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同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在這里召開開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動動員大會。大會的主要任務(wù)是動員鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的干部、職工進一步解放思想，強化服務(wù)意識，夯實工作作風，增強執(zhí)行能力，提高服務(wù)效率，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進和諧，為構(gòu)建生態(tài)、活力、效益、和諧新*提供堅強的保障。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，深刻認識效能建設(shè)活動的重要意義

效能是指辦事的效率和能力，它是工作作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量工作結(jié)果的重要尺度和標準。效能建設(shè)是管理科學的重要組成部分，是一種高層次的管理形式，是以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的各種要素有機結(jié)合在一起依法履行職責的管理活動。當然，“零服務(wù)成本”效能建設(shè)的要求更高。具體來說，就是辦事機構(gòu)必須嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，主動服務(wù)，有事必辦，辦則高效，辦則優(yōu)質(zhì)，絕不辦糊涂事，絕不以權(quán)謀私，絕不讓服務(wù)對象多花一分冤枉錢、多走一步冤枉路、多消耗一份冤枉精力。

近幾年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視干部的作風建設(shè)，認真組織實施了“團結(jié)、為民、勤學、求實、創(chuàng)新、律己”主題實踐教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、紀律教育學習月、民主評議行風、“三個走在前面”排頭兵實踐、“千人評機關(guān)”等活動。全鎮(zhèn)各級干部的工作作風得到進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到進一步增強，服務(wù)水平得到進一步提升，辦事效率得到進一步提高。應該說，我鎮(zhèn)干部作風建設(shè)取得了顯著成效，全鎮(zhèn)各級干部的作風總體來說是好的，是得到廣大群眾和社會各界肯定和認可的。但是，我們也要清醒地看到，隨著思想解放的逐步深入、發(fā)展要求的不斷提高、鎮(zhèn)強民富愿望的日益強烈，我鎮(zhèn)個別部門、單位和少數(shù)干部在工作作風和服務(wù)效能方面還存在不少的問題。這些問題雖然只出現(xiàn)在少數(shù)部門、單位和少數(shù)干部身上，卻影響極壞，危害極大。

當前，我鎮(zhèn)正處在黃金發(fā)展期，進入了一個良性循環(huán)期。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位作為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的具體組織者和實施者，其工作作風、服務(wù)效能必須與當前的發(fā)展形勢和要求相適應。我們一定要站在執(zhí)政興鎮(zhèn)的高度，深刻認識這次活動的重大意義，采取得力舉措把活動開展好，切實解決機關(guān)和窗口服務(wù)單位在工作作風和服務(wù)效能中存在的各種問題，使鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的工作更加適應新形勢新任務(wù)的需要，更加有效地服務(wù)我鎮(zhèn)科學發(fā)展的大局。

（一）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是推進思想解放的有效載體。實踐一再告訴我們：只有想不到，沒有做不到；只有不想干，沒有干不成。不想干事，永遠解放不了思想，只有想干事，才能解放思想。我們在很多方面取得令人矚目的成績，主要就是得益于廣大干部群眾思想的不斷解放。但從當前面臨的發(fā)展機遇和發(fā)展任務(wù)來看，我們?nèi)匀淮嬖谳^大差距，而差距主要表現(xiàn)在思想解放不夠、觀念更新不夠。我們有些同志口頭上解放思想，實質(zhì)上因循守舊，思路不廣，眼界不寬，辦法不多，作風不實，效能不高，工作成效不明顯。開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，有利于推進思想解放、切實解決上述問題。我們一定要積極參與到這次活動中來，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析形勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從諸多不適應的認識中解放出來，樹立比以往任何時候都強烈的歷史使命感、責任感，以更加寬廣的時代眼光，推進新一輪思想大解放，激發(fā)充分的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是實踐科學發(fā)展觀的具體行動?？茖W發(fā)展的核心是“以人為本”，是“和諧、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)”。開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，就是為了更好地實踐科學發(fā)展觀。當前，我鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位中不作為、亂作為、慢作為的行為時有發(fā)生，與己無利的事、棘手的事，雖然屬于職責范圍，推諉扯皮，甚至領(lǐng)導有明確意見，也頂著不辦、拖著不辦；與己有利的事，有的雖然不屬于職責范圍，想方設(shè)法爭來辦；有的事本來可以馬上辦好或者很快就可以辦好的，群眾只要跑一趟就可以了，結(jié)果三番五次還是辦不了。這些現(xiàn)象，與科學發(fā)展觀的要求背道而馳，嚴重影響了發(fā)展，損害了黨委、政府的形象。我們一定要牢固樹立“以人為本”、“群眾至上”的服務(wù)理念，堅持以維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，心系群眾、服務(wù)人民，切實解決關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活的實際問題，確保全體人民共享改革發(fā)展的成果。

