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同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，總結(jié)解放思想討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)討論調(diào)研階段的工作，對(duì)下一階段決策部署和分析檢查工作作出安排。下面，我講兩個(gè)問題。

一、前一階段的工作情況

在討論調(diào)研階段，我鎮(zhèn)各社區(qū)、各單位按照鎮(zhèn)委的部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識(shí)

我們組織黨員干部認(rèn)真閱讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘篇》，全面學(xué)習(xí)省委書記和市委書記劉志庚講話精神，并把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)的最主要目標(biāo)。各社區(qū)、各單位以黨支部和黨小組為單位，召開學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、心得交流會(huì)，黨員們紛紛暢所欲言，談感想、說看法、提建議。邀請(qǐng)市委黨校的教授就新形勢(shì)下如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型等專題開設(shè)講座。大部分有動(dòng)筆能力的黨員還積極自覺堅(jiān)持寫讀書筆記，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)。大家深深體會(huì)到，解放思想、科學(xué)發(fā)展，是思想觀念、工作方式的改造過程；只有自覺解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能跟上科學(xué)發(fā)展的時(shí)代潮流。

（二）樹立標(biāo)桿，激發(fā)了實(shí)踐活力

我們針對(duì)社區(qū)、單位、企業(yè)等不同層面，分別樹立了林村社區(qū)、教育辦和廣東志成冠軍集團(tuán)有限公司3個(gè)典型標(biāo)桿，認(rèn)真總結(jié)他們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的做法和成績(jī)，提煉經(jīng)驗(yàn)和精神，引導(dǎo)各社區(qū)、各單位有針對(duì)性地對(duì)照標(biāo)桿找差距、理思路、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了比學(xué)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的良好氛圍。

（三）廣開言路，理清了突出問題

我們充分發(fā)揚(yáng)民主，注重問計(jì)于群眾、問計(jì)于網(wǎng)民、問計(jì)于老同志、問計(jì)于代表委員、問計(jì)于社會(huì)人士，采取座談會(huì)、研討會(huì)、公開信、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、征文比賽等形式，廣泛開展征求意見、建言獻(xiàn)策活動(dòng)，進(jìn)一步理清了存在的突出問題。

（四）深入調(diào)研，明晰了基本思路

我們著眼于探尋影響*科學(xué)發(fā)展的深層次問題及解決辦法，確定了18個(gè)重大調(diào)研課題。圍繞這些調(diào)研課題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，廣泛深入社區(qū)、單位、企業(yè)，形成了18份調(diào)研報(bào)告。各社區(qū)、各單位也深入開展調(diào)研。通過討論調(diào)研，各社區(qū)、各單位對(duì)活動(dòng)主題的理解更加深刻，對(duì)形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)更加深入，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)的把握更加全面，對(duì)重大決策的研究更加具體，形成了富有前瞻性、針對(duì)性、操作性的對(duì)策建議和解決問題的新辦法、推進(jìn)發(fā)展的新舉措。

（五）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮了表率作用

各社區(qū)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)注重落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，把兩項(xiàng)活動(dòng)作為“一把手”工程來抓。注重強(qiáng)化政治責(zé)任，親自謀劃、親自動(dòng)員、親自牽頭，明確工作目標(biāo)，進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員干部統(tǒng)一思想，把討論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)作為頭等大事來抓。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭統(tǒng)籌、帶頭組織、帶頭參與，帶動(dòng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，有力地推進(jìn)了各環(huán)節(jié)工作的順利實(shí)施。強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，深入基層、深入實(shí)際、深入督導(dǎo)，到聯(lián)系點(diǎn)及下屬單位調(diào)研和指導(dǎo)工作，幫助基層破解阻礙科學(xué)發(fā)展的突出問題。

（六）注重宣傳，強(qiáng)化了輿論氛圍

從4月中旬開始，鎮(zhèn)廣電站開辦了“解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大家談”欄目。鎮(zhèn)政府網(wǎng)站開設(shè)了“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題”欄目。在公眾場(chǎng)所懸掛了200多條橫幅標(biāo)語，印發(fā)了1萬多份宣傳資料。舉辦了“三個(gè)一百”優(yōu)秀人物評(píng)選活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨慶“五一”迎“五四”大型交響樂演唱會(huì)等活動(dòng)。通過電視、網(wǎng)站與社會(huì)之間的良性互動(dòng)，掀起強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，推動(dòng)了兩項(xiàng)活動(dòng)深入開展。

總的來講，討論調(diào)研階段的工作成效是明顯的。但是，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有的社區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)存在認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)本社區(qū)、本單位的調(diào)研抓得不力、抓得不緊，未能發(fā)揮表率和帶頭作用。二是開展不夠平衡。各社區(qū)之間、各單位之間都存在不平衡的問題。三是調(diào)研不夠深入。有的社區(qū)和單位的調(diào)研工作，聯(lián)系實(shí)際不深，問題找得不準(zhǔn)，缺乏有針對(duì)性、可操作性的措施。對(duì)這些問題，要高度重視，著力加以解決。

二、下一階段的工作意見

下來，解放思想學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分別轉(zhuǎn)入決策部署階段、分析檢查階段?？偟囊笫牵偨Y(jié)討論調(diào)研成果，細(xì)致梳理調(diào)研問題，深入查找原因，明確整改思路，大膽改革攻堅(jiān)，逐步形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施。概括起來要做到三個(gè)“突出”。

