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大家在討論中認(rèn)為，這次會(huì)上印發(fā)的《試點(diǎn)方案》，是對(duì)試點(diǎn)工作的總體部署，符合各試點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)和單位實(shí)際，要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，也提出了一些需要研究解決的具體問(wèn)題，如何把握這些問(wèn)題，我們提出以下初步意見(jiàn)。

（一）關(guān)于活動(dòng)的階段劃分問(wèn)題。這次試點(diǎn)工作從3月開(kāi)始，到8月結(jié)束。中央批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案，提出了試點(diǎn)工作大體分四個(gè)階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段劃分，試點(diǎn)單位在具體實(shí)施中可以從本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，探索出更為切實(shí)有效的辦法和途徑?？偟囊笫菚r(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量，切實(shí)解決問(wèn)題，真正取得實(shí)效。因此，在保證8月底前完成試點(diǎn)任務(wù)的前提下，試點(diǎn)單位可以根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)《試點(diǎn)方案》所規(guī)定的階段適當(dāng)調(diào)整，使之更加符合本地區(qū)本部門(mén)本單位的實(shí)際。

（二）關(guān)于組織普通黨員參加活動(dòng)的問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是試點(diǎn)單位的全體黨員。在試點(diǎn)工作方案設(shè)計(jì)中，要盡可能使每一名黨員都參加，確保覆蓋面。我們認(rèn)為這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，是考慮到，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須著力解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。但是，這并不是要放松對(duì)普通黨員和黨員干部的要求。我們應(yīng)該看到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣大黨員干部是重要力量。廣大黨員、干部的思想認(rèn)識(shí)和能力提高了，主體作用發(fā)揮出來(lái)了，才能有力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，因此不能放松廣大普通黨員、黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐。對(duì)于怎么組織普通黨員、黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我們只提了原則性要求，基本形式就是通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織廣大黨員、黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。至于具體的組織形式和方式方法，請(qǐng)各試點(diǎn)單位多作些探索，積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）關(guān)于組織流動(dòng)黨員等特殊情況的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的問(wèn)題。對(duì)于流動(dòng)黨員，我們的考慮是在流入地參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，試點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)，由流入地黨組織負(fù)責(zé)將黨員參加活動(dòng)情況以適當(dāng)方式反饋給流出地黨組織。對(duì)于與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位的，原則上由原單位黨組織來(lái)負(fù)責(zé)組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，但具體方式請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。對(duì)于組織關(guān)系仍然留在學(xué)校的暫緩就業(yè)的高校畢業(yè)生黨員，如何組織他們參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，希望試點(diǎn)高校在試點(diǎn)中摸索出一個(gè)好方法，為將來(lái)大面積推開(kāi)時(shí)提供經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于離退休老同志和年老體弱、行動(dòng)不便的黨員，可采取更加靈活多樣的方式來(lái)組織參加活動(dòng)。確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加。

（四）關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參加、如何參加活動(dòng)的問(wèn)題。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)系一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門(mén)一個(gè)單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的許多重大決策、重大問(wèn)題，非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，應(yīng)該歡迎他們積極參與，在活動(dòng)中結(jié)合自己所分管的工作，開(kāi)展調(diào)查研究，分析存在的問(wèn)題，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。試點(diǎn)工作的每個(gè)步驟、每個(gè)階段都要注意聽(tīng)取非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們的作用。但是，不宜對(duì)他們參加活動(dòng)提出嚴(yán)格的、具體的要求。

（五）關(guān)于組織群眾滿意度測(cè)評(píng)的問(wèn)題。根據(jù)《試點(diǎn)方案》，在試點(diǎn)工作基本結(jié)束時(shí)，要搞一個(gè)群眾滿意測(cè)評(píng)。怎樣設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)的內(nèi)容和項(xiàng)目，組織什么樣的對(duì)象和人員參加測(cè)評(píng)，如何組織實(shí)施才能做到測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)、客觀、可信？我想各單位在試點(diǎn)中都可以搞些試驗(yàn)，大膽地試，爭(zhēng)取找出一套有效的措施和辦法。

（六）關(guān)于制定試點(diǎn)工作方案的問(wèn)題。我們這次試點(diǎn)，要求各單位制定的試點(diǎn)方案，要報(bào)中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

（七）關(guān)于對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的問(wèn)題。我們的考慮是，這次試點(diǎn)統(tǒng)一由中央試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。試點(diǎn)市、縣的試點(diǎn)工作，所在省區(qū)市黨委也要參與指導(dǎo)工作中來(lái)。

（八）關(guān)于試點(diǎn)工作的具體范圍。我們考慮，為使這次試點(diǎn)能夠覆蓋不同地區(qū)不同層次的各種類(lèi)型黨組織，每個(gè)試點(diǎn)市同時(shí)帶一個(gè)街道，社區(qū)，每個(gè)試點(diǎn)縣同時(shí)帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，每個(gè)試點(diǎn)中央企業(yè)同時(shí)帶一個(gè)下屬企業(yè)，試點(diǎn)中央金融機(jī)構(gòu)同時(shí)帶一個(gè)省級(jí)分支機(jī)構(gòu)和市、縣分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)。關(guān)于各試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作具體范圍，我們考慮，試點(diǎn)省參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省直機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，省直屬機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和黨員干部。試點(diǎn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，本部門(mén)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，部機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，部機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和黨員干部。試點(diǎn)中央企業(yè)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，企業(yè)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，企業(yè)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)黨員和黨員干部。試點(diǎn)高等院校參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，院（系）和機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，校機(jī)關(guān)黨員和黨員干部。試點(diǎn)中央金融機(jī)構(gòu)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，總行領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，總行機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，總行機(jī)關(guān)黨員和黨員干部。試點(diǎn)市和試點(diǎn)縣參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是，市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，市、縣機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，市、縣機(jī)關(guān)及直屬單位黨員和黨員干部。

（九）關(guān)于試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道問(wèn)題。為營(yíng)造開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍，我們考慮試點(diǎn)工作開(kāi)展起來(lái)后即組織宣傳報(bào)道工作?？偟目紤]是，試點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，根據(jù)中央《試點(diǎn)方案》有關(guān)精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作的特色組織進(jìn)行。整個(gè)宣傳工作要注意把握力度，把握節(jié)奏。中央一級(jí)的媒體，統(tǒng)一由中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室來(lái)組織宣傳報(bào)道。主要報(bào)道中央開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要會(huì)議，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)試點(diǎn)工作的調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)，試點(diǎn)單位開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效；刊發(fā)關(guān)于試點(diǎn)工作的綜述、評(píng)論等。各試點(diǎn)單位可以參照中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法，結(jié)合各自實(shí)際，在試點(diǎn)范圍內(nèi)組織宣傳報(bào)道。

會(huì)上，有的同志提出試點(diǎn)單位之間能否搞一些參觀學(xué)習(xí)和交流。我們認(rèn)為，試點(diǎn)單位應(yīng)把主要精力放在搞好試點(diǎn)工作上，自己探索，搞出特色，不提倡搞參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們會(huì)通過(guò)編發(fā)試點(diǎn)工作《簡(jiǎn)報(bào)》、《專(zhuān)報(bào)》以及召開(kāi)座談會(huì)等方式，給大家提供學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)