（三）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是構(gòu)建和諧*的現(xiàn)實需要。構(gòu)建和諧*，是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的一項重大戰(zhàn)略部署。要實現(xiàn)這個全鎮(zhèn)人民共同的奮斗目標，必須著力消除不和諧的因素，最大限度地增加和諧因素。當前，我鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位中仍然存在一些不利于和諧的因素，如：有的干部服務(wù)態(tài)度相當生硬，對前來辦事的群眾總是愛理不理，要別人低三下四的求，在辦公室求不行，還要到酒店、家里去求！鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視和投資者的合作、發(fā)展、友誼和聯(lián)絡(luò)，但還是出現(xiàn)一些不和諧的因素的情況，這邊鎮(zhèn)領(lǐng)導和部門、單位主要負責人的熱情很高，投資者的熱情很高，到了有的辦事員那里卻門難進、臉難看、事難辦，出現(xiàn)兩頭熱中間冷的情況，真正是“菩薩好拜，小鬼難纏”！有的言行不一，當面一套，背后一套，陽奉陰違；有的不是一心想工作，而是成天在背后議論人；有的生搬條條框框，為什么同樣是中央、省市的政策，在別人那里行得通，在你這里就行不通呢？這些現(xiàn)象和問題，直接導致了一定范圍內(nèi)黨群、干群關(guān)系的緊張與沖突，影響了社會和諧。開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，就是要著力消除鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位中影響和諧的各種不利因素，進一步密切黨群、干群關(guān)系，進一步拓寬群眾利益訴求表達渠道，進一步建設(shè)團結(jié)奮進的干部團隊，從而充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位作為和諧社會建設(shè)組織者和實施者的作用，加快推進和諧*建設(shè)。

（四）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。當前，全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的依存度越來越高，環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。我們的硬環(huán)境有著先天不足，硬環(huán)境不足軟環(huán)境來補，這對鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的效能建設(shè)提出了更高的要求。環(huán)境好，是最好的廣告，最好的招牌，客商不請自來；環(huán)境不好，項目很難引進，就是進來了也留不住。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機遇。沒有一個好的環(huán)境，發(fā)展機遇將稍縱即逝，失去一次機遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)效能與*的管理、制度、秩序、形象等密切相關(guān)，是影響發(fā)展環(huán)境的一個重要的復合軟件要素。我們要大力開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，不斷提高鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)水平質(zhì)量，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強招商引資、招才引智軟件方面的比較優(yōu)勢，提高*的綜合競爭力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

（五）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是適應新形勢的客觀要求。在籌備這次活動期間，一些機關(guān)干部反映，我們這幾年開展的活動太多了，現(xiàn)在又開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，會產(chǎn)生厭煩情緒。我認為，這是認識不到位的表現(xiàn)，我們要從*發(fā)展的大局來看這個問題。“十一五”期間，我們要在經(jīng)濟總量上翻一番以上，必須保持20％以上的年增長速度。如果不在原有的基礎(chǔ)上加壓加力，不提高工作要求和工作標準，就沒辦法適應經(jīng)濟的高速增長。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位為基層服務(wù)、為投資者服務(wù)都要提高效率，同時也要依法行政，不能亂來。過去權(quán)力集中，個人說了算，有些事情辦得很快，但存在違規(guī)現(xiàn)象?，F(xiàn)在要依法行政，要按程序辦事，這就需要一定的時間。我們不能說有程序不好，按程序辦事可以預防腐敗，關(guān)鍵是每個程序怎樣縮短時間，提高效率，這是此次活動要解決的一個主要問題。因此，我們要圍繞當前發(fā)展形勢的要求來審視鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的工作。從這個意義上認識此次活動，大家就不會有什么怨言，就容易統(tǒng)一認識，就會很主動地找到差距，而不是把它作為包袱來看待。

