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同志們：

按照市的部署，我鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)將告一段落，同時(shí)我鎮(zhèn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)也將轉(zhuǎn)入新的階段。下面，我代表鎮(zhèn)委總結(jié)前一階段活動(dòng)開(kāi)展情況，動(dòng)員部署活動(dòng)轉(zhuǎn)段工作。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段的總結(jié)

在分析檢查階段，各社區(qū)、各單位圍繞起草好分析報(bào)告這個(gè)中心任務(wù)，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨代表或黨員會(huì)議、群眾評(píng)議和社會(huì)公開(kāi)等環(huán)節(jié)工作，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）深入學(xué)習(xí)，形成了廣泛共識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等，全鎮(zhèn)廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，形成了“科學(xué)發(fā)展觀是推動(dòng)塘廈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最根本的指針，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是塘廈落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心的任務(wù)”等共識(shí)，為起草分析報(bào)告、查擺問(wèn)題、理清思路奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

（二）深刻檢查，取得了豐碩成果。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)、以省、市要求為依據(jù)、以群眾意見(jiàn)建議為基礎(chǔ)、以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展深刻分析檢查。做到了查找問(wèn)題有成果，找準(zhǔn)抓住了影響和制約塘廈科學(xué)發(fā)展的6大類(lèi)突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的8類(lèi)問(wèn)題；分析根源有成果，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式，深刻分析出思想認(rèn)識(shí)不夠深刻、工作推進(jìn)不夠落實(shí)、統(tǒng)籌引導(dǎo)不夠有力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)、體制機(jī)制不夠健全等方面的問(wèn)題根源；理清思路有成果，初步確立了科學(xué)發(fā)展的總體思路，明確了整改措施，基本形成了符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合我鎮(zhèn)工作實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。

（三）公開(kāi)評(píng)議，創(chuàng)新了活動(dòng)載體。我們堅(jiān)持把創(chuàng)新載體作為激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)活力的重要手段。創(chuàng)新黨內(nèi)評(píng)議載體，各社區(qū)、各單位分別召開(kāi)黨員大會(huì)或黨小組會(huì)議討論評(píng)議分析報(bào)告。創(chuàng)新群眾評(píng)議載體，積極組織人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)兩委干部、“兩新”組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)人士圍繞分析報(bào)告提出對(duì)策建議，其中鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共收到對(duì)策建議350份，對(duì)分析報(bào)告的贊成率達(dá)98.5%。通過(guò)公開(kāi)評(píng)議、充分論辯，有效聚集民意民智，廣泛形成思想共識(shí)，進(jìn)一步修改完善了分析報(bào)告。

（四）邊查邊改，初顯了學(xué)習(xí)成效。我們堅(jiān)持邊總結(jié)邊分析、邊檢查邊整改、邊實(shí)踐邊探索，各社區(qū)、各單位逐步制定并狠抓落實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施，取得了較好的工作成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)邁出了新步伐，全面啟動(dòng)138工業(yè)區(qū)“退二進(jìn)三”工作；加快工繳費(fèi)結(jié)匯分成改革步伐，努力減輕加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)；市舊村改造試點(diǎn)社區(qū)林村積極制定工作方案，加快推進(jìn)沙梨園、雞春冚（音：Kan）等舊村改造步伐。解決民生利益問(wèn)題推出了新舉措，比如每年拿出近500萬(wàn)元對(duì)新莞人進(jìn)行教育補(bǔ)助；科苑城930套廉租房正式啟用，關(guān)愛(ài)新莞人落到實(shí)處；拿出1000萬(wàn)元作為“6·13”特大暴雨災(zāi)后重建補(bǔ)助金?？偟膩?lái)說(shuō)，分析檢查階段工作成效明顯，成果較多。但是，我們也存在著活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡，部分單位主動(dòng)性不高；個(gè)別單位滿(mǎn)足于規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新創(chuàng)造不足；有的單位查擺問(wèn)題、分析根源不夠深刻，整改思路離科學(xué)發(fā)展觀的要求仍有差距。對(duì)此，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)下一階段工作的部署

按照中央總體部署，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題與完善制度兩個(gè)階段不做嚴(yán)格的時(shí)間劃分，要統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。下來(lái)，我們要在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，更加突出實(shí)踐特色，把開(kāi)展試點(diǎn)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階、社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ鳛榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重要抓手，作為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要機(jī)遇，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)解決群眾迫切希望解決的突出問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思想更牢固，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的認(rèn)識(shí)更統(tǒng)一，解決突出問(wèn)題的成果更豐碩，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更完善，基層群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)價(jià)更滿(mǎn)意?？偟囊笫牵?/p>

