經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、長遠(yuǎn)效益和短期效益、局部效益和全局效益的有機(jī)統(tǒng)一。這幾個效益,本來是一對矛盾,矛盾可以對立,又可以統(tǒng)一,我們考慮重點(diǎn)工作要盡量追求矛盾的統(tǒng)一。

(二)全力以赴,抓好拆遷工作。對松山湖區(qū)內(nèi)的自然村搬遷,松山湖大道和東部快速干線兩旁的拆遷,一定要按時完成。應(yīng)該講,拆遷本來就是一件難事,但形勢的要求要遷就遷。在思想認(rèn)識上,要把拆遷或搬遷作為一次新的發(fā)展機(jī)遇來看待。在此,要求領(lǐng)導(dǎo)、干部、黨員要帶頭,要與市委保持高度的一致,這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)的重要體驗;要做過細(xì)的思想工作;要集中力量,全力以赴,要把這項工作作為檢查干部隊伍作風(fēng)和能否打硬仗的一次檢驗。同時要汲取教訓(xùn),在今后的建設(shè)問題上,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,防止今天的建設(shè)就是明天拆遷的出現(xiàn)。

(三)要切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)。一個單位、一個地方干部的作風(fēng)如何,機(jī)關(guān)的效能如何,直接影響到這個單位、這個地方的形象和投資環(huán)境,影響到經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。一支團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、思想統(tǒng)一、良好的精神面貌的干部隊伍,是我鎮(zhèn)要克服困難的根本保證。前段時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)已經(jīng)開展了政風(fēng)教育,總的來看,我鎮(zhèn)多數(shù)干部的工作作風(fēng)是好的,但也存在著一些值得注意的問題。主要的問題有五個方面:一是辦事效率還不高,工作拖拉。辦事難的問題,還一定程度存在。部門辦事環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜,雖然制定了辦事承諾制度,但企業(yè)和群眾要辦成一件事,要走多個部門,辦事時間長,效率低,部門之間協(xié)作不夠。企業(yè)通過正常的途徑辦事難,靠找關(guān)系、給好處辦事的現(xiàn)象時有發(fā)生;有的部門辦事流程不明確,辦事時限約束力不強(qiáng);有的不依法行政,存在執(zhí)法不公,甚至徇私枉法的現(xiàn)象,群眾意見很大。二是工作講得多,落實(shí)得少,落實(shí)得不徹底。不是一抓到底,抓一件成一件??朔щy,戰(zhàn)勝困難,不完成任務(wù)不收兵的精神不足。三是不合理收費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生。合理的規(guī)費(fèi)應(yīng)該收,但個別部門有時亂收費(fèi),企業(yè)意見大。四是信息反饋、溝通不夠。有些工作大家互不了解,有些交辦的事情辦得如何,沒有及時反饋;有些重要的工作事前不報告,出問題不及時反映,造成工作被動。五是紀(jì)律松散,請假制度不完善。有些領(lǐng)導(dǎo)外出,訂了飛機(jī)票才報告,造成既成事實(shí),逼人就范的局面。對于政風(fēng)存在的問題,我們必須切實(shí)加以解決。我想提四點(diǎn)意見和要求:

第一,全鎮(zhèn)各級的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要管好自己分管的辦公室、單位和部門。領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識,嚴(yán)格按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、公正的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭營造精干、高效的政務(wù)環(huán)境。

第二,要建章立制。各部門特別是窗口部門要實(shí)行限時辦結(jié)制度和服務(wù)承諾制度,要訂出服務(wù)基層和方便群眾辦事的措施,要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。不管是哪級工作人員做了壞事,單位部門負(fù)責(zé)人都要負(fù)責(zé),數(shù)都算在領(lǐng)導(dǎo)身上。各單位、部門,要嚴(yán)格組織紀(jì)律和考勤制度,同時實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)外出報告登記制度。

第三,要集中力量抓好為企業(yè)的服務(wù)。要求外經(jīng)、城建、消防、國土、勞動、環(huán)保、社保、工商、技監(jiān)、電訊、供電、供水等有關(guān)職能部門,要切實(shí)主動地做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率;各單位領(lǐng)導(dǎo)要管好自己的下屬,要文明執(zhí)法,文明行政,不要說一些和干一些損害寮步形象和投資環(huán)境的話和事。對符合規(guī)劃布點(diǎn)新引進(jìn)的項目,要全力協(xié)助企業(yè)做好基建、設(shè)備進(jìn)口、員工招聘等各項工作。對重點(diǎn)企業(yè),外經(jīng)辦和村委會要實(shí)行跟蹤服務(wù),及時幫助解決企業(yè)遇到的問題。我們要通過抓好對企業(yè)的服務(wù),鞏固和提高現(xiàn)有的內(nèi)外資項目,使他們在寮步得到充分的發(fā)展,不斷增資擴(kuò)產(chǎn),同時影響和帶動更多的企業(yè)落戶寮步。總之,我們要改變企業(yè)圍住行政部門轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,使行政圍住企業(yè)轉(zhuǎn)。

第四,要建立有效投訴機(jī)制。由鎮(zhèn)人民政府成立機(jī)關(guān)效能投訴中心,設(shè)在鎮(zhèn)府監(jiān)察辦公室,負(fù)責(zé)受理和調(diào)查投訴。我們這樣做的目的不是針對大多數(shù)同志,而是針對極個別的人,不只是讓企業(yè)和群眾有地方投訴,更重要的是通過解決企業(yè)和群眾投訴的問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。接受投訴之后,投訴中心要作出調(diào)查,將調(diào)查的情況匯報給鎮(zhèn)黨委或以書面形式向其上級主管部門通報。

同志們,我們要適應(yīng)新的形勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,與時俱進(jìn),轉(zhuǎn)變作風(fēng),通過轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)來促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)全鎮(zhèn)的事業(yè),關(guān)鍵要靠全鎮(zhèn)人民同心同德,齊心協(xié)力,特別是要靠全體黨員、干部努力工作,奮發(fā)進(jìn)取。我相信,只要大家共同努力,我們一定會克服困難,戰(zhàn)勝困難,將寮步推向一個新的發(fā)展階段。

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