（六）開展“零服務(wù)成本”效能建設(shè)活動，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位是黨委、政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。其服務(wù)效能如何，直接關(guān)系到黨風政風，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，直接關(guān)系到黨委和政府的形象。實際上，辦事效率和質(zhì)量不高的背后就是腐敗，就是行賄受賄，就是請客送禮?，F(xiàn)在好象形成了一條規(guī)律，凡是辦成一件事，都要給為其辦事的人送幾個錢、請幾次客，風氣極為不好。這是黨的紀律所不允許的。要提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須加強和改進黨風，切實推進效能建設(shè)。我們一定要按照總書記在中紀委七次全會上提出的八個方面的要求，在鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的干部中培養(yǎng)“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的優(yōu)良作風，進一步鞏固和深化黨的先進性教育和“三個走在前面”排頭兵實踐活動的成果，牢固樹立黨委和政府為民、務(wù)實、高效、清廉的良好形象。

二、結(jié)合實際，切實推進效能建設(shè)活動

這次活動的總體目標是：通過開展這一活動，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)“零成本”。具體體現(xiàn)為“五個突破，五個明顯”?！拔鍌€突破”是：更新思想觀念，努力在增強工作的主動性和創(chuàng)造性上取得突破；推進依法行政，努力在規(guī)范行政行為上取得突破；創(chuàng)新管理方式，努力在建立長效機制上取得突破；確保政令暢通，努力在推進工作落實上取得突破；加強信用建設(shè)，努力在樹立良好形象上取得突破?！拔鍌€明顯”是：服務(wù)意識明顯增強，工作作風明顯改進，服務(wù)水平明顯提升，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各部門、各單位要緊緊圍繞這些目標，緊密結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)必在機關(guān)效能建設(shè)上取得實實在在的效果。

（一）加強思想教育。理想信念是“總開關(guān)”。理想的動搖是最可怕的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。解決效能問題，首先要解決好干部的世界觀、人生觀、價值觀問題。要把思想教育作為基礎(chǔ)，擺在首位，貫穿于整個效能建設(shè)活動的始終。要進一步加強理想信念宗旨和黨性黨風黨紀教育，開展向先進典型和先進人物學習活動，切實解決干部為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題。要加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。品高怡人，德厚載物。要深入學習體會社會主義核心價值觀，對照“八榮八恥”和同志提出的“八個方面良好風氣”要求，反躬自省，聞過則改，不斷提高自己的思想道德水平。要不斷更新知識學以致用。重點學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，將自己的思想統(tǒng)一到中央的要求上來，用科學的理論指導具體實踐。及時了解和掌握當代經(jīng)濟、科技、文化、法律等方面的最新知識，堅持理論聯(lián)系實際，在實踐中鍛煉提高，以應對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，在社會轉(zhuǎn)型時期贏得主動和發(fā)展。要加強業(yè)務(wù)知識學習。提倡學習工作化、工作學習化，把學習當作是本職工作的一個重要組成部分，全面掌握與本部門業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識，熟練掌握與本職工作相關(guān)的專業(yè)技能，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。通過創(chuàng)建“學習型”部門、單位，解決好“不能為”、“不會為”的問題，使鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強搶抓機遇、加快發(fā)展的意識，大力發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，努力形成積極向上、奮發(fā)有為的精神風貌。