（一）圍繞問題查擺，突出認(rèn)識(shí)深化

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，主要任務(wù)是檢查分析本社區(qū)、本單位落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，進(jìn)而查找出不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深刻分析這些問題產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)發(fā)展的思路。只有把狀況分析清楚，才能增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的動(dòng)力；只有把存在問題找準(zhǔn)，才能有針對(duì)性地解決問題；只有把主客觀原因弄清，才能為創(chuàng)新體制機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；只有把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)好，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，形成符合科學(xué)發(fā)展的舉措。

一要深化調(diào)整升級(jí)的認(rèn)識(shí)。從調(diào)查研究、征求意見的情況來看，有部分干部群眾對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)存在一定的思想誤區(qū)。要通過算好經(jīng)濟(jì)賬、人口賬、資源環(huán)境賬和社會(huì)管理賬，進(jìn)一步引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清我鎮(zhèn)面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。要讓干部群眾明白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)不是為了趕走外商，而是要取得雙贏；不是為了消滅勞動(dòng)密集型企業(yè)，而是要轉(zhuǎn)移用人多、技術(shù)低、污染重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；不是要馬上減少大量人口，而是要首先控制人口增長(zhǎng)，同時(shí)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)；不是單純用強(qiáng)制性手段，而是要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段相結(jié)合?？傊?，要堅(jiān)持“堅(jiān)定不移、積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)”等原則，處理好急與緩、面與點(diǎn)、調(diào)與穩(wěn)、取與舍等關(guān)系，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)取得實(shí)效。

二要深化對(duì)群眾意見的認(rèn)識(shí)。群眾參與是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力。要以正確的態(tài)度對(duì)待前一階段群眾提出的問題和建議，把制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分吸收到領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告中來，吸收到有關(guān)決策部署中來。特別要吸收群眾對(duì)本社區(qū)、本單位發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展途徑、發(fā)展方法的意見，對(duì)解決民生問題的意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的意見，使分析報(bào)告充分體現(xiàn)群眾意愿，使各項(xiàng)決策充分體現(xiàn)科學(xué)化、民主化。

（二）圍繞科學(xué)發(fā)展，突出理清思路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是我鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最核心任務(wù)。要認(rèn)清目前我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，明確“今天不主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，明天就會(huì)被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所調(diào)整”的形勢(shì)任務(wù)。我們必須分析清楚狀況，找準(zhǔn)找透問題，弄清主客觀原因，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。尤其要利用召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員會(huì)議的機(jī)會(huì)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進(jìn)行主動(dòng)檢查，歷史地、客觀地、辨證地看待工作中的成績(jī)和問題，敢于揭短亮丑，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙。結(jié)合*實(shí)際，要理清新一輪科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路，為各項(xiàng)工作的開展提供全局性的指引。要圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，理清支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，外資經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛的思路。要圍繞推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新抓手新辦法。各社區(qū)、各單位要圍繞開展深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中征求到的意見，深入分析查找原因，明確整改思路，著力解決突出問題。

（三）圍繞破解難題，突出工作落實(shí)

解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制是整個(gè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要標(biāo)志。我們要堅(jiān)持查擺問題與破解難題并重，從解決最突出最迫切的問題改起，從黨員群眾最關(guān)心最希望辦的事情做起，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展上水平、干部受教育、群眾得實(shí)惠。

一要抓緊抓好決策落實(shí)。近段時(shí)間，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀好的意見和建議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議已經(jīng)決策實(shí)施，主要包括：一是從今年開始，鎮(zhèn)財(cái)政每年將拿出165萬元向義務(wù)教育階段的低收入“新莞人”子女提供補(bǔ)助；二是鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出260萬元，向在*理工學(xué)校接受半工半讀職業(yè)教育的1000名企業(yè)員工提供學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，提升“新莞人”的就業(yè)技能，幫助企業(yè)培養(yǎng)和留住技術(shù)人才；三是采取多項(xiàng)措施優(yōu)先發(fā)展公交，解決群眾出行問題。下一步，18個(gè)專題調(diào)研報(bào)告的轉(zhuǎn)化方案成熟一個(gè)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就研究討論一個(gè)、決策一個(gè)，全鎮(zhèn)各社區(qū)、各單位一定要抓緊落實(shí)，抓出成效。

二要及時(shí)解決熱點(diǎn)問題。從討論調(diào)研階段征求到的群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，選擇近期可望解決的一批問題，向群眾公開承諾辦理期限，層層分解責(zé)任到相關(guān)部門，積極創(chuàng)造條件一項(xiàng)一項(xiàng)妥善解決，對(duì)條件不成熟的問題要掛號(hào)備案，及時(shí)向群眾公開解決問題的情況。尤其要重視抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治安等涉及民生的工作，包括加快建設(shè)*初級(jí)中學(xué)，確保今年9月投入使用；加快建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，解決群眾“看病難”問題；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

三要著力完善體制機(jī)制。加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。下來，要重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)導(dǎo)向機(jī)制、雙轉(zhuǎn)型分類推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核機(jī)制、內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、自主創(chuàng)新機(jī)制、資源利用機(jī)制、社會(huì)維穩(wěn)促和機(jī)制等，破解制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

同志們，當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)很重，新情況新問題不斷涌現(xiàn)。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)處理好兩項(xiàng)活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，真正把兩項(xiàng)活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策、解決問題、促進(jìn)工作上，務(wù)必圓滿地達(dá)到中央和省委、市委的要求。