（一）要真抓實(shí)干，強(qiáng)力整改。解決問(wèn)題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各社區(qū)、各單位必須圍繞查擺的突出問(wèn)題和群眾提出的意見(jiàn)建議，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告為基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)出成效，務(wù)必破解一批難題，辦好一批實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在做好自身整改的同時(shí)，要深入開(kāi)展“雙為雙幫”活動(dòng)：領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工為基層單位、社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)幫助其解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)管理服務(wù)的范圍為群眾服務(wù)，重點(diǎn)幫助其解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是要增強(qiáng)整改意識(shí)不放松，不為經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為困難所壓倒，不為非議所動(dòng)搖，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)中正確的東西要堅(jiān)定執(zhí)行，敢于堅(jiān)持；對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際的措施，要堅(jiān)決整改。二是要突出整改重點(diǎn)不放松，突破重點(diǎn)，細(xì)化方案，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)落實(shí)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)等三大突出問(wèn)題，各社區(qū)、各單位也要科學(xué)確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，確保取得成效。三是要狠抓整改落實(shí)不放松，做到責(zé)任分解到位、措施落實(shí)到位、公開(kāi)承諾到位、情況通報(bào)到位，各社區(qū)、各單位黨組織要公開(kāi)承諾解決群眾關(guān)心的若干個(gè)突出問(wèn)題，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要公開(kāi)承諾幫助社區(qū)或單位解決一個(gè)突出問(wèn)題，每個(gè)黨員要公開(kāi)承諾幫助群眾辦一件實(shí)事。對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問(wèn)題，要如實(shí)向群眾說(shuō)明原因，以真誠(chéng)換取群眾的理解和支持。

（二）要立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制。加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。我們要著力破除制約發(fā)展的體制性障礙，創(chuàng)新支撐科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)塘廈雙轉(zhuǎn)型進(jìn)入科學(xué)化、制度化軌道。

一是要堅(jiān)持破立并重。破舊立新，破偏立正，要根據(jù)市委、市政府修訂的鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)量化考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定完善社區(qū)兩委干部年終考核辦法，將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)納入考慮，將社會(huì)、人文、能耗、資源、環(huán)境等指標(biāo)全面納入考核，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政策措施。

二是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新機(jī)制是一項(xiàng)涉及各層次、各方面的系統(tǒng)工程，需要多種要素互動(dòng)，上下左右協(xié)同。鎮(zhèn)委將著力制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃，重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告和分析報(bào)告的成果轉(zhuǎn)化工作。各社區(qū)、各單位也要根據(jù)自身實(shí)際，配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，主動(dòng)參與、建言獻(xiàn)策，并且結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)造，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既要針對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的治安、環(huán)保等問(wèn)題想方設(shè)法解熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)，更要著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和體制性障礙，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的體制機(jī)制保證。

（三）要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)示范。中央提出，衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，一看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，二看中央提出的八個(gè)問(wèn)題回答得好不好。我們要認(rèn)真把握這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。一是要在群眾滿(mǎn)意上爭(zhēng)創(chuàng)示范。各社區(qū)、各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正交給群眾，認(rèn)真組織好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容包括人民群眾對(duì)解決本社區(qū)、本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度。測(cè)評(píng)方式采取自下而上、上下結(jié)合的方式有序進(jìn)行，具體形式可以采取召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)、座談會(huì)、定向發(fā)放測(cè)評(píng)表等。測(cè)評(píng)結(jié)果分為“滿(mǎn)意”、“較滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”三個(gè)等次。我們要把整個(gè)測(cè)評(píng)過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下，落實(shí)廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造講真話(huà)的良好氛圍，使測(cè)評(píng)過(guò)程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)、聽(tīng)取意見(jiàn)、改進(jìn)工作的過(guò)程。對(duì)滿(mǎn)意率不足50%的單位，要延長(zhǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，在限時(shí)集中整改的基礎(chǔ)上重新組織測(cè)評(píng)。二是要在回答問(wèn)題上爭(zhēng)創(chuàng)示范?；顒?dòng)一開(kāi)始，鎮(zhèn)委就早選題、早思考、早謀劃，準(zhǔn)備重點(diǎn)回答好中央提出的8個(gè)問(wèn)題中的2個(gè)。我們要把回答好問(wèn)題作為思想認(rèn)識(shí)再深化、工作水平再提高的有效途徑，把回答問(wèn)題的質(zhì)量作為衡量活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使回答問(wèn)題既立足于實(shí)踐，真實(shí)反映前期的成功經(jīng)驗(yàn)，又能對(duì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真反思，針對(duì)活動(dòng)的不足之處，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。三是要在擴(kuò)大成果上爭(zhēng)創(chuàng)示范。各社區(qū)、各單位要做到把深入學(xué)習(xí)貫穿始終、把調(diào)查研究貫穿始終、把解放思想貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把群眾參與貫穿始終、把質(zhì)量第一貫穿始終的六個(gè)“貫穿始終”，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，把活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì)。各社區(qū)、各單位要認(rèn)真組織“回頭看”活動(dòng)，對(duì)各階段、各步驟工作進(jìn)行認(rèn)真自查，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，迅速做好“補(bǔ)課”工作，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

同志們，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)，是中央和省委賦予東莞的崇高使命，也是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要以深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，使塘廈在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更好更快，為全市爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。