（二）解決突出問題。效能建設(shè)活動能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決服務(wù)效能中存在的突出問題。各部門、各單位一定要圍繞影響和妨礙服務(wù)效能和干部作風的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面查找自己存在的問題，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。在作風建設(shè)方面，要重點查找：宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；責任心和執(zhí)行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率低的問題；缺乏創(chuàng)業(yè)激情，精神狀態(tài)不佳，改革創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，不學習不思考，因循守舊，學風不濃，玩風太盛，情趣品味低、不健康等問題；部門、單位利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權(quán)，吃拿卡要，不講誠信的問題；脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；為政不廉，以權(quán)謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。在效能建設(shè)方面，重點查找：影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，尤其是對群眾反映的問題置之不理導致矛盾激化的問題；履行職能缺位、錯位、越位的問題；行政審批環(huán)節(jié)過繁，缺乏主動服務(wù)意識，態(tài)度生硬，效率偏低的問題；行政不作為、亂作為，權(quán)力尋租的問題。對找準的問題，要從事業(yè)心與責任感、工作作風、管理體制機制、工作方式方法等方面深刻剖析原因，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，舉一反三，不能就事論事；研究制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效；把落實整改的監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給群眾，把群眾的滿意度作為效能建設(shè)的標尺來進行衡量。有關(guān)整改方案要以適當?shù)姆绞焦诒?，接受社會和群眾的監(jiān)督，做到真查真改，真見成效，不能只講不做，只查不改，搞“一陣風”。

（三）注重制度建設(shè)。制度建設(shè)更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)活動的各個方面和各個環(huán)節(jié)。各級各部門要不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的管理制度，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，全面推行崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考評制、責任追究制等規(guī)章制度，堅持做到用制度管理人、規(guī)范人、引導人。要全面實行政務(wù)公開制度，把政務(wù)公開作為政府施政、部門行政的一項基本制度，將行政行為置于群眾監(jiān)督之下，變“封閉型”為“公開型”。要采取有效方式，將本部門、本單位職責權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時限、辦事標準、監(jiān)督辦法等進行公開。要建立起一套科學、合理的效能績效考評辦法，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制。

（四）強化監(jiān)督檢查。監(jiān)督有力，檢查到位，效能建設(shè)活動才會有成效，否則就容易走過場。要把加強監(jiān)督檢查作為搞好效能建設(shè)活動的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查要講究工作方法，既要明查，更要暗訪，暗訪更能看出真情、實情，要定期不定期的對那些與群眾聯(lián)系密切的窗口單位進行檢查；既要組織突擊性的檢查，也要堅持經(jīng)常性的檢查，特別是對那些熱點難點問題，要進行連續(xù)查、跟蹤查。監(jiān)督檢查要講究實效，要改變過去那種只聽聽匯報、看看現(xiàn)場、提提意見的做法，切實做到真檢查、真監(jiān)督，不做表面文章，不搞形式主義。搞好監(jiān)督檢查，還必須依靠群眾，走群眾路線。黨政辦、組織人事辦、紀檢監(jiān)察辦等部門，要充分發(fā)揮職能作用，強化對干部作風問題的監(jiān)督和檢查。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，該表揚的要表揚，該批評的要批評，該曝光的要曝光。當然，效能建設(shè)活動的目的不是要整人，這次活動成果的好壞也不是用處理了多少人來衡量的。但是，這次活動絕不能成為空喊的口號，出臺的各項措施必須堅決實施。凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律要追究責任；凡是對本部門、本單位效能建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，一律要追究部門領(lǐng)導的責任。在這里，特別要強調(diào)的是，執(zhí)行紀律不能有彈性。總結(jié)我們以往的經(jīng)驗教訓，在執(zhí)行紀律這個問題上，往往失之于寬、失之于軟，說情風太盛，致使許多事情不了了之。這個問題不解決，紀律就執(zhí)行不下去。在這次活動中，執(zhí)行紀律一定要嚴，該怎么處理就怎么處理，任何人不能說情。在這個問題上，領(lǐng)導干部要自覺，要帶好頭。

（五）人人從我做起。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的干部是這次效能建設(shè)活動的主體。每一個干部都要擺正位置，積極參與，共同把這次活動搞好。大家都要有強烈的發(fā)展意識，對改革發(fā)展有利的事情，就要想方設(shè)法、千方百計的把它辦好。要牢固樹立“處處都是窗口，人人都是形象”的觀念，每個人都要時時刻刻注意自己的言行，不能因為個人的問題，影響部門和單位的形象，影響改革開放的形象，影響黨委和政府的形象。大家都要心里時刻裝著群眾，要牢記群眾利益無小事，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，沒有任何推卸責任的理由，不應該有任何為難群眾的借口，更不能故意刁難。在這里要特別強調(diào)的是，各單位一定要加強對具體辦事人員的教育、管理和監(jiān)督，因為這一層次的人員工作在第一線，直接面對群眾、面對投資者，從一定意義上說，他們就是各級各部門的“窗口”和形象代表。有些單位的個別辦事人員把領(lǐng)導和群眾都不放在眼里，不僅對服務(wù)對象態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，而且沒有起碼的組織觀念，遇到問題自作主張，該請示的不請示，我行我素，出于私利自己想怎么辦就怎么辦，依法行政意識很差，給單位抹黑。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的所有干部都要自加壓力，從我做起，從現(xiàn)在做起，從具體事做起，認真檢查自己作風方面存在的問題，自覺糾正違反紀律和規(guī)定的行為，做到立說立行、邊整邊改。

三、明確要求，保證效能建設(shè)活動取得實效

開展效能建設(shè)活動，是事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，也是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門和單位形成整體合力。各部門、各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做到一級抓一級，上下聯(lián)動，全面推進。在此過程中，各級領(lǐng)導干部尤其要注重發(fā)揮帶頭作用。

（一）要加強領(lǐng)導。各部門、各單位一定要把效能建設(shè)活動作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府已經(jīng)成立了效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組，由我親自擔任組長。效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責效能建設(shè)的組織、指導、協(xié)調(diào)、督查工作。各部門、各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)及工作機構(gòu)。鎮(zhèn)效能建設(shè)活動領(lǐng)導小組各成員單位，要明確工作職責，加強協(xié)調(diào)配合。紀檢監(jiān)察部門要抓好監(jiān)督檢查和責任追究制的落實；宣傳部門要大力宣傳開展效能建設(shè)活動的目的意義，及時報道先進典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，曝光違規(guī)違紀行為，為效能建設(shè)活動的健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍；黨政辦和組織人事辦要按照各自職能承擔好相應的規(guī)章制度制定和組織實施工作，確?；顒禹樌_展。

（二）要敢抓敢管。任何事情就怕“認真”二字。只要認真起來真正去抓，就沒有抓不好的事情。效能問題，雖然是一個“老大難”問題，但只要大家真正重視起來，就一定會抓出成效。各部門、各單位的領(lǐng)導干部，都要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求，一級抓一級，層層抓落實。各部門、各單位的主要領(lǐng)導要切實擔負起第一責任人的責任，做到親自抓；班子成員要做到齊心協(xié)力共同抓。所有領(lǐng)導干部都要在其位、謀其政，把開展效能建設(shè)活動作為帶好隊伍、錘煉作風的有利時機，敢于負責、敢于碰硬，特別是對那些有令不行、有禁不止、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻的人和事，要敢于批評，敢于處理。

（三）要以身作則。要求一般干部做到的，領(lǐng)導干部首先要做到；要求領(lǐng)導班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每個領(lǐng)導干部都要響亮地提出向我看齊，以自己的模范行動，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。要少應酬、多學習，少空談、多實干，少坐班、多下鄉(xiāng)，少回避、多挑擔，少謀人、多謀事，少享樂、多奉獻，真正做到時時講效能，處處抓效能，事事顯效能，從而以榜樣作用帶動鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位作風的改進，促進工作效率和服務(wù)水平提高，使干部隊伍的戰(zhàn)斗力得到明顯增強。

（四）要統(tǒng)籌安排。各部門、各單位要按照統(tǒng)一要求，制定具體的實施方案，深入發(fā)動、周密部署。在實施過程中，既要保持工作步調(diào)上的一致，著眼于增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，更要從本部門、本單位的實際出發(fā)，真正做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，確保效能建設(shè)活動富有成效。要正確處理好開展效能建設(shè)活動和做好當前各項工作的關(guān)系，把效能建設(shè)融入到各項工作之中，不能把效能建設(shè)與工作搞成“兩張皮”，通過抓效能建設(shè)來促進工作，將效能建設(shè)活動的成效體現(xiàn)到促進工作上，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)順利完成。

同志們，開展效能建設(shè)活動是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重大決策，是*發(fā)展所需，民心所盼。鎮(zhèn)機關(guān)和窗口服務(wù)單位的全體干部、職工要迅速行動起來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極投身于效能建設(shè)活動中去，以身作則，勇于實踐，以效能的大提速促進環(huán)境的大改善，使*真正成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園，